Постановление № 5-3/2019 5-461/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 5-3/2019

Дело № 5-3/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Ульяновск 15 января 2019 года

Судья Засвияжского районного суда г.Ульяновска Леонтьева И.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившегося 25 мая 1978 года в г.Ульяновске, гражданина РФ, с высшим образованием, работающего инженером-технологом в ООО «Техальянс», зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

21 августа 2018 года около 01 часа 40 минут в зоне таможенного контроля международного аэропорта «Ульяновск-Восточный», расположенного в Чердаклинском районе Ульяновской области, при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС пассажирами авиарейса № Ульяновск (Россия) – Анталия (Турции), у ФИО1 в ходе таможенного досмотра в сопровождаемом багаже был обнаружен 1 блистер лекарственного препарата с маркировкой «Феназепам 2,5 мг» с 8-ю таблетками белого цвета.

На перемещение данного лекарственного препарата существует разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза согласно приложению №2 к Решению коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 года «О мерах нетарифного регулирования» и Списку I раздела 2.12 «Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры». Тем самым ФИО1, перемещая лекарственный препарат, в отношении которого применяются запреты и ограничения, и не представив документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений в отношении данного препарата, допустил нарушение требований Таможенного кодекса ЕАЭС и иных законодательных актов Российской Федерации, выразившееся в не декларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию.

В судебное заседание ФИО1, а также уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований Ульяновской таможни ФИО3 не явились, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении были извещены надлежащим образом, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 в отсутствие указанных лиц.

По результатам административного расследования старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Ульяновской таможни ФИО3 был составлен протокол (регистрационный № дела №) об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Изучив поступившие материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, суд квалифицирует его действия по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Суд, давая такую оценку действиям ФИО1, исходит из того, что он нарушил требования ряда положений Таможенного кодекса ЕАЭС и ряд законодательных актов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 2 ТЕ ЕАЭС под вывозом товаров с таможенной территории Союза понимается совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза.

Из содержания статьи 104 ТК ЕАЭС следует, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру в письменной форме в отношении товаров для личного пользования и в зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа (далее - электронная таможенная декларация) или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (далее - таможенная декларация на бумажном носителе).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 3, пункта 6 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров с использованием пассажирской таможенной декларации. Декларирование производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Форма пассажирской таможенной декларации и порядок ее заполнения определяются решением Комиссии таможенного союза.

Вещество «феназепам» поименовано в приложении № 2 к Решению коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 года №30 «О мерах нетарифного регулирования» в Списке I раздела 2.12 «Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры» в перечне товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза.

Согласно приложению 10 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 года №30 «О мерах нетарифного регулирования» ввоз и (или) вывоз физическими лицами ограниченного количества наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в виде лекарственных средств для личного применения по медицинским показаниям при наличии подтверждающих медицинских документов с указанием наименования и количества товара, а также прекурсоров в качестве товаров для личного пользования в объемах, определенных законодательством государств-членов.

Из содержания подпункта 1.6 Перечня I товаров для личного пользования Приложения №2 к Соглашению – наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, за исключением ограниченных количеств наркотических средств и психотропных веществ в виде лекарственных средств для личного применения по медицинским показаниям при наличии соответствующих документов, а также прекурсоров в объемах, определенных законодательством государства - члена таможенного союза, к ввозу на таможенную территорию ЕАЭС и (или) вывозу с этой территории, запрещены.

Таким образом, ФИО1 нарушил требования вышеуказанных нормативно-правовых актов, поскольку не исполнил установленную таможенным законодательством Таможенного союза обязанность по таможенному декларированию товара, перемещаемого через таможенную границу ЕАЭС, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, при этом вина ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- копией акта таможенного досмотра №/Ф000012 от 21 августа 2018 года и фототаблицей к нему, согласно которому у ФИО1 в сопровождаемом багаже, кроме прочих вещей, был обнаружен один блистер с 8 таблетками, на блистере имеется маркировка «Феназепам 2,5 мг»;

- копией заключения таможенного эксперта № от 29 августа 2018 года, согласно которому препарат с маркировкой «Феназепам 2,5 мг» содержит в своем составе вещество феназепам (7-бром-5(о-хлорфенил)-2-3-дигидро-1Н-1,4-бензодиазепин-2-он). Вещество феназепам поименовано в разделе 2.12 «Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры Список I» Решения коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 года №30 «О мерах нетарифного регулирования». Масса вещества составила 1,591 грамма;

- письменными объяснениями ФИО1, из содержания которых следует, что лекарственный препарат ему назначил врач, о том, что указанный препарат необходимо декларировать, ему известно не было;

- иными материалами дела об административном правонарушении.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ФИО1 были нарушены нормы таможенного законодательства, выразившиеся в недекларировании в установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения.

С учетом изложенного и обстоятельств дела, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, то есть изъятого у него одного блистера с маркировкой «Феназепам 2,5 мг» и 7 таблеток.

Исполнение в части конфискации одного блистера с маркировкой «Феназепам 2,5 мг» и 7 таблеток, находящихся на хранении в Ульяновской таможне, возложить на Ульяновскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г.Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий И.А. Леонтьева