Решение № 2-1801/2018 2-1801/2018~М-1675/2018 М-1675/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 2-1801/2018

Дело № 2-1801/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Санкт-Петербург 16 октября 2018 года

Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Ткачевой О.С., с участием прокурора Цугульского А.О., при секретаре Раскопиной Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Лидер-М» об обязании устранить нарушения требований природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Истец прокурор Адмиралтейского района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Лидер-М» об обязании в 60-дневный срок с момента вступления судебного решения в законную силу устранить нарушения обязательных требований природоохранного законодательства, выявленные по адресу: 190020, Санкт-Петербург, <адрес>, а именно : установить причину превышений нормативов водоотведения на Выпуске №1 ( Санкт-Петербург, Рижский пр. ККК 203); - провести мероприятия, направленные на повышение качества сточных вод на Выпуске №1 ( Санкт-Петербург, Рижский пр. ККК 203) до достижения установленных нормативов водоотведения; взыскать расходы на оплату государственной пошлины. В обосновании заявленных требований ссылается, на то обстоятельство, что прокуратурой района в порядке надзора проверено соблюдение Обществом с ограниченной ответственностью «Лидер-М» (далее - 000 «Лидер-М») требований природоохранного законодательства при сбросе сточных вод в систему коммунальной канализации по адресу: 190020, Санкт-Петербург, <адрес>. 16.03.2016 в ходе контроля за соблюдением 000 «Лидер-М» нормативов водоотведения по составу сточных вод и соблюдением требований договора на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ от 04.08.2006 № 07-179683/10-АД, заключенного с ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга", отобраны пробы сточных вод 000 «Лидер-М» в системы коммунальной канализации. Согласно уведомлению № 621 от 05.04.2018 установлен сброс 000 «Лидер- М» сточных вод из Выпуска 1 (Санкт-Петербург, Рижский пр. ККК 203) с превышением установленных нормативов водоотведения по качеству сточных вод по следующим веществам: 1) железо общее: Фактическая концентрация (далее - ФК) - 6,734 мг/дм З, в то время, как Допустимая концентрация (далее - ДК) - 2,8 мг/дм3, кратность превышений - 2,41; 2) нефтепродукты: Фактическая концентрация (далее - ФК) - 7, 5 мг/дм3, в то время, как Допустимая концентрация (далее - ДК) - 3,3 мг/дм3, кратность превышений - 2,27.

Выявленные нарушения действующего законодательства в области охраны окружающей среды влекут за собой нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности, в связи с чем, указанное исковое заявление предъявлено в защиту интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании участвовал помощник прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга ФИО1, который в судебное заседание явился, заявленные исковое требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика, извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании, пояснил, что не оспаривает наличие выявленных недостатков, однако их устранение требует вложение денежных средств, которыми учреждение не располагает, подали обращение но ответа на данный момент не имеется.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом в судебное заседание не явилось, ходатайств суду не предоставило.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить в полном объеме по следующим основаниям.

В порядке надзора проверено соблюдение Обществом с ограниченной ответственностью «Лидер-М» (далее - 000 «Лидер-М») требований природоохранного законодательства при сбросе сточных вод в систему коммунальной канализации по адресу: 190020, Санкт-Петербург, <адрес>. 16.03.2016 в ходе контроля за соблюдением 000 «Лидер-М» нормативов водоотведения по составу сточных вод и соблюдением требований договора на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ от 04.08.2006 № 07-179683/10-АД, заключенного с ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга", отобраны пробы сточных вод 000 «Лидер-М» в системы коммунальной канализации. Согласно уведомлению № 621 от 05.04.2018 установлен сброс 000 «Лидер- М» сточных вод из Выпуска 1 (Санкт-Петербург, Рижский пр. ККК 203) с превышением установленных нормативов водоотведения по качеству сточных вод по следующим веществам: 1) железо общее: Фактическая концентрация (далее - ФК) - 6,734 мг/дм З, в то время, как Допустимая концентрация (далее - ДК) - 2,8 мг/дм3, кратность превышений - 2,41; 2) нефтепродукты: Фактическая концентрация (далее - ФК) - 7, 5 мг/дм3, в то время, как Допустимая концентрация (далее - ДК) - 3,3 мг/дм3, кратность превышений - 2,27.

Системы коммунальной канализации ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» являются водоохранными сооружениями.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

На основании ст. 43.1 ФЗ «Об охране окружающей среды», при эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и системы водоотведения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды. Мероприятия по охране окружающей среды осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" и другими федеральными законами.

На основании СТ. 27 ФЗ N2 416 «О водоснабжении и водоотведении», в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду для объектов абонентов, категории которых определены Правительством Российской Федерации, устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - нормативы допустимых сбросов абонентов), а также лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов. Лимиты на сбросы устанавливаются при наличии у таких абонентов утвержденного плана снижения сбросов.

Распоряжением Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Правительства Санкт-Петербурга от 08.11.2012 N2 148, утверждены нормативы водоотведения по составу сточных вод в системы коммунальной канализации Санкт- Петербурга.

