Решение № 2А-114/2024 2А-114/2024(2А-3798/2023;)~М-3103/2023 2А-3798/2023 М-3103/2023 от 3 марта 2024 г. по делу № 2А-114/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2024 года г. Самара

Советский районный суд г. Самара в составе

председательствующего судьи Селезневой Е.И.,

при секретаре судебного заседания Ягудиной Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №по административному исковому заявлению ООО«Теплый дом» к судебному приставу-исполнителю ОСП Советского района г. Самары ФИО2, ОСП Советского района г. Самары, старшему судебному приставу ОСП Советского района г. Самары ФИО1, УФССП России по Самарской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО«Теплый дом» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП Советского района г.Самары ФИО2, УФССП России по Самарской области о признании незаконным бездействия. В исковом заявлении истец просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Советского района г. Самары ФИО2 в части неналожения ареста на транспортное средство <данные изъяты> принадлежащее на праве собственности должнику ФИО6 Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Советского района г. Самары ФИО2 устранить допущенные нарушения, наложить арест на транспортное средство.

В обоснование требований указано, что судебным приставом-исполнителем ОСП Советского района г.Самары ФИО2 возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа серии №, выданного Советским районным судом г. Самары по гражданскому делу № о взыскании с ФИО6 в пользу ООО «Теплый Дом» денежных средств в размере: 746 373,87 рублей.В ходе исполнительного производства у должника обнаружено транспортное средство <данные изъяты> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства должника.Иное имущество у должника не установлено. Транспортное средство находится во дворепо адресу <адрес>. 03.08.2023 представитель взыскателя ФИО5 обратился к судебному приставу-исполнителю ФИО2 для совершения мер принудительного исполнения в виде ареста имущества должника. Судебный пристав-исполнитель ФИО2 отказалась арестовать транспортное средство.

В качестве соответчиков к участию в деле привлечены ОСП Советского района г. Самары, начальник ОСП Советского района г.Самары ФИО1

В качестве заинтересованных лиц к участию в деле привлечены ФИО6, Управление Росреестра по Самарской области.

В судебное заседание представитель административного истца – ФИО3 не явился, извещен надлежащим образом. Предоставил ходатайство с просьбой дело рассмотреть в его отсутствие. При рассмотрении дела на удовлетворении иска настаивал.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Советского района г. Самары ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Ранее предоставила отзыв на административное исковое заявление.

Административные ответчики -представители ОСП Советского района г. Самары, УФССП России по Самарской области, старший судебный пристав ОСП Советского района г. Самары ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо - ФИО6, представители заинтересованных лиц - Управления Росреестра по Самарской области, ФССП России в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет полностью или в части заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает обязанность на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконными действий органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.

Дела об оспаривании действий (бездействия), решений должностных лиц службы судебных приставов подпадают под действие главы 22КАС РФ и подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном указанным Кодексом.

В соответствии со ст. 46 (частями 1 и 2) Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст.218 и ст.360 КАС РФ, ч.1 ст.121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В ст. 1Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) установлено, что данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2Закона об исполнительном производстве).

В ст. 50Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

В силу ст. 12Федерального закона «О судебных приставах» от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении № 50 от 17 ноября 2015 года «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснил, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Статья 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержит перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель.

В соответствии со ст. 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП Советского района г.Самары ФИО2 возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа серии №, выданного Советским районным судом г. Самары по гражданскому делу № о взыскании с ФИО6 в пользу ООО «Теплый Дом» денежных средств в размере: 746 373,87 рублей. Судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 64,69 Закона №229-ФЗ направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации с целью установления имущественного положения должника. В ходе исполнительного производства у должника обнаружено имущество- транспортное средство <данные изъяты> Иного имущества не установлено. 03.05.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства должникаи постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ. Согласно ответам, полученным из банков: ПАО «Сбербанк», ПАО «Альфа банк», Тинькофф открыты расчетные счета, 11.05.2023г. судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства. 03.08.2023 представитель взыскателя ФИО4 обратился с ходатайством об аресте транспортного средства.Судебным приставом-исполнителем на личном приеме разъяснено, что в связи с нахождением должника ФИО6, являющегося обвиняемым по уголовному делу, под домашним арестом, его опрос возможен только после получения разрешения от следователя, ведущего уголовное дело. Кроме того, для совершения мер принудительного исполнения в виде ареста имущества должниканеобходимо убедиться в отсутствии ареста транспортного средства в рамках уголовного дела. Судебным приставом-исполнителем направлен запрос следователю. По мере получения ответа на запрос, судебным приставом-исполнителем 12.10.2023г. проведенопрос ФИО6 В своих объяснениях должник указывает, что принадлежащее ему транспортное средство <данные изъяты> находится вг.Санкт-Петербург в неисправном состоянии, предоставить его для составления акта описи не представляется возможным.Сведениями о месте нахождения транспортного средства судебный пристав-исполнитель не располагает. Фото, предоставленное о нахождении транспортного средства в г. Самара, датировано 03.08.2023. Из предоставленной фотографии не представляется возможным сделать вывод о том, по какому именно адресу находится автомобиль. В ходе судебного разбирательства произведено частичное погашение долга ФИО6

По смыслу положений ст. 227КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Такой совокупности необходимых условий по данному делу не имеется, в связи с чем правовые основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ООО«Теплый дом» ксудебному приставу-исполнителю ОСП Советского района г. Самары ФИО2, ОСП Советского района г. Самары, старшему судебному приставу ОСП Советского района г. Самары ФИО1, УФССП России по Самарской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 марта 2024 года.

Судья Селезнева Е.И.