Решение № 2-2617/2024 2-2617/2024~М-1706/2024 М-1706/2024 от 15 мая 2024 г. по делу № 2-2617/2024

Дело №

УИД 75RS0№-66

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2024 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Рыбакова В.А., при секретаре Новожиловой Е.В., с участием старшего помощника прокурора ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности Читинского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Кодаръ», ФИО2 о признании свидетельства недействительным, обязании исключить запись,

УСТАНОВИЛ:

Читинский транспортный прокурор в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с вышеназванным с иском, ссылаясь на следующее. Читинской транспортной прокуратурой при проведении анализа состояния законности в сфере соблюдения требований антикоррупционного законодательства установлены нарушения в деятельности ООО «Кодаръ», выразившиеся в выдаче свидетельства о прохождении обучения по профессии рабочего по специальности «помощник машиниста локомотива» ФИО2 без фактической проверки его знаний, умений и навыков. Приговором мирового судьи судебного участка № Оловянинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 204.2 УК РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей. Ссылаясь на ст. 12 ГК РФ прокурор просит суд признать недействительным свидетельство, выданное ООО «Кодаръ», регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о прохождении обучения по профессии «помощник машиниста локомотива». Возложить на ООО «Кодаръ» обязанность по исключению записи о выдаче данного свидетельства в учетных документах.

В судебном заседании старший помощник Читинского транспортного прокурора ФИО4 заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Ответчики ООО «Кодаръ», ФИО2, в судебное заседание не явились, представителей не направили, причину неявки не сообщили, о рассмотрении дела извещались в установленном порядке.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образование подразделяется на общее образование, профессиональное образование, дополнительное образование и профессиональное обучение, обеспечивающие возможность реализации права на образование в течение всей жизни (непрерывное образование).

Под профессиональным обучением в силу ст. 2 вышеназванного Федерального закона понимается вид образования, который направлен на приобретение обучающимися знаний, умений, навыков и формирование компетенции, необходимых для выполнения определенных трудовых, служебных функций (определенных видов трудовой, служебной деятельности, профессий).

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 73 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» профессиональное обучение направлено на приобретение лицами различного возраста профессиональной компетенции, в том числе для работы с конкретным оборудованием, технологиями, аппаратно-программными и иными профессиональными средствами, получение указанными лицами квалификации по профессии рабочего, должности служащего и присвоение им (при наличии) квалификационных разрядов, классов, категорий по профессии рабочего или должности служащего без изменения уровня образования. Под профессиональным обучением по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих и должностям служащих понимается профессиональное обучение лиц, ранее не имевших профессии рабочего или должности служащего.

Профессиональное обучение осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в учебных центрах профессиональной квалификации и на производстве, а также в форме самообразования. Учебные центры профессиональной квалификации могут создаваться в различных организационно-правовых формах юридических лиц, предусмотренных гражданским законодательством, или в качестве структурных подразделений юридических лиц (ч. 6 ст. 73 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

В силу ч. 8 ст. 73 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» продолжительность профессионального обучения определяется конкретной программой профессионального обучения, разрабатываемой и утверждаемой на основе профессиональных стандартов (при наличии) или установленных квалификационных требований организацией, осуществляющей образовательную деятельность, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 74 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» профессиональное обучение завершается итоговой аттестацией в форме квалификационного экзамена. Квалификационный экзамен проводится организацией, осуществляющей образовательную деятельность, для определения соответствия полученных знаний, умений и навыков программе профессионального обучения и установления на этой основе лицам, прошедшим профессиональное обучение, квалификационных разрядов, классов, категорий по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих (при наличии таких разрядов, классов, категорий). Квалификационный экзамен независимо от вида профессионального обучения включает в себя практическую квалификационную работу и проверку теоретических знаний в пределах квалификационных требований, указанных в квалификационных справочниках, и (или) профессиональных стандартов по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих. К проведению квалификационного экзамена привлекаются представители работодателей, их объединений.

Профессиональное обучение в ОАО «РЖД» осуществляется в учебных центрах профессиональных квалификаций – структурных подразделениях железных дорог и др.

При рассмотрении дела установлено, что ООО «Кодаръ» (ОГРН №) выдана лицензия № от ДД.ММ.ГГГГ Министерством образования, науки и молодежной политики <адрес>, в соответствии с которой Общество вправе осуществлять образовательную деятельность - образовательные услуги по реализации образовательных программ по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования, указанным в приложении к настоящей лицензии.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (заказчик) заключил с ООО «Кодаръ» (исполнитель) договор № об образовании, предметом которого являлось оказание заказчику платной образовательной услуги по программе профессионального обучения «Помощник машиниста локомотива» со сроком обучения 508 часов по очной форме обучения стоимостью 43 000 рублей.

Согласно протокола ООО «Кодарь» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сдал квалификационный экзамен № от ДД.ММ.ГГГГ по программе профессионального обучения «слесарь по ремонту подвижного состава 3-го разряда», «Помощник машиниста тепловоза», «Помощник машиниста электровоза», уровень его знаний оценен на «4» хорошо.

Согласно приказа ООО «Кодаръ» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 считается окончившим обучение по программе профессионального обучения «Помощник локомотива», в качестве итогового документа приказано выдать свидетельство о профессии рабочего.

Приговором мирового судьи судебного участка № Оловянинского судебного района <адрес> от 23.08.2023г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 204.2 УК РФ – мелкий коммерческий подкуп, то есть коммерческий подкуп на сумму, не превышающую 10 000 рублей, с назначением наказания в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Приговором судьи установлены следующие обстоятельства.

ООО «Кодаръ» на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Министерством образования, науки и молодежной политики <адрес>, осуществляет профессиональное обучение по специальности «помощник машиниста локомотива», проводить итоговую аттестацию в форме квалификационного экзамена по указанной специальности, выдает соответствующие документы о квалификации (свидетельство о профессии рабочего, должности служащего) по специальности «помощник машиниста локомотива».

