Решение № 2А-5213/2018 2А-5213/2018 ~ М-4147/2018 М-4147/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 2А-5213/2018

Дело № 2а-5213/2018


Решение именем Российской Федерации

04 июня 2018 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кургуновой Н.З.,

при секретаре Кролевецком А.А.,

с участием помощника прокурора г. Благовещенска Потаповой Е.В., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Благовещенский» о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Благовещенский» обратились в суд с настоящим административным иском, в обоснование указав, что приговором Благовещенского городского суда Амурской области от 11 июня 2014 года ФИО2 был осужден по ч. 3 ст. 158, ст. 70 УК РФ к *** месяцам лишения свободы, преступление совершенно при особо опасном рецидиве преступлений. В период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 13 сентября 2017 года, в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на *** лет, со следующими административными ограничениями: обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц; запрет выезда за пределы территории г. Благовещенска Амурской области без разрешения органа внутренних дел. 06 октября 2017 года ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания. Согласно ст. 15 УК РФ преступления, предусмотренные ч. 3 ст. 158 УК РФ относится к категории тяжких преступлений. Согласно ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона, действовавшего на момент осуждения ФИО2) судимость погашается в отношении лиц.осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания, таким образом, судимость ФИО2 погашается 06 октября 2025 года. 11 октября 2017 года ФИО2 поставлен в МО МВД России «Благовещенский» на профилактический учет, как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор. При постановке на профилактический учет в МО МВД России «Благовещенский» ФИО2 были разъяснены права и обязанности при административном надзоре. Однако находясь под административным надзором. ФИО2 допустил нарушения возложенных административных ограничений: 11 января 2018 года постановлением старшего УУП МО МВД России «Благовещенский», признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1100 (тысяча сто) рублей; 04 января 2018 года постановлением старшего УУП МО МВД России «Благовещенский», признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (тысяча) рублей. Данные административные материалы ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу. Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем поведении ФИО2 в качестве лица, состоящего под административным надзором и имеющего непогашенную, не снятую судимость.

На основании изложенного административный истец просил суд дополнить ФИО2, *** г.р., к ранее установленным административным ограничениям, дополнительные административные ограничения: запрет пребывания в местах проведения культурно-массовых мероприятий (парках, площадях, скверах), а также участия в указанных мероприятиях; запрет посещения увеселительных заведений (кафе, бары, рестораны, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 настаивала на иске. Дополнительно суду пояснила, что постановлениями мирового судьи Амурской области по БГСУ №4 от 17.05.2018 г. ФИО2 также был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, по 4 фактам. Настоящие постановления не обжалованы, вступили в законную силу.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения требований административного искового заявления.

Выслушав пояснения ответчика, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ, ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением или органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 вышеуказанного Закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что приговором Благовещенского городского суда Амурской области от 11 июня 2014 года, ФИО2 был осужден по ч. 3 ст. 158, ст. 70 УК РФ к *** месяцам лишения свободы, преступление совершенно при особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно ст. 15 УК РФ преступления, предусмотренные ч. 3 ст. 158 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 13 сентября 2017 года, в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на *** лет, со следующими административными ограничениями: обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц; запрет выезда за пределы территории г. Благовещенска Амурской области без разрешения органа внутренних дел.

06 октября 2017 года ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

Согласно ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона, действовавшего на момент осуждения ФИО2) судимость погашается в отношении лиц.осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания, таким образом, судимость ФИО2 погашается 06 октября 2025 года.

11 октября 2017 года ФИО2 поставлен в МО МВД России «Благовещенский» на профилактический учет, как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор.

При постановке на профилактический учет в МО МВД России «Благовещенский» ФИО2 были разъяснены права и обязанности при административном надзоре.

Между тем, находясь под административным надзором, ФИО2 допустил нарушения возложенных административных ограничений: 11 января 2018 года постановлением старшего УУП МО МВД России «Благовещенский», признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1100 (тысяча сто) рублей; 04 января 2018 года постановлением старшего УУП МО МВД России «Благовещенский», признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (тысяча) рублей.

Указанные постановления не обжаловались, вступили в законную силу.

Также, постановлениями мирового судьи Амурской области по БГСУ №4 от 17.05.2018 г. ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (всего по 4 фактам). Настоящие постановления ФИО2 не оспорены.

Таким образом, судом установлено, что в течение срока административного надзора, установленного в отношении ФИО2, последним неоднократно совершены административные правонарушения против порядка управления, и (или) административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Как следует из справки ст. УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Благовещенский» ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны соседей не поступало. ФИО2 спиртным не злоупотребляет, в употреблении наркотических веществ, также как и в связях с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, замечен не был.

С учетом данных о личности ФИО2, принимая во внимание неоднократное привлечение ФИО2 к административной ответственности, совершение правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд полагает необходимым удовлетворить административное исковое начальника МО МВД России «Благовещенский» об установлении дополнительных административных ограничений по надзору ФИО2 в виде: запрета пребывания вместах проведения культурно-массовых мероприятий (парках, площадях, скверах), а также участия в указанных мероприятиях; запрета посещения увеселительных заведений (кафе, бары, рестораны, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции, что соответствует задачам административного надзора по контролю за поведением поднадзорного лица, содействию предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений и оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Благовещенский» удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 13 сентября 2017 года ФИО2, *** года рождения, административные ограничения, а именно:

- запретить пребывание в местах проведения культурно-массовых мероприятий (парках, площадях, скверах), а также участие в указанных мероприятиях;

- запретить посещение увеселительных заведений (кафе, бары, рестораны, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Н.З. Кургунова

Решение в окончательной форме принято 04 июня 2018 года.