Решение № 2-624/2021 2-624/2021~М-280/2021 М-280/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2-624/2021

Дело № 2-624/2021

УИД 33RS0011-01-2021-000771-47


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 28 июля 2021 г.

Ковровский городской суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи Одинцовой Н.В.,

при секретаре Рябовой А.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации <адрес> к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Сфера» о возложении обязанности обеспечить организацию, обустройство и содержание мест временного накопления отходов от многоквартирных домов в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического, природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> обратилась в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Сфера» (далее по тексту – ООО «УК «Сфера»), с учетом уточнения исковых требований от <дата>, о возложении обязанности обеспечить организацию, обустройство и содержание мест временного накопления отходов от многоквартирных домов в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического, природоохранного законодательства.

В обоснование требований указала, что основным видом деятельности ООО «УК «Сфера» является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе. ООО «УК «Сфера» управляет многоквартирными домами, расположенными по адресам: <адрес>. Границы земельных участков под указанными многоквартирными домами установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Жители указанных многоквартирных домов используют контейнерные площадки, расположенные на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена. Многоквартирные дома не имеют на земельных участках, входящих в состав общего имущества многоквартирных домов, оборудованных мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, что подтверждается актами обследования. Услуги по вызову твердых бытовых отходов населению по вышеуказанным адресам оказывают ООО «Биотехнологии» и ООО «ЭкоГрад». Обязанность по установке и оборудованию контейнерной площадки на обслуживаемой территории возложена действующим законодательством на ответчика, являющегося организацией по обслуживанию жилищного фонда. ООО «УК «Сфера» отдельные контейнерные площадки на обслуживаемых им придомовых территориях не оборудовало, чем нарушает требования действующего санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства.

Истец, с учетом уточнений от <дата>, просит обязать ООО «УК «Сфера» обеспечить организацию, обустройство и содержание мест временного накопления отходов на земельных участках с кадастровыми номерами:

<№>, расположенного по адресу: <адрес>;

<№>, расположенного по адресу: <адрес>;

<№>, расположенного по адресу: <адрес>;

<№>, расположенного по адресу: <адрес>;

<№>, расположенного по адресу: <адрес>;

<№>, расположенного по адресу: <адрес>;

<№>, расположенного по адресу: <адрес>;

<№>, расположенного по адресу: <адрес>;

<№>, расположенного по адресу: <адрес>;

<№>, расположенного по адресу: <адрес>;

<№>, расположенного по адресу: <адрес>;

<№>, расположенного по адресу: <адрес>;

<№>, расположенного по адресу: <адрес>;

<№> расположенного по адресу: <адрес>;

<№>, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического, природоохранного законодательства, а именно:

1. Согласовать создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления в соответствии с требованиями Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата><№>, на земельных участках с кадастровыми номерами:

<№>, расположенном по адресу: <адрес>;

<№>, расположенном по адресу: <адрес>;

<№>, расположенном по адресу: <адрес>;

<№>, расположенном по адресу: <адрес>;

<№>, расположенном по адресу: <адрес>;

<№>, расположенном по адресу: <адрес>;

<№>, расположенном по адресу: <адрес>;

<№>, расположенном по адресу: <адрес>;

<№>, расположенном по адресу: <адрес>;

<№>, расположенном по адресу: <адрес>;

<№> расположенном по адресу: <адрес>;

<№>, расположенном по адресу: <адрес>;

<№>, расположенном по адресу: <адрес>, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу;

2. Оборудовать контейнерные площадки для сбора твердых бытовых отходов, в том числе, установить на них ограждения, на земельных участках с кадастровыми номерами:

<№>, расположенном по адресу: <адрес>;

<№>, расположенном по адресу: <адрес>;

<№>, расположенном по адресу: <адрес>;

<№>, расположенном по адресу: <адрес>;

<№>, расположенном по адресу: <адрес>;

<№>, расположенном по адресу: <адрес>;

<№>, расположенном по адресу: <адрес>;

<№>, расположенном по адресу: <адрес>;

<№>, расположенном по адресу: <адрес>;

<№>, расположенном по адресу: <адрес>;

<№>, расположенном по адресу: <адрес>;

<№>, расположенном по адресу: <адрес>;

<№> расположенном по адресу: <адрес>;

<№>, расположенном по адресу: <адрес>;