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точно период не определен, находясь в <адрес>, у ФИО2 возник преступный умысел на передачу иному лицу незаконное денежное вознаграждение в виде мелкого коммерческого подкупа в размере 5000 руб. за успешную сдачу квалификационного экзамена по специальности «помощник машиниста локомотива» без фактической проверки знаний, то есть за незаконные действия. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точно время не установлено, ФИО2, реализуя свой преступный умысел, направленный на передачу иному лицу незаконного денежного вознаграждения в виде мелкого коммерческого подкупа в сумме 5000 рублей за успешную сдачу квалификационного экзамена по специальности «помощник машиниста локомотива» без фактической проверки знаний, то есть за незаконные действия, достоверно зная, что при посредничестве иного лица достигнута договоренность по получению незаконного денежного вознаграждения, действуя умышленно, осознавая преступный характер и общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде создания угрозы безопасности движения поездов, нарушения нормальной деятельности ОАО «РЖД» и ООО «Кодарь», а также общественно опасных последствий в виде деформации правосознания граждан, создавая у них представление о возможности удовлетворения личных интересов путем подкупа лиц, осуществляющих управленческие функции в коммерческой организации, и желая их наступления, перечислил с принадлежащего ему банковского счета карты на банковскую карту, принадлежащую иному лицу для передачи незаконное денежное вознаграждение в сумме 5000 рублей за успешную сдачу ФИО2 квалификационного экзамена по специальности «помощник машиниста локомотива» без фактической проверки знаний, то есть за незаконные действия.

Приговор вступил в законную силу.

В соответствии с частям 2, 4 статьи 61 ГПК РФ и разъяснений, содержащихся в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении», обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях деяний лица, в отношении которого вынесен приговор, лишь по вопросам о том, имели ли место эти действия (бездействие) и совершены ли они данным лицом. Исходя из этого суд, принимая решение по иску, вытекающему из уголовного дела, не вправе входить в обсуждение вины ответчика, а может разрешать вопрос лишь о размере возмещения.

Таким образом, приведенным судебным актом установлено, что преступные действия ответчика ФИО2 привели к получению ФИО2 свидетельства по профессии рабочего по специальности «помощник машиниста локомотива» без фактической проверки его знаний, умений и навыков, итоговую аттестацию и квалификационный экзамен он не сдавал.

Фактические обстоятельства мелкого коммерческого подкупа, совершенного ответчиком ФИО2, свидетельствуют о причинной связи между неправомерными действиями последнего по предоставлению денежных средств иному лицу для проставления на экзамене положительной оценки, с наступившим результатом этих действий в виде выдаче ФИО2 свидетельства по профессии рабочего по специальности «помощник машиниста локомотива» без фактической проверки его знаний, умений и навыков.

В соответствии с ч. 8 ст. 60 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» уровень профессионального образования и квалификация (квалификации), указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами.

Изложенное указывает, что лица, не прошедшие государственную итоговую аттестацию, не вправе заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» коррупцией является злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; совершение деяний, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица.

Документ о квалификации подтверждает получение квалификации по профессии рабочего, должности служащего и присвоение (при наличии) квалификационного разряда, класса, категории по результатам профессионального обучения (подтверждается свидетельством о профессии рабочего, должности служащего). Правила осуществления этой деятельности регламентированы Приказом Минпросвещения России от 26.08.2020 № 438 утвердившим «Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения».

В соответствии с п. 15 Порядка профессиональное обучение завершается итоговой аттестацией в форме квалификационного экзамена.

Пунктом 16 Порядка предусмотрено, что квалификационный экзамен проводится организацией, осуществляющей образовательную деятельность, для определения соответствия полученных знаний, умений и навыков программе профессионального обучения и установления на этой основе лицам, прошедшим профессиональное обучение, квалификационных разрядов, классов, категорий по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих. Квалификационный экзамен независимо от вида профессионального обучения включает в себя практическую квалификационную работу и проверку теоретических знаний в пределах квалификационных требований, указанных в квалификационных справочниках, и (или) профессиональных стандартов по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих. К проведению квалификационного экзамена привлекаются представители работодателей, их объединений.

В соответствии с требованиями п. 19 Порядка лицам, успешно сдавшим квалификационный экзамен, присваивается разряд или класс, категория по результатам профессионального обучения и выдается свидетельство о профессии рабочего, должности служащего.

Применительно к приведенным выше правовым положениям, суд при рассмотрении дела установил факт несоответствия действительности сведений, указанных в свидетельстве № о прохождении обучения ФИО2 по профессии «помощник машиниста локомотива», поскольку последний в действительности квалификационный экзамен по окончании обучения не сдавал, в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности требований истца.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

С учетом изложенного, свидетельство №, выданное ФИО2 о прохождении обучения по профессии «помощник машиниста локомотива» без прохождения итоговой аттестации и сдачи квалификационного экзамена, следует признать незаконным, с возложением на ООО «Кодаръ» обязанности по исключению записи о выдаче ФИО2 данного свидетельства в учетных документах.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство с регистрационным номером № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Обществом с ограниченной ответственностью «Кодаръ» на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о прохождении обучения по профессии «помощник машиниста локомотива».

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Кодаръ» (ИНН №, ОГРН №) исключить запись в учетных документах о выдаче свидетельства с регистрационным номером № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного обществом с ограниченной ответственностью «Кодаръ» на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о прохождении обучения по профессии «помощник машиниста локомотива».

Ответчик вправе подать в Центральный районный суд <адрес> заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес> иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, -в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.А. Рыбаков

Мотивированное решение изготовлено: 22.05.2024