Постановление № 5-1218/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 5-1218/2017

Дело № 5-1218/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об административном правонарушении

23 ноября 2017 года г. Находка Приморского края

ул. Школьная, 22

Судья Находкинского городского суда Приморского края Елистратова О.Б.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........>, зарегистрированного по адресу: <.........><.........>,

У С Т А Н О В И Л

06.10.2017г. Находкинской таможней в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ № 10714000-660/2017, из которого следует, что 08.09.2017г. в порту Находка при таможенном оформлении т/х «Lark» на приход из иностранного порта Отару (Япония) ФИО1 не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, однако судебное извещение возвращено в суд по истечении срока хранения.

В связи с чем, на основании п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 (ред. 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Административным правонарушением, согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 3 ст. 150 Таможенного кодекса таможенного союза товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-участников таможенного союза.

Согласно ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с предоставлением товаров таможенному органу.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении и под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В силу п.п. 2, 3 ч. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования, а также перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств – членов Таможенного союза.

Порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, определен Соглашением между Правительством РФ, Правительством Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском».

В соответствии с ч. 1 ст. 8 данного Соглашения декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Пунктом 1.1 Приложения 3 к Соглашению установлено, что при перемещении товаров (за исключением транспортных средств) физическими лицами для личного пользования могут ввозиться товары, таможенная стоимость которых не превышает 1500 евро и общий вес которых не превышает 50 кг.

Пунктом 1.1 Приложения 5 к Соглашению установлено, что товары, ввозимые физическими лицами для личного пользования (за исключением этилового спирта и неделимых товаров), таможенная стоимость которых превышает сумму эквивалентную 1500 евро и (или) общий вес которых превышает 50 кг ввозятся по единой ставке 30% от их таможенной стоимости, но не менее 4 евро за 1 килограмм веса в части превышения весовой нормы 50 килограммов и (или) стоимостной нормы 1500 евро в эквиваленте.

Из материалов дела установлено, что 08.09.2017г. при таможенном оформлении прихода т/х «Lark» (флаг – Того, судовладелец – Avant Shipping S.A.) из порта Отару (Япония) в порт Находка (РФ) в ходе таможенного осмотра на главной палубе по правому борту был обнаружен незадекларированный по установленной письменной форме товар иностранного производства, а именно: детские подгузники – 2 упаковки, 3,12 кг; туалетная бумага – 1 упаковка, 1,48 кг, который принадлежал матросу ФИО1

Вместе с тем, в ходе таможенного оформления на приход в порт Находку т/х «Lark» ФИО1 воспользовался правом льготного провоза товаров для личного пользования и предъявил таможенному наряду, приобретенные им за границей товары иностранного производства общим весом 50 кг, стоимостью 560 долларов США: газонокосилка – 1 шт., генератор – 1 шт., подгузники – 3 упаковки, соевый соус – 3 бутылки, палатка – 1 шт., лапша – 3 упаковки, детское питание – 4 кг, салфетки – 2 упаковки, алкогольные напитки (водка, виски) – 3 бутылки, шампунь – 2 упаковки, полка – 1 шт., кофе – 1 ящик. Тем самым, воспользовавшись данным правом льготного провоза, ФИО1 указал на то, что помимо этих товаров, у него отсутствуют подлежащие письменному декларированию товары.

Согласно п. 1.1 Приложения 3 к Соглашению ФИО1 не мог провезти в льготном порядке товары (детские подгузники – 2 упаковки, 3,12 кг; туалетная бумага – 1 упаковка, 1,48 кг), поскольку совокупный вес ввезенных им различных иностранных товаров (указанных в его объяснении от 08.09.2017г.) уже составлял 50 кг, а с учетом веса незаявленного ФИО1 товара, превысил бы ограничения льготного провоза товаров для личного пользования 50 кг, установленные указанным Соглашением.

Исходя из этого, ввезенные ФИО2 вышеуказанные незаявленные товары подлежали декларированию в письменной форме.