<№>, расположенном по адресу: <адрес>, в соответствии с СанПин <№> решением Совета народных депутатов муниципального образования <адрес> от <дата> N 162 «Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования <адрес>», а также оборудовать место для складирования крупногабаритных отходов в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 уточненные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика директор ООО «УК «Сфера» ФИО2 иск не признал, указав, что придомовые территории перечисленных в исковом заявлении многоквартирных домов не позволяют разместить контейнерные площадки в соответствии с требованиями СанПин <№>, так как расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых и спортивных площадок должно быть не менее <данные изъяты> метров, но не более <данные изъяты> метров, до территорий медицинских организаций - не менее <данные изъяты> метров. Раздельного сбора мусора на территории <адрес> до настоящего времени не производится. В условиях сложившейся застройки данные расстояния не могут быть соблюдены, что подтверждается представленными в материалы дела планами земельных участков. Жители указанных истцом многоквартирных домов многие годы используют контейнерные площадки на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности. Муниципальные контейнерные площадки включены в схему размещения мест накопления твердых коммунальных отходов МО <адрес> и в реестр мест накопления твердых коммунальных отходов. Внесение изменений в указанную схему возможно лишь после согласования нового места установки контейнерной площадки. Также, полагал, что обязанность по установке и оборудованию контейнерных площадок на территории <адрес> возложена действующим законодательством на орган местного самоуправления, а не на собственников помещений многоквартирных домов, в интересах которых действует управляющая компания.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «ЭкоГрад», общества с ограниченной ответственностью "Биотехнологии" своих представителей в суд не направили, ранее ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. В письменных отзывах от <дата>, от <дата>, от <дата> исковые требования администрации <адрес> поддержали, указав, что обязанность по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов лежит на управляющей организации, ответственной за содержание общего имущества многоквартирного дома.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, - территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, Ковровском и <адрес>х, муниципального казенного учреждения <адрес> «Город» в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся представителей третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона от <дата> № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Согласно ст. 51 Федерального закона от <дата> № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 22 Федерального закона от <дата> N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 11, 24 п. 1 ст. 16 Федерального закона от <дата> N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится: организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального, городского округа; участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов; утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

Частью 4 ст. 8 Федерального закона от <дата> №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрена обязанность органов местного самоуправления городских округов осуществлять создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

В соответствии с п. 1,3,4, 6 ст. 13.4 Федерального закона от <дата> N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований. Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. Накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Из раздела II Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> N 1039, следует, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления (далее соответственно - заявитель, уполномоченный орган) на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом (далее - заявка).

Уполномоченный орган рассматривает заявку в срок не позднее 10 календарных дней со дня ее поступления. В целях оценки заявки на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов уполномоченный орган запрашивает позицию соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (далее - запрос). По запросу уполномоченного органа территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, подготавливает заключение и направляет его в уполномоченный орган в срок не позднее 5 календарных дней со дня поступления запроса. В случае направления запроса срок рассмотрения заявки может быть увеличен по решению уполномоченного органа до 20 календарных дней, при этом заявителю не позднее 3 календарных дней со дня принятия такого решения уполномоченным органом направляется соответствующее уведомление.

По результатам рассмотрения заявки уполномоченный орган принимает решение о согласовании или отказе в согласовании создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов.

Основаниями отказа уполномоченного органа в согласовании создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов являются: а) несоответствие заявки установленной форме; б) несоответствие места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов требованиям правил благоустройства соответствующего муниципального образования, требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

О принятом решении уполномоченный орган уведомляет заявителя в срок, установленный пунктами 5 и 6 настоящих Правил. В решении об отказе в согласовании создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов в обязательном порядке указывается основание такого отказа.

После устранения основания отказа в согласовании создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов заявитель вправе повторно обратиться в уполномоченный орган за согласованием создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов в порядке, установленном настоящим разделом Правил.

Таким образом, процедура по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов включает в себя следующие этапы: подача управляющей компанией заявки на согласование места размещения площадки накопления твердых коммунальных в орган местного самоуправления, запрос органом местного самоуправления позиции соответствующего территориального органа Роспотребнадзора, принятие органом местного самоуправления решения о согласовании или отказе в согласовании создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов. Создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов допускается лишь в местах, согласованных с органом местного самоуправления.

