Решение № 2А-1748/2024 2А-1748/2024~М-545/2024 М-545/2024 от 24 марта 2024 г. по делу № 2А-1748/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2024 года <адрес>, МО

Истринский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего – судьи Климёновой Ю.В.,

при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ФИО1, заинтересованное лицо Информационное агентство «Концептуальная безопасность» о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

установил:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации Информационное агентство «Концептуальная безопасность» о признании регистрации средства массовой информации – недействительной, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций было зарегистрировано средство массовой информации – Информационное агентство «Концептуальная безопасность» и выдано свидетельство о регистрации серия <данные изъяты>. Статус данного средства массовой информации является действующим. В ходе планового мероприятия государственного контроля (надзора) в отношении СМИ информационного агентства «Концептуальная безопасность», проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ голда по ДД.ММ.ГГГГ, распространение информационного агентства «Концептуальная безопасность» не выявлено, фактов, подтверждающих распространение данного СМИ, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не установлено.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1, заинтересованное лицо Информационное агентство «Концептуальная безопасность» в судебное заседание не явились, представителей не направили, о времени и месте судебного заедания извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Роскомнадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы (пункт 1); осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями (пункт 4).

В частности, к полномочиям Роскомнадзора относятся осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания (п. 5.1.1.1 Положения); регистрация средства массовой информации (пункт 5.4.1. Положения).

Согласно абзацу 3 части 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации», под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.

Согласно ст. 15 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Исходя из положений Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» производство и распространение массовой информации включает в себя учреждение средства массовой информации, осуществление производства и выпуска средства массовой информации, производство продукции средства массовой информации, а также распространение этой продукции.

Прекращение деятельности средства массовой информации влечет недействительность свидетельства о его регистрации.

При разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в статье 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» (пункт 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации»).

В соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций было зарегистрировано средство массовой информации – информационное агентство «Концептуальная безопасность» и выдано свидетельство о регистрации серия <данные изъяты>

Учредителем данного средства массовой информации, согласно регистрационным документам, является ФИО1

Согласно выписке из реестра зарегистрированных средств массовой информации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ средство массовой информации информационное агентство «Концептуальная безопасность» имеет статус действующее.

Согласно докладной записки Управления Роскомнадзора по ЦФО руководителю Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Управление Роскомнадзора по ЦФО не обладает сведениями о выходе информационного агентства «Концептуальная безопасность» в свет более года.

ДД.ММ.ГГГГ № учредителю информационного агентства «Концептуальная безопасность» было направлено уведомление о направлении до ДД.ММ.ГГГГ в Управление уведомления учредителя о прекращении деятельности СМИ.

Доказательств исполнения со стороны учредителя информационного агентства «Концептуальная безопасность» ФИО1 уведомления Управление Роскомнадзора по ЦФО суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в нарушение требований статьи 15 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» газета информационное агентство «Концептуальная безопасность» не выходит в свет (в эфир) более одного года, что является основанием для признания регистрации средства массовой информации – Информационное агентство «Концептуальная безопасность» от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> недействительной.

Следовательно, заявленный Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций – удовлетворить.

Признать регистрацию средства массовой информации – информационного агентства «Концептуальная безопасность» от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> – недействительной.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Истринский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение

составлено ДД.ММ.ГГГГ