Таким образом, в действиях ФИО2 содержится состав административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее (ФИО1) сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допустило, либо относилось к ним безразлично.

Умышленная форма вины характеризуется, в том числе и в безразличном отношении лица к наступившим вредным последствиям своего противоправного деяния.

Так, из опроса ФИО1 следует, что он знал о нормах и праве провоза физическими лицами товаров на таможенную территорию Таможенного союза в соответствии с действующим таможенным законодательством. Вместе с тем помимо прочих товаров, которые он переместил на правах льготного провоза, вес которых уже составлял 50 кг, он также приобрел в Японии в порту Отару товары (детские подгузники, туалетная бумага), которые превышали нормы льготного провоза 50 кг, поместил их на борту судна, и ввез на таможенную территорию Таможенного союза. Следовательно, ФИО1 осознавал противоправный характер своего действия, однако отнесся в нему безразлично, что в свою очередь и привело к нарушению требований таможенного законодательства. Таким образом, его вина выразилась в форме умысла.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и его вины подтверждены следующими доказательствами: генеральной декларацией т/х «Lark»; грузовой декларацией т/х «Lark»; декларацией о личных вещах членов экипажа т/х «Lark»; актом таможенного осмотра № 10714060/080917/000847; протоколом опроса ФИО1; протоколами опроса ФИО3, ФИО4; протоколом изъятия вещей и документов от 08.09.2017г.; заключением эксперта ООО «Профессионал» от 18.09.2017г. № 17/09-17; служебной запиской ОКТС от 03.10.2017 № 14-16/02932.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и его вина в совершении указанного правонарушения полностью доказана.

Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает административное наказание для граждан в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Рыночная стоимость предмета административного правонарушения, согласно заключению эксперта ООО «Профессионал» от 18.09.2017г. № 17/09-17 по состоянию на 08.09.2017г. составила 2 847,34 руб.

Согласно служебной записке ОКТС Находкинской таможни от 03.10.2017 № 14-16/02932 величина таможенной стоимости вышеуказанных товаров (предмета административного правонарушения) составляет – 2 847,34 руб.

При назначении наказания суд учитывает требования ст.ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, характер допущенных ФИО1 нарушений действующего законодательства о таможенном регулировании и таможенном контроле, личность правонарушителя, который свою вину в совершении данного правонарушения в ходе административного расследования признал полностью, в содеянном раскаялся.

Также судом учитывается отсутствие отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств и наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства – раскаяние ФИО1 в содеянном в ходе производства по делу об административном правонарушении.

С учётом изложенного, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Предметом административного правонарушения является выявленный в ходе таможенного досмотра товар, поскольку предметом правонарушения при недекларировании выступают те товары и транспортные средства, сведения о которых не были заявлены, а именно: детские подгузники – 2 упаковки, 3,12 кг; туалетная бумага – 1 упаковка, 1,48 кг.

Согласно протоколу изъятия от 08.09.2017г. и акту приема-передачи от 08.09.2017г. вышеуказанный товар находится на ответственном хранении в ПЗТК ООО «Атлантик ДВ».

Арест на товары не налагался, издержек по данному делу не имеется.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов правонарушения: детских подгузников – 2 упаковок, весом 3,12 кг; туалетной бумаги – 1 упаковки, весом 1,48 кг, находящихся на хранении в ООО «Атлантик ДВ» (Приморский край, Партизанский район, с. Голубовка, район Находкинского радиоцентра, территория коммерческих складов ОАО ПМП, юридический адрес: <...>).

Денежные средства, полученные от продажи конфискованного имущества, подлежат перечислению в Территориальное управление Росимущества в Приморском крае по следующим реквизитам:

Расчётный счёт <***>, ИНН <***>, КПП 254001001, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г. Владивосток, БИК 040507001, ОКТМО 05701000, ОКВД 751121, КБК 16711403 012010400440 «Средства от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращённого в доход Российской Федерации (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу)».

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Елистратова О.Б.