Согласно Правил благоустройства территории муниципального образования <адрес>, утвержденных решением Совета народных депутатов <адрес> от <дата> N <№>, собственники ТКО или уполномоченные ими лица обеспечивают накопление ТКО на контейнерных площадках, обустроенных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях дальнейшего транспортирования ТКО для обработки, утилизации, обезвреживания, размещения (п.3.3.1). Контейнерная площадка должна размещаться для каждого многоквартирного дома в местах, определенных техническим паспортом. При отсутствии указанных в техническом паспорте дома местах или в условиях стесненности жилой застройки размещение контейнерной площадки определяется на придомовой территории управляющей организацией с учетом мнений собственников дома. Допускается размещение контейнерной площадки для группы домов, объединенных жилой застройкой, в пределах одного микрорайона.

Контейнерная площадка должна быть закреплена за юридическим или физическим лицом, а также возможной группой юридических или физических лиц при условии договора совместного пользования или согласно действующему законодательству. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются администрацией <адрес>, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Администрация города определяет схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведет реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (п. 3.3.2).

Подъездные пути к контейнерной площадке должны быть пригодными для свободного проезда и маневрирования транспортных средств (п.3.3.3).

Контейнерные площадки должны иметь твердое (бетонное, асфальтовое) покрытие (п. 3.3.4).

Для предотвращения проникновения животных, попадания отходов на прилегающую территорию контейнерные площадки должны иметь ограждение с четырех сторон либо трехстороннее ограждение при условии установки контейнеров с крышками. Ограждение контейнерных площадок должно выполняться из плотного (железобетонного, кирпичного, металлического) материала, не допускается выполнение ограждения из решетчатого, сетчатого или деревянного материала (п. 3.3.5). Контейнеры, бункеры-накопители и ограждения контейнерных площадок должны быть в технически исправном состоянии (п. <дата>). На контейнерных площадках должна быть постоянно размещена следующая информация: график (дата и время) удаления ТКО; наименование и контакты лица, осуществляющего удаление ТКО; наименование и контакты собственника контейнерной площадки и лица, ответственного за ее содержание. Ответственность за содержание контейнерных площадок (в том числе за складирование ТКО в контейнеры, бункеры, техническое состояние контейнерных площадок, обеспечение свободного подъезда к контейнерным площадкам, своевременное приведение подъездных путей в нормальное эксплуатационное состояние) и территории, прилегающей к месту погрузки ТКО, расположенных на придомовой территории, входящей в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, несут собственники помещений в многоквартирном доме или уполномоченные ими лица (п.п. 3.3.8., <дата>).

Из п.11, п.п. «а» п.16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата><№>, следует, что содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме. Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений, в том числе путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с ч. 5 ст. 161 и ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации (ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ).

В силу ч. 2.3. ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок, а также организация накопления отходов I - IV классов опасности (отработанных ртутьсодержащих ламп и др.) и их передача в организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению таких отходов, включены в Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от <дата> N 290 (п.п. 26(1), 26(2)). Указанные работы не включают уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов.

Из проанализированных выше правовых норм следует, что обязанность по обеспечению организации, обустройства и содержания мест временного накопления отходов от многоквартирного дома, в соответствии с действующим законодательством, возлагается на управляющую организацию, с которой собственниками многоквартирного дома заключен договор управления.

Судом установлено, что ООО «УК «Сфера» осуществляет управление многоквартирными домами на территории <адрес> по адресам: <адрес>, расположенном на земельном участке с кадастровым номером <№>; <адрес>, расположенном на земельном участке с кадастровым номером <№><адрес>, расположенном на земельном участке с кадастровым номером <№>; <адрес>, расположенном на земельном участке с кадастровым номером <№>; <адрес>, расположенном на земельном участке с кадастровым номером <№>; <адрес>, расположенном на земельном участке с кадастровым номером <№>; <адрес>, расположенном на земельном участке с кадастровым номером <№>; <адрес>, расположенном на земельном участке с кадастровым номером <№>; <адрес>, расположенном на земельном участке с кадастровым номером <№>; <адрес>, расположенном на земельном участке с кадастровым номером <№>; <адрес>, расположенном на земельном участке с кадастровым номером <№>; <адрес>, расположенном на земельном участке с кадастровым номером <№>; <адрес>, расположенном на земельном участке с кадастровым номером <№>; <адрес>, расположенном на земельном участке с кадастровым номером <№>; <адрес>, расположенном на земельном участке с кадастровым номером <№>.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела договорами управления указанными многоквартирными домами, сведениями из информационной системы жилищно-коммунального хозяйства и не оспариваются представителями ответчика.

