Решение № 2-149/2020 2-149/2020(2-6344/2019;)~М-5878/2019 2-6344/2019 М-5878/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 2-149/2020

Дело № 2-149/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2020 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Малыхиной А.Н.,

при секретаре Фаградян Ж.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФГКУ «Росвоенипотека» к ФИО1 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное казенное учреждение «Росвоенипотека» (далее - ФГКУ «Росвоенипотека») обратилось с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств. В обоснование требований истец указал, что ответчик являлся участником накопительно-ипотечной системы (далее – НИС) жилищного обеспечения военнослужащих. 30.06.2016 года между ФГКУ «Росвоенипотека» и ФИО1 был заключен договор целевого жилищного займа, по условиям которого истец предоставил заемщику денежные средства в сумме 1 343 235 руб. для уплаты первоначального взноса с целью приобретения квартиры по договору купли-продажи с использованием ипотечного кредита по кредитному договору от 30.06.2016 года, выданному <данные изъяты> а также на погашение обязательств по ипотечному кредиту, за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных (учитываемых) на именном накопительном счете ответчика. Квартира приобретена с использованием целевого жилищного займа и ипотечного кредита и находится в залоге одновременно у Российской Федерации в лице ФГКУ «Росвоенипотека», и у кредитора <данные изъяты> При исключении участника из реестра участников НИС излишне перечисленные средства подлежат возврату уполномоченному органу без уплаты процентов. Основанием для закрытия именного накопительного счета является исключение военнослужащего из реестра участников НИС. Ответчик ФИО1 после увольнения с военной службы не уведомил ФГКУ «Росвоенипотека» о факте своего увольнения в течение 5 дней со дня издания приказа и не сообщил почтовый адрес для направления материалов по взаиморасчетам. Только после получения 19.04.2018 года от федерального органа, в котором ответчик проходил военную службу, сведений об исключении ФИО1 из реестра участников НИС, ФГКУ «Росвоенипотека» прекратило исполнять обязательства по ипотечному займу, именной накопительный счет ответчика был закрыт 27.04.2018 года (дата возникновения основания для исключения из реестра – 05.02.2018 года) с правом на использование накоплений. Поскольку в отсутствие необходимых сведений истец, после возникновения оснований для исключения из реестра участников НИС продолжал перечислять средства, учтенные на именном накопительном счете ответчика, в счет погашения ипотечного займа, у ФИО1 возникла задолженность перед ФГКУ «Росвоенипотека» в сумме 61 434,52 руб. - как разница между суммой накоплений, на которую ответчик имел право, и суммой денежных средств, предоставленных по договору целевого жилищного займа. 28.05.2018 года и 24.06.2019 года истец направил ФИО1 требования о погашении образовавшейся задолженности, которые ответчик не исполнил.

В связи с изложенными обстоятельствами истец просит в судебном порядке взыскать с ФИО1 задолженность по состоянию на 16.10.2019 года в сумме 81 277,87 руб., которая включает: 61 434,52 руб. - разница между суммой накоплений, на которую ответчик имел право, и суммой денежных средств, предоставленных по договору целевого жилищного займа, 19 843,35 руб. – пени в размере 0,1% от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки за период с 29.05.2018 года по 16.10.2019 года; а также пени в размере 0,1% от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки, начиная с 17.10.2019 года по день фактического возврата задолженности.

Представитель истца ФГКУ «Росвоенипотека» в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, письменно заявил о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме, письменные возражения ответчика полагал необоснованными (л.д. 95 - 101).

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Дополнительно объяснил, что истец не направил ему по надлежащему адресу требование о погашении разницы между суммой накоплений, на которую он имел право, и суммой денежных средств, предоставленных по договору целевого жилищного займа, поэтому пени начислены неправомерно. Поскольку он уволен с военной службы по состоянию здоровья, то заявленные в иске требования о взыскании задолженности ФГКУ «Росвоенипотека» должно предъявлять не к нему, а к Росгвардии. Одновременно полагал, что заявленная неустойка является несоразмерной и просил снизить ее размер с учетом его состояния здоровья (л.д. 61 - 63).

Представитель третьего лица Департамента строительства Росгвардии в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, в письменных объяснениях исковые требования ФГКУ «Росвоенипотека» полагал подлежащими удовлетворению. Доводы ответчика о том, что надлежащим ответчиком по заявленным требованиям является Росгвардия, считал надуманными, поскольку Росгвардия стороной договора целевого жилищного займа не является (л.д. 107).

