Решение № 2А-1369/2017 2А-1369/2017~М-1220/2017 М-1220/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2А-1369/2017

Дело № 2а-1369/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 мая 2017 года город Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Куминой Ю.С.,

при секретаре Васениной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием ст.помощника прокурора г. Златоуста Козловой С.Г. административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Следственный изолятор № 4 Главного управления Федеральной службы исполнения наказания России по Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л :

Федеральное казенное учреждение Следственный изолятор № 4 Главного управления Федеральной службы исполнения наказания России по Челябинской области (далее ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор и административные ограничения в отношении ФИО1

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 осужден 26 января 2015года Златоустовским городским судом Челябинской области по п. «з» ч.2 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Озерского городского суда Челябинской области от 09 декабря 2016 года неотбытая часть наказания заменена на 06 месяцев 17 дней ограничения свободы. По постановлению Златоустовского городского суда Челябинской области от 04 мая 2017 года наказание в виде ограничения свободы заменено на 1 месяц 01 день лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановление вступило в законную силу, конец срока – ДД.ММ.ГГГГ. В действиях ФИО1, в соответствии со ст.18 УК РФ, установлен опасный рецидив. За время содержания ФИО1 нарушений порядка отбывания наказания не допустил, поощрений не имеет. ФИО1 злостным нарушителем не признавался. На основании Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на предусмотренный законом срок и установить ему следующие административные ограничения: запрещение пребывания в местах реализации алкогольной продукции на розлив; запрещение посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства ФИО1 в период времени с 22 часов до 6 часов; запрещение выезда за пределы Челябинской области; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области в судебное заседание не явился. О месте, времени и дате судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не доставлен. Согласно представленному заявлению, просил рассмотреть административное дело без его участия, с административным иском не согласен. (л.д.13)

Не найдя оснований для обязательного участия ФИО1 в судебном заседании, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося лица, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания.

В судебном заседании ст.помощник прокурора г.Златоуста Козлова С.Г. полагает необходимым удовлетворить административное исковое заявление ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает требования ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом №64-ФЗ от 6 апреля 2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ от 06.04.2011г.) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.1,2 указанного Закона).

Согласно п.1 ст.1 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

В соответствии с ч.2 ст.3 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как установлено из приговора Златоустовского городского суда Челябинской области от 26 января 2015 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст.111 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 6 месяцев, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений (приговор л.д. 5-6)

Постановлением Озерского городского суда Челябинской области от 09 декабря 2016 года неотбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от 26 января 2015 года заменена ограничением свободы на срок 6 месяцев 17 дней (л.д.7-8).

Постановлением Златоустовского городского суда Челябинской области от 04 мая 2017 года неотбытая часть наказания в виде ограничения свободы заменена на лишение свободы сроком 1 месяц 1 день с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. (л.д.9-11).

Таким образом, ФИО1 отбывает наказание за преступление, совершенное при опасном рецидиве преступлений.

ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, является совершеннолетним.

Согласно характеристике, представленной ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области (л.д.14), ФИО1 за время содержания под стражей в ФКУ СИЗО-4 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, на меры воспитательного характера реагирует, требования администрации выполняет. Согласно справке о поощрениях и взысканиях, ФИО1 за период отбывания наказания поощрений и взысканий не имеет (л.д.15)

В соответствии с ч.2 ст.3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. в случае, если совершеннолетнее лицо, освобождаемое из мест лишения свободы отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве, административный надзор в отношении указанного лица может быть установлен независимо от его поведения в период отбытия наказания.

Поскольку в соответствии с требованиями п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость у ФИО1 за совершение преступления по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от 26 января 2015 года не погашена и не снята, в силу положений ч.2 ст.3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г., в отношении ФИО1 должен быть установлен административный надзор.

На основании ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах, запрещение посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Устанавливая временные ограничения прав определенной категории лиц, государство преследует законную цель защиты прав добросовестных граждан и предотвращение совершения в отношении них новых преступлений.

Защита граждан от преступных посягательств и борьба с преступностью является одной из наиболее важных задач государства. Граждане РФ имеют право на эффективную защиту со стороны государства от любых преступных форм вмешательства в их жизни. Поэтому охрана прав граждан требует особого контроля со стороны государства. Установлением контроля за лицами, совершившими преступления, обеспечивается возможность предотвращения совершения ими повторных преступлений и адаптация их в обществе.

В связи с изложенным, с учетом характеристики ФИО1, обстоятельств совершения преступления, суд полагает, что предложенные административным истцом виды ограничений, подлежащие применению в отношении ФИО1, а именно: запрещение пребывания в местах реализации алкогольной продукции на розлив; запрещение посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства ФИО1 в период времени с 22 часов до 6 часов; запрещение выезда за пределы Челябинской области; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства или пребывания для регистрации – являются необходимыми и адекватными мерами, направленными на достижение законной цели охраны и защиты прав граждан РФ. Кроме того предложенные меры будут способствовать, предупреждению совершения ФИО1 нового преступления и оказывать на ФИО1 профилактическое воздействие.

С учетом личности ФИО1 суд полагает необходимым обязать его два раза в месяц являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания. Кроме того, в целях соблюдения права лица на труд и иных личных прав, суд полагает необходимым дополнить ограничения: в виде запрета выезда за пределы Челябинской области - условием о возможности выезда за пределы ограничиваемой территории в случае получения письменного согласия органа внутренних дел; в виде запрета пребывания вне жилого помещения – условием об отсутствии такой обязанности в случае привлечения к работе в ночное время при трудоустройстве.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Закона№64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается в отношении лиц, совершивших преступления при опасном рецидиве преступлений на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, за совершение которого ФИО1 назначено наказание по приговору Златоустовского городского суда от 17 сентября 2014 года, относится к тяжким преступлениям.

На основании п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость ФИО1 погасится по истечении восьми лет после отбытия наказания по приговору Златоустовского городского суда от 26 января 2015 года, т.е. ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, административный надзор в отношении ФИО1 должен быть установлен на срок до ДД.ММ.ГГГГ со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Руководствуясь ст.ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.ст. 1-5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в г. Златоусте Челябинской области, гражданина РФ, на срок до ДД.ММ.ГГГГ со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора административные ограничения:

- запрещение пребывания в местах реализации алкогольной продукции на розлив;

- запрещение посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства ФИО1 в период времени с 22.00 часов до 6.00 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время при трудоустройстве;

- запрещение выезда за пределы Челябинской области без письменного согласования с органом внутренних дел по месту жительства;

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий Ю.С. Кумина

Решение в законную силу не вступило