Решение № 2А-3142/2025 2А-3142/2025~М-2611/2025 М-2611/2025 от 8 октября 2025 г. по делу № 2А-3142/2025

УИД 34RS0№-47

Дело № 2а-3142/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 09 октября 2025 года

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе председательствующего судьи Любимовой Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Крячковой О.А.,

с участием:

заместителя прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда Колупаева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 2 Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование требований указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, проживающий по адресу: <адрес>, ранее судимый по приговору Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 14 марта 2013 года по п. ч. 4 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Совершенное ФИО1 преступление относится к категории особо тяжких преступлений.

31 октября 2017 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области по постановлению Суровикинского районного суда Волгоградской области от 20 октября 2017 года о замене наказания в виде лишения свободы на ограничение свободы сроком на 1 год 11 месяцев 17 дней.

13 февраля 2024 года решением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год с ограничениями в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации один раз в месяц, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

02 декабря 2024 года решением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда ФИО1 продлен срок административного надзора до 01 сентября 2025 года и установлены дополнительные ограничения в виде: запрещения посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрещения выезда за пределы города-героя Волгограда.

01 сентября 2025 года ФИО1 снят с профилактического учета в связи с окончанием срока административного надзора.

ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП № 2 Управления МВД России по городу Волгограду как лицо ранее судимое, формально подпадающее под административный надзор.

С момента постановки на учет с ФИО1 систематически проводилась профилактическая работа со стороны участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП № 2 Управления МВД России по г. Волгограду. Однако, ФИО1, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

- 06 февраля 2025 года совершил административное правонарушение по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и привлечен к административной ответственности в виде обязательные работы на срок 20 часов;

- 06 июня 2025 года совершил административное правонарушение по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и привлечен к административному наказанию в виде административного штрафа на сумму 500 руб. (штраф не оплачен).

Согласно характеристике по месту жительства со стороны соседского окружения жалоб на ФИО1 не поступало, характеризуется нейтрально, склонен к совершению административных правонарушений.

Таким образом, ФИО1, являясь лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность.

Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на один год, установить ему ограничения в виде:

- обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

Административный истец ОП № 2 УМВД России по г. Волгограду, будучи извещенным надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в судебном заседании не обеспечил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав о согласии с административным иском.

Суд, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в частях 1 и 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе, административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч.1 ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Так, в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административного надзора устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п.1 ч.1 ст.3), при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п.2 ч.3 ст.3).

Согласно ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 N 64-ФЗ).

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона N 64-ФЗ.

Частью 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч.1 ст.9 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее судимый 14 марта 2013 года по приговору Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление, совершенное ФИО1 06 октября 2012 года, относится к категории особо тяжких. Приговор суда вступил в законную силу 26 марта 2013 года.

В соответствии с п. «д» ч. 2 ст. 86 УК РФ (в редакции до вступления в силу Федерального закона от 23 июля 2013 года N 218-ФЗ), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из разъяснений, содержащихся в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07 июня 2022 года N 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» следует, что в отношении лица, осужденного к лишению свободы, которому неотбытая часть наказания заменена более мягким наказанием, сроки погашения судимости исчисляются в соответствии с пунктами «в», «г» или «д» части 3 статьи 86 УК РФ со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного), избранного судом в порядке статьи 80 УК РФ.

Согласно справке, представленной ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области, ФИО1 освобожден из исправительного учреждения 31 октября 2017 года по постановлению Суровикинского районного суда Волгоградской области от 20 октября 2017 года, которым осужденному ФИО1 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 14 марта 2013 года заменена на более мягкий вид наказания - ограничение свободы на срок 1 год 11 месяцев 17 дней. 17 октября 2019 года ФИО1 снят с учета ОИН ФКУ УИИ УФСИН России по Волгоградской области в связи с отбытием срока наказания в виде ограничения свободы (л.д. 15,16).

Принимая во внимание дату совершения административным ответчиком преступления по приговору Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 14 марта 2013 года – 06 октября 2012 года, а также вышеприведенные разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, дата погашения судимости ФИО1 по указанному приговору – 17 октября 2027 года.

13 февраля 2024 года решением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 (один) год с ограничениями в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации один раз в месяц, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. Решение суда вступило в законную силу 29 февраля 2024 года.

02 декабря 2024 года решением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда, в отношении ФИО1 срок административного надзора продлен на 6 месяцев, а именно, до 01 сентября 2025 года, также ему установлены дополнительные ограничения в виде: запрещения посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрещения выезда за пределы города-героя Волгограда.

01 сентября 2025 года ФИО1 снят с профилактического учета в связи с окончанием срока административного надзора.

ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП № 2 Управления МВД России по городу Волгограду как лицо ранее судимое, формально подпадающее под административный надзор.

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОП № 2 УМВД России по г. Волгограда, со стороны соседского окружения ФИО1 характеризуется удовлетворительно, склонен к совершению административных правонарушений (л.д. 21).

Находясь на учете органов полиции, имея непогашенную и неснятую судимость, ФИО1 в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления, за что привлекался к административной ответственности, а именно:

- постановлением по делу об административном правонарушении №5-114-47/2025 от 20 февраля 2025 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов (л.д. 18-19);

- постановлением по делу об административном правонарушении №АК4/105858/1328 от 09 июня 2025 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 510 руб. (л.д. 20). Указанные постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности вступили в законную силу. Таким образом, суд приходит к выводу о совершении ФИО1 двух административных правонарушений против порядка управления в течение одного года, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы по приговору Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 14 марта 2013 года и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления, суд с целью недопущения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также с целью защиты государственных и общественных интересов, считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление ОП № 2 Управления МВД России по городу Волгограду об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 1 (один) год по приговору Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 14 марта 2013 года, при этом считает необходимым установить ФИО1 ограничения в виде: обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1, в период с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток. Срок административного надзора ФИО1 подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь главой 29 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление отдела полиции № 2 Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО1 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданину Российской Федерации, проживающему по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 1 (один) год по приговору Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 14 марта 2013 года.

Срок административного надзора ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданину Российской Федерации, проживающему по адресу: город Волгоград, поселок 4-й участок, дом 23, квартира 8, исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок установленного административного надзора ограничения в виде:

- обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц;

- запрещения пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья Е.Г. Любимова

Справка: резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате 09 октября 2025 года. Мотивированный текст решения суда изготовлен 09 октября 2025 года.

Судья Е.Г. Любимова