Согласно п. 61 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации - Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N2167 нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства с учетом соблюдения норм предельно допустимых сбросов сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты, утвержденных для организации ВОДОПРОВОДНО - канализационного хозяйства природоохранными органами, обеспечения проектных параметров очистки сточных вод на очистных сооружениях коммунальной канализации, технической и технологической возможности очистных сооружений коммунальной канализации очищать сточные воды от конкретных загрязняющих веществ, защиты сетей и сооружений системы коммунальной канализации.

На основании п. 64 Правил, абонент должен обеспечить лабораторный контроль и соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод.

В соответствии с П. 65 Правил, контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах.

В соответствии с пунктом 1.4 Правил пользования системами коммунальной канализации Санкт-Петербурга, утвержденными распоряжением Комитета по энергетике и инженерному обеспечению от 01.06.2000 N2 11, Правила действуют на территории Санкт- Петербурга и его территориальных единиц, обязательны для "Организации ВКХ", а также для абонентов (заказчиков) независимо от их ведомственной принадлежности организационно-правовой формы.

Согласно п. 1.5 Правил, система коммунальной канализации Петербурга предназначена для приема сточных вод от населения поверхностных дренажных и поливомоечных сточных вод, а производственных сточных вод после локальной очистки.

Согласно п. 5.1 Правил, сточные воды абонентов, принимаемые в системы канализации Санкт-Петербурга, должны соответствовать нормативам водоотведения по объему и качеству сточных вод, установленным органами исполнительной власти Санкт-Петербурга.

В соответствии с п. 111 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N2 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно п.114 Правил состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения.

Кроме того, в соответствии" с Приказом Федеральной службы государственной статистики Минэкономразвития РФ от 01.10.2010 N2 336 к водоохранным сооружениям относятся: станции для очистки производственных и коммунальных сточных вод; другие сооружения первичной стадии очистки сточных вод, которые не входят в комплекс станций; системы оборотного водоснабжения; сооружения и установки по доочистке сточных вод, включая и земледельческие поля орошения; установки и сооружения для сбора, транспортировки, переработки и ликвидации жидких производственных отходов и кубовых остатков; системы канализации городов; основные коммуникации' (коллекторы) для отвода промышленных сточных вод (включая ливневые) и сооружения на них: станции перекачки, станции по контролю, подготовке, усреднению сточных вод и емкостей для временной аккумуляции этих вод (в случае аварийных сбросов загрязнений и повышения концентрации их выше предельно допустимых норм) с последующей передачей их на станции очистки.

На основании п. 3 Раздела 1 Письма Министерства Финансов РФ N2ПЗ-7/2011 водоохранные сооружения относятся к сооружениям по сбору и очистке сточных вод.

Кроме того, Решением Исполнительного комитета Ленинградского городского Совета народных депутатов от 15 июля 1985 года. N2421 «О дополнительных мероприятиях по строительству водоохранных сооружений в Ленинграде», во исполнение постановления Совета Министров СССР от 16 июля 1976 года. N2567 «О мерах по усилению охраны от загрязнения бассейна Балтийского моря» указано, что значительное число предприятий отводят в городскую канализацию стоки, которые по качеству не соответствуют установленным нормативам и требуют их очистки на локальных сооружениях. В целях ускорения строительства водоохранных сооружений Исполнительный комитет Ленинградского городского Совета народных депутатов решил утвердить программу строительства городских водоохранных сооружений на двенадцатую пятилетку согласно приложению 1 «Адресная программа строительства городских водоохранных объектов на 1986-1990 г.г.», Согласно данной адресной программе водоохранными сооружениями являются системы коммунальной канализации, городские очистные сооружения, тоннельные коллектора, шахты тоннельных коллекторов и др. объекты.

000 «Лидер-М» допустило нарушение правил эксплуатации водохозяйственных или водоохранных сооружений и устройств (сетей канализации).

Доказательств, опровергающих доводы истцовой стороны, ответчиком не представлено, наличие выявленных нарушений законодательства не оспаривалось ответчиком в суде.

Учитывая вышеизложенное, суд находит достаточные основания для удовлетворения заявленного иска, поскольку материалами дела и представленными доказательствами подтвердились доводы истца в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым взыскать с ООО «Лидер-М» госпошлину в доход бюджета Санкт-Петербурга в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Лидер-М» об обязании устранить нарушения требований природоохранного законодательства – удовлетворить.

Обязать в 60-дневный срок с момента вступления судебного решения в законную силу устранить нарушения обязательных требований природоохранного законодательства, выявленные по адресу: 190020, Санкт-Петербург, <адрес>, а именно : - установить причину превышений нормативов водоотведения на Выпуске №1 ( Санкт-Петербург, Рижский пр. ККК 203); - провести мероприятия, направленные на повышение качества сточных вод на Выпуске №1 ( Санкт-Петербург, Рижский пр. ККК 203) до достижения установленных нормативов водоотведения.

Взыскать с ООО «Лидер-М» госпошлину в доход бюджета Санкт-Петербурга в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд через Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Ткачева О.С.

Мотивированное решение изготовлено 19 октября 2018 года.