Решение № 12-164/2023 12-40/2025 12-79/2024 от 15 января 2025 г. по делу № 12-164/2023

УИД 53RS0019-01-2023-001164-13

Дело № 12-40/2025


Решение

г. Малая Вишера 16 января 2025 года

Судья Чудовского районного суда Новгородской области Никитин П.С., рассмотрев жалобу ООО «Транспортные технологии» на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 13 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

установил:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО <номер скрыт> от 13 октября 2023 года ООО «Транспортные технологии» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Транспортные технологии» обратилось в суд с жалобой, в которой, не оспаривая факт нахождения в его собственности автомобиля марки КАМАЗ 5490-S5 с государственным регистрационным знаком <***>, а также факт движения вышеуказанного транспортного средства во время и месте, указанных в обжалуемом постановлении, просит постановление должностного лица отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. В обоснование доводов жалобы указывает на незаконность вынесенного постановления в связи с отсутствием в постановлении указания на то, по какому из предусмотренных пунктом 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением правительства РФ от 14 июня 2013 г. № 504, признано, что автомобиль, принадлежащий заявителю осуществлял движение без внесения его собственником платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. Кроме того, обращает внимание на то, что на транспортном средстве - автомобиле марки КАМАЗ 5490-S5 с государственным регистрационным знаком <номер скрыт>, установлено бортовое устройство, и ООО «Транспортные технологии» регулярно пополняет баланс лицевого счета в системе «Платон», требования Правил взимания платы ООО «Транспортные технологии» не нарушались; указывает на возможную неверную фиксацию специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, данных системы взимания платы «Платон».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ООО «Транспортные технологии», надлежащим образом извещенное о дате, месте и времени рассмотрения жалобы, своего законного представителя, защитника в суд не направило.

Лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещенное о дате, месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилось, имеется ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие должностного лица.

Дело рассмотрено в отсутствие законного представителя лица ООО «Транспортные технологии» и должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В силу ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Копия постановления от 13 октября 2023 года о привлечении ООО «Транспортные технологии» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ получена обществом 24 октября 2023 года.

Жалоба на указанное постановление направлена ООО «Транспортные технологии» в Чудовский районный суд Новгородской области 20 октября 2023 года, следовательно, срок обжалования постановления заявителем не прощен.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административную ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В соответствии с п. 6 ст. 31.1 этого же Федерального закона плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно п. 12 Постановления Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» (вместе с «Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн») движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

В случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства, независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, 30 сентября 2023 года в 14 часов 13 минут 22 секунды на 558 км 400 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-10 «Россия», Новгородская область, собственник (владелец) транспортного средства марки КАМАЗ 5490-S5 грузовой тягач седельный с государственным регистрационным знаком <номер скрыт> в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и подп. «а» п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 года № 504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Данное нарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс фото видео фиксации СМК №ЭМК21-078, свидетельство о поверке № С-СП/02-03-2022/138213289, сроком действия до 01 марта 2024 года.

Не доверять показаниям работающего в автоматическом режиме вышеуказанного технического средства оснований не имеется.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Транспортные технологии» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Из материалов также следует, что в соответствии с договором безвозмездного пользования № 1024596 от 26 ноября 2018 г. и актом передачи бортового устройства за транспортным средством с государственным регистрационным знаком <номер скрыт> с 05 октября 2021 г. закреплено бортовое устройство <номер скрыт>. На момент фиксации 30 сентября 2023 г. на 558 км 400 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-10 «Россия» бортовое устройство, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным номером <номер скрыт>, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. На момент фиксации проезда вышеуказанного транспортного средства его владелец не сообщал оператору СВП о неисправности бортового устройства. Специалистами СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено, что на момент фиксации проезда в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство с государственным регистрационным номером <***> не была внесена.

Таким образом, установлено, что на момент фиксации проезда, бортовое устройство, закрепленное на вышеуказанном транспортном средстве, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала, владелец транспортного средства не сообщал оператору СВП о неисправности бортового устройства № 1024596, что в силу упомянутых выше Правил расценивается как движение без внесения платы, что подтверждается исследованными материалами дела, в том числе логическим отчетом по транспортному средству с государственный регистрационный знак <***>, детализацией начислений платы по транспортным средствам за 20 апреля 2024 года.

Довод заявителя о том, что доказательств несоблюдения ООО «Транспортные технологии» как собственником указанного транспортного средства, требований закона о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения его автомобилем, в представленных материалах дела не содержится, суд признает несостоятельным, опровергающийся исследованными материалами дела.

Вопреки доводам жалобы, в обжалуемом постановлении имеется указание на нарушение ООО «транспортные технологии» пп. «а» п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Таким образом, прихожу к выводу о том, что факт движения транспортного средства с государственным регистрационным номером <номер скрыт>, имеющего разрешенную массу свыше 12 тонн, на 558 км 400 м автомобильной дороги общего пользовании федерального значения М-10 «Россия» без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, установлен.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами. Доказательств тому, что заявителем были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не представлено и судом не установлено.

Административное наказание назначено ООО «Транспортные технологии» с учетом фактических обстоятельств дела, данных о характере совершенного административного правонарушения, с соблюдением требований ст. ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

Постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, жалоба ООО «Транспортные технологии» подлежит оставлению без удовлетворения, а оспариваемое постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 3 мая 2024 г. - оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление <номер скрыт> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, вынесенное 13 октября 2023 года государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО в отношении ООО «Транспортные технологии», - оставить без изменения, а жалобу ООО «Транспортные технологии» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья П.С. Никитин