Выслушав объяснения ответчика, исследовав письменные объяснения истца и третьего лица, материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Во исполнение Указа Президента РФ от 20.04.2005 г. N 449 «Вопросы накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.12.2005 N 800 "О создании федерального государственного учреждения "Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих", для обеспечения функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и реализации Министерством обороны РФ функций уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы в ведении Министерства обороны РФ создано ФГКУ «Росвоенипотека», которое выступает по всем сделкам в интересах Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 20.08.2004 г. N 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» участниками накопительно-ипотечной системы являются военнослужащие - граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по контракту и включенные в реестр участников.

Целевой жилищный заем - денежные средства, предоставляемые участнику накопительно-ипотечной системы на возвратной безвозмездной или возвратной возмездной основе в соответствии с настоящим Федеральным законом (п. 8 ст. 3).

Согласно ст. 14 данного Федерального закона каждый участник накопительно-ипотечной системы не менее чем через три года его участия в накопительно-ипотечной системе имеет право на заключение с уполномоченным федеральным органом договора целевого жилищного займа в целях:

- приобретения жилого помещения или жилых помещений, приобретения земельного участка, занятого приобретаемыми жилым домом либо частью жилого дома и необходимого для их использования, под залог приобретаемых жилого помещения или жилых помещений, указанного земельного участка, а также приобретения жилого помещения или жилых помещений по договору участия в долевом строительстве;

- уплаты первоначального взноса при приобретении с использованием ипотечного кредита (займа) жилого помещения или жилых помещений, приобретении земельного участка, занятого приобретаемыми жилым домом либо частью жилого дома и необходимого для их использования, уплаты части цены договора участия в долевом строительстве с использованием ипотечного кредита (займа) и (или) погашения обязательств по ипотечному кредиту (займу).

Целевой жилищный заем предоставляется на период прохождения участником накопительно-ипотечной системы военной службы и является беспроцентным в этот период.

В силу п. 6 ст. 14 Федерального закона от 20.08.2004 г. N 117-ФЗ источником предоставления участнику накопительно-ипотечной системы целевого жилищного займа являются накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника.

Судом установлено, что 30.06.2016 года между ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» и ФИО1 заключен договор № № целевого жилищного займа, предоставляемого участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих для уплаты первоначального взноса при приобретении с использованием ипотечного кредита жилого помещения и погашения обязательств по ипотечному кредиту (л.д. 27 – 28).

В силу п. 1 заключенного договора его предметом является предоставление займодавцем заемщику целевого жилищного займа за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете заемщика.

Согласно п. 3 указанного договора целевой жилищный заем предоставляется заемщику ФИО1 в размере 1 343 235 руб.:

- для уплаты первоначального взноса в целях приобретения жилого помещения (квартиры) договорной стоимостью 3 340 000 руб. по договору купли-продажи в собственность заемщика с использованием ипотечного кредита по кредитному договору от 30.06.2016 года № №, выданному <данные изъяты>

- для погашения обязательств перед кредитором по ипотечному кредиту.

В соответствии с п. 5.1 договора предоставление займодавцем целевого жилищного займа в размере 1 343 235 руб. осуществляется путем единовременного перечисления накоплений на банковский счет заемщика.

Факт исполнения ФГКУ «Росвоенипотека» своих обязательств по договору целевого жилищного займа по перечислению денежных средств в сумме 1 343 235 руб. подтверждается карточкой учета средств и расчетов, и не оспаривался ответчиком (л.д. 20 – 25).

28.07.2016 года ФИО1 зарегистрировал право собственности на приобретенную по договору купли-продажи квартиру <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 29 – 30).

На квартиру установлена ипотека в силу закона: в пользу Российской Федерации - до полного исполнения обязательств по договору целевого жилищного займа; в пользу <данные изъяты> - до 30.09.2034 года.

В п. 2 договора целевого жилищного займа № № от 30.06.2016 года стороны согласовали, что предоставление займодавцем целевого жилищного займа производится в порядке, установленном Правилами предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15.05.2008 г. № 370.

В соответствии с п. 6, п. 8 Постановления Правительства РФ от 07.11.2005 N 655 "О порядке функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" основанием для открытия именного накопительного счета является включение военнослужащего в реестр участников накопительно-ипотечной системы Министерством обороны Российской Федерации или соответствующим федеральным органом исполнительной власти (федеральным государственным органом), в котором федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - федеральный орган).

Основанием для закрытия уполномоченным федеральным органом именного накопительного счета является исключение военнослужащего из реестра участников накопительно-ипотечной системы, кроме случая, предусмотренного частью 3 статьи 12 Федерального закона.

Документом, подтверждающим возникновение основания для закрытия именного накопительного счета, является уведомление соответствующего федерального органа об исключении военнослужащего из реестра участников накопительно-ипