Решение № 2А-1085/2018 2А-1085/2018~М-995/2018 М-995/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 2А-1085/2018

КОПИЯ

Адм. дело № 2а-1085/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кирсанов 26 ноября 2018 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Королевой Н.Б.,

при секретаре Черкасове С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кирсановского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Кирсанова о возложении обязанности привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52605-2006 искусственную неровность, расположенную на <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

Кирсановский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации г. Кирсанова о возложении обязанности привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52605-2006 искусственную неровность, расположенную на <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Кирсановской межрайонной прокуратурой по заданию прокуратуры области от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения и об автомобильных дорогах.

Проведенной проверкой установлено, что на пешеходном переходе, расположенном на автомобильной дороге муниципального значения, проходящей по <адрес>, около <адрес> длина искусственной неровности менее ширины проезжей части на 210 см, что является нарушением п. 4.1.3. ГОСТ Р 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения». Данная дорога является автомобильной дорогой муниципального образования городской округ – город Кирсанов Тамбовской области.

В результате действия администрации города Кирсанова по обустройству искусственных неровностей на пешеходных переходах не соответствуют требованиям федерального законодательства. Данными действиями нарушаются права участников дорожного движения на безопасное движение по автомобильным дорогам и конституционно закрепленного права на охрану жизни, здоровья и своего имущества.

Просит суд обязать администрацию г. Кирсанова привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52605-2006 искусственную неровность, расположенную на <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель Кирсановской межрайонной прокуратуры (по доверенности) ФИО1 требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика - администрации г. Кирсанова ФИО2 (по доверенности) иск признала и пояснила, что указанные нарушения будут устранены в ближайшее время.

Суд, выслушав стороны и изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно ст.15 ФЗ от 08.11.2007 года №257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в том числе, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Аналогичные требования закреплены в п.5 ч.1 ст.16 ФЗ от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

В соответствии со ст. 3 ФЗ от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ» следует, что дорожная деятельность – это деятельность по проектированию, ремонту, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

В соответствии со ст.17 ФЗ от 08.11.2007 года №257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами РФ и муниципальными правовыми актами.

Как установлено п.п. 9,10 Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом министерства транспорта РФ от 16.11.2012 г. №402, в состав работ по содержанию автомобильных дорог, организации дорожного движения, схем дислокации дорожных знаков и разметки.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11.12.2006 г. №295-ст утвержден Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 50605-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения».

Настоящий стандарт распространяется на искусственные неровности, устраиваемые на проезжей части дорог и улиц городов и сельских поселений РФ. Стандарт устанавливает общие технические требования к искусственным неровностям для принудительного ограничения скорости движения транспортных средств и правила их применения.

Искусственная неровность – специально устроенное возвышение на проезжей части для принудительного снижения скорости движения, расположенное перпендикулярно к оси дороги.

В судебном заседании установлено, что на пешеходном переходе, расположенном на автомобильной дороге муниципального значения, проходящей по <адрес>, около <адрес> длина искусственной неровности менее ширины проезжей части на 210 см, что является нарушением п. 4.1.3. ГОСТ Р 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения».

Допущенные администрацией города Кирсанова нарушения в сфере безопасности дорожного движения не обеспечивают надлежащую безопасность эксплуатации внутригородской автомобильной дороги общего пользования на <адрес> и создают угрозу жизни и здоровью граждан, при этом нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц, в связи с чем, требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать администрацию г.Кирсанова привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52605-2006 искусственную неровность, расположенную на <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Тамбовского областного суда через Кирсановский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полное и мотивированное решение изготовлено 28.11.2018 года.

Судья: Королева Н.Б.

Верно:

Судья: Королева Н.Б.

Секретарь: Черкасов С.А.

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения подшит в административном деле №2а-1085/18 Кирсановского районного суда Тамбовской области.

Судья: Королева Н.Б.

Секретарь: Черкасов С.А.