Границы земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В соответствии с пунктами 3.7.1, 3.7.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от <дата> N 170, организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать: установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории. Мусоросборники всех типов должны устанавливаться на бетонированной или асфальтированной площадке, как правило, с ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов с посадкой вокруг площадки кустарниковых насаждений.

Согласно СанПиН <дата>-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <дата> N 3, на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки).

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра (п.3).

Расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров.

Допускается уменьшение не более чем на <данные изъяты>% указанных расстояний на основании результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления ТКО на предмет ее соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям, изложенным в приложении N 1 к Санитарным правилам.

В случае раздельного накопления отходов расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее <данные изъяты> метров, но не более <данные изъяты> метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее <данные изъяты> метров, в сельских населенных пунктах - не менее <данные изъяты> метров (п.4).

Количество мусоросборников, устанавливаемых на контейнерных площадках, определяется хозяйствующими субъектами в соответствии с установленными нормативами накопления ТКО. На контейнерных площадках должно размещаться не более <данные изъяты> контейнеров для смешанного накопления ТКО или <данные изъяты> контейнеров, из которых <данные изъяты> - для раздельного накопления ТКО, и не более <данные изъяты> бункеров для накопления КГО (п.6).

В случае раздельного накопления отходов на контейнерной площадке их владельцем должны быть предусмотрены контейнеры для каждого вида отходов или группы однородных отходов, исключающие смешивание различных видов отходов или групп отходов, либо групп однородных отходов (п.7).

Из актов визуального осмотра придомовых территорий вышеуказанных многоквартирных домов, составленных консультантом отдела муниципального контроля и технического надзора администрации <адрес><дата>, следует, что на момент осмотра придомовая территория содержится в удовлетворительном состоянии, фактов наличия мусора не выявлено, на территории отсутствуют мусорные контейнеры для утилизации ТБО.

Факт отсутствия на придомовых территориях вышеуказанных многоквартирных домов контейнерных площадок для сбора ТКО представителями ответчика не оспаривается.

Услуги по вывозу ТКО ООО «УК «Сфера» оказывает ООО «ЭкоГрад».

При таких обстоятельствах, исходя из анализа вышеприведенных норм действующего законодательства и исследованных по делу доказательств, суд приходит к выводу, что собственники многоквартирных домов, выбрав способ управления домом управляющей компанией, передали соответствующие функции, в том числе, по организации на придомовой территории контейнеров для размещения ТКО и их содержание ООО «УК «Сфера», которое обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с требованиями закона. При этом осуществление обязанности по содержанию общего имущества многоквартирных домов, обслуживание и очистка придомовой территории многоквартирных домов с нарушением действующих санитарных нормативов ведет к нарушению как прав собственников многоквартирных домов, так и собственников близлежащих домов на благоприятную окружающую среду. ООО «УК «Сфера», осуществляя функции управления в отношении вышеуказанных многоквартирных домов, в силу п.2.2 ч.2 ст.161 Жилищного кодекса РФ, положений Правил <№>, отвечает за надлежащее содержание общего имущества названных домов.

Доказательств того, что управляющей организацией ООО «УК «Сфера» принимались меры по согласованию размещения контейнерных площадок на указанных территориях, кроме земельных участков по адресу: <адрес>, с органом местного самоуправления в соответствии с разделом II Правилам обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата><№>, в материалы дела не представлено.

С доводами представителя ответчика о невозможности размещения контейнерных площадок на земельных участках при многоквартирных домах суд согласиться также не может.

В соответствии с п. 3.3.7. Правил благоустройства территории муниципального образования <адрес>, утвержденных решением Совета народных депутатов <адрес> от <дата> N 162, в районах сложившейся застройки, где нет возможности соблюдения установленных разрывов от контейнерных площадок до жилых домов, детских учреждений, детских игровых и спортивных площадок, эти расстояния устанавливаются комиссией, организуемой заинтересованным лицом с участием управляющей организации (или ТСЖ (ТСН), ЖСК), уполномоченных структурных подразделений администрации <адрес>, оператора по обращению с ТКО.

