Постановление № 5-80/2020 от 6 мая 2020 г. по делу № 5-80/2020

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 мая 2020 года г. Себеж

Судья Себежского районного суда Псковской области Сигова А.В.,

при секретаре судебного заседания Карнауховой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: Псковская область, Себежский район, д. Кузнецовка, <адрес>, пенсионера, Франее не привлекавшегося к административной ответственности за однородное правонарушение,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вынесен протокол об административном правонарушении, выразившемся в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, совершенном при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ, в 16 часов 00 минут, гражданин ФИО1, незаконно, по месту своего жительства, по адресу: Псковская область, Себежский район, д. Кузнецовка, <адрес>, осуществил реализацию спиртосодержащей жидкости в двух бутылках объемом по 0,5 литра каждая, путем продажи гражданину ФИО2

В этот же день в ходе проверки у ФИО1 и ФИО2 изъято: три пластиковых прозрачных бутылки объемом 1 литр каждая, коричневого цвета, заполненные прозрачной жидкостью; одна пластиковая прозрачная бутылка объемом 0,5 литра, с надписью «Fuzetea», с прозрачной жидкостью объемом 0,5 литра; 1 пластиковая бутылка объемом 1 литр, с надписью «Bita soko», с прозрачной жидкостью объемом 1 литр; три стеклянных бутылки коричневого цвета объемом по 0,5 литра каждая, с этикеткой «Ирланский рецепт», с жидкостью прозрачного цвета объемом по 0,5 литра в каждой, и по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, изъятая продукция помещена на ответственное хранение в МО МВД России «Себежский».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, вину в совершенном административном правонарушении признает.

Суд считает возможным рассмотреть дело без лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с ч. 3 ст. 29.4 КоАП РФ, что не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с санкцией ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим

розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, -влечет

наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Факт того, что ДД.ММ.ГГГГ, в 16 часов 00 минут, гражданин ФИО1, незаконно, по месту своего жительства, по адресу: Псковская область, Себежский район, д. Кузнецовка, <адрес>, осуществил реализацию спиртосодержащей жидкости в двух бутылках объемом по 0,5 литра каждая, путем продажи гражданину ФИО2 подтверждается представленными в суд доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2), рапортом старшего УУП МО МВД России «Себежский» ФИО3 об обнаружении признаков административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5), объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6), протоколами изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7,9), объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8), постановлениями о назначении органолептической и физико-химической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12,14), актом приема-передачи изъятых вещей и документов на хранение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15), заключением эксперта № (л.д.19-20), заключением эксперта № (л.д.23-26), а также иными материалами дела в их совокупности.

Действия ФИО1 органом полиции квалифицированы по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, как незаконная розничная продажа физическим лицом алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.

В тоже время, согласно положениям п. 4, 5 и 7 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»:

- спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции;

- спиртосодержащая непищевая продукция - непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции;

- алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Заключения эксперта №№, 373 не содержат вывод о том, что изъятая у гражданина продукция произведена из пищевого сырья и относится к алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукции.

Как указано выше, критерием отнесения спиртосодержащей продукции к пищевой либо не пищевой является изготовление данной продукции из пищевого либо непищевого сырья.

Между тем, материалы дела не содержат сведений о том, что реализуемая ФИО1 спиртосодержащая жидкость изготовлена именно из пищевого сырья.

При таких обстоятельствах, квалификация действий ФИО1 по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ является необоснованной.

В тоже время, свободная реализация спиртосодержащей продукции на основе спирта

этилового ограничена Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О видах продукции

(работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», а также ст. 16 Федерального закона РФ № – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном регулировании

производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». В соответствии с указанными нормами законодательства Российской Федерации осуществление розничной продажи спиртосодержащей продукции разрешено законом только организациям (юридическим, а не физическим лицам), и при соблюдении ими установленных законом требованиям (наличие кассового аппарата, минимальный размер торгового зала, ограничение торговли по времени суток и т.п.).

Установлено, что у ФИО1 каких-либо документов на реализацию спиртного, либо сертификатов соответствия не было. Трудовой договор с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, у ФИО1 заключен не был.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 подлежат квалификации по ст. 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Поскольку санкция ст. 14.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой, а санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ - наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции, назначаемое по ст. 14.2 КоАП РФ наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Суд учитывает, что ФИО1 вину признал полностью и расценивает это обстоятельство, как смягчающее наказание, в соответствии с п. 2 ст. 4.2 КоАП РФ.

Отягчающих наказание ФИО1 обстоятельств судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие наказание, и считает необходимым применить административное наказание в виде административного штрафа.

Вещественные доказательства по делу – три пластиковых прозрачных бутылки объемом 1 литр каждая, коричневого цвета, заполненные прозрачной жидкостью; одна пластиковая прозрачная бутылка объемом 0,5 литра, с надписью «Fuzetea», с прозрачной жидкостью объемом 0,5 литра; 1 пластиковая бутылка объемом 1 литр, с надписью «Bita soko», с прозрачной жидкостью объемом 1 литр; три стеклянных бутылки коричневого цвета объемом по 0,5 литра каждая, с этикеткой «Ирланский рецепт», с жидкостью прозрачного цвета объемом по 0,5 литра в каждой, - в силу ст. 3.7 ч. 3, 29.10 ч. 3 п. 2 и 32.4 КоАП РФ, подлежат уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 14.2, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья,

п о с т а н о в и л :

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 (одной тысячи пятисот) рублей.

Административный штраф подлежит уплате лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, на счет МО МВД России «Себежский» по следующим реквизитам:

Реквизиты для зачисления штрафа:

получатель УФК по Псковской области (МО МВД России «Себежский»); ИНН <***>; КПП 602701001; ОКТМО 58654101; БИК 045805001; КБК 18№; расч.счет 40№ в ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области г. Псков; БИК 045805001; КБК 18№; УИН 18№. Назначение платежа: штраф УИН 18№.

Вещественные доказательства по делу: три пластиковых прозрачных бутылки объемом 1 литр каждая, коричневого цвета, заполненные прозрачной жидкостью; одна пластиковая прозрачная бутылка объемом 0,5 литра, с надписью «Fuzetea», с прозрачной жидкостью объемом 0,5 литра; 1 пластиковая бутылка объемом 1 литр, с надписью «Bita soko», с прозрачной жидкостью объемом 1 литр; три стеклянных бутылки коричневого цвета объемом по 0,5 литра каждая, с этикеткой «Ирланский рецепт», с жидкостью прозрачного цвета объемом по 0,5 литра в каждой, с учетом дм.куб. объемов жидкостей, израсходованных при проведении экспертиз, находящиеся на ответственном хранении в МО МВД России «Себежский», по вступлении настоящего постановления в законную силу - уничтожить.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1–25.5, 30.1 ч. 1.1 КоАП РФ, в Псковский областной суд через Себежский районный суд Псковской области в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: А.В.Сигова