В целях соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов администрация города запрашивает позицию территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>.

Таким образом, указанными правилами предусмотрена возможность в районе сложившейся застройки, где отсутствует возможность размещения контейнерной площадки в пределах границ земельного участка собственника отходов, разрешать вопрос о расстоянии комиссионно с участием представителей органов местного самоуправления, жителей дома по заявлению управляющей компании.

Доказательств инициирования управляющей компанией такой процедуры рассмотрения вопроса ответчиком в материалы дела не представлено.

Заключений территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о невозможности организации площадок для сбора твердых бытовых отходов на вышеуказанных придомовых территориях, выдача которых регламентирована Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, в материалах дела также не имеется.

Довод представителя ответчика о том, что согласно схеме и реестру мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов размещение контейнерных площадок определено на землях общего пользования, само по себе не влияет на обязанность управляющей компании по обеспечению организации, обустройства и содержания мест временного накопления отходов от многоквартирного дома в соответствии с действующим законодательством.

Принятие решения о месте размещения контейнерных площадок на общем собрании собственников помещений многоквартирных домов также не освобождает управляющую компанию от возложенных на нее в силу закона обязанностей по организации площадок для сбора твердых коммунальных отходов на обслуживаемой ею придомовой территории.

С учетом вышеизложенного, исковые требования администрации <адрес> суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу требований ч.1 ст.103 ГПК РФ с ООО «УК «Сфера» в доход бюджета муниципального образования <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации <адрес> удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Сфера» обеспечить организацию, обустройство и содержание мест временного накопления отходов на земельных участках с кадастровыми номерами:

<№>, расположенном по адресу: <адрес>;

<№>, расположенном по адресу: <адрес>;

<№>, расположенном по адресу: <адрес>;

<№>, расположенном по адресу: <адрес>;

<№>, расположенном по адресу: <адрес>;

<№>, расположенном по адресу: <адрес>;

<№>, расположенном по адресу: <адрес>;

<№>, расположенном по адресу: <адрес>;

<№>, расположенном по адресу: <адрес>;

<№>, расположенном по адресу: <адрес>;

<№>, расположенном по адресу: <адрес>;

<№>, расположенном по адресу: <адрес>;

<№>, расположенном по адресу: <адрес>;

<№>, расположенном по адресу: <адрес>;

<№>, расположенном по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического, природоохранного законодательства, а именно:

1. Согласовать создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления в соответствии с требованиями Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата><№>, на земельных участках с кадастровыми номерами:

<№> расположенном по адресу: <адрес>;

<№>, расположенном по адресу: <адрес>;

<№>, расположенном по адресу: <адрес>;

<№>, расположенном по адресу: <адрес>;

<№>, расположенном по адресу: <адрес>;

<№>, расположенном по адресу: <адрес>;

<№> расположенном по адресу: <адрес>;

<№>, расположенном по адресу: <адрес>;

<№>, расположенном по адресу: <адрес>;

<№>, расположенном по адресу: <адрес>;

<№> расположенном по адресу: <адрес>;

<№>, расположенном по адресу: <адрес>;

<№>, расположенном по адресу: <адрес>, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу;

2. Оборудовать контейнерные площадки для сбора твердых бытовых отходов, в том числе, установить на них ограждения, на земельных участках с кадастровыми номерами:

<№>, расположенном по адресу: <адрес>;

<№>, расположенном по адресу: <адрес>;

<№>, расположенном по адресу: <адрес>;

<№>, расположенном по адресу: <адрес>;

<№>, расположенном по адресу: <адрес>;

<№>, расположенном по адресу: <адрес>;

<№>, расположенном по адресу: <адрес>;

<№>, расположенном по адресу: <адрес>;

<№>, расположенном по адресу: <адрес>;

<№>, расположенном по адресу: <адрес>;

<№>, расположенном по адресу: <адрес>;

<№>, расположенном по адресу: <адрес>;

<№>, расположенном по адресу: <адрес>;

<№>, расположенном по адресу: <адрес>;

<№> расположенном по адресу: <адрес>, в соответствии с СанПин <№> решением Совета народных депутатов муниципального образования <адрес> от <дата> N 162 «Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования <адрес>», а также оборудовать место для складирования крупногабаритных отходов в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Сфера» в доход бюджета муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Одинцова

Справка: резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 28.07.2021, мотивированное решение составлено 04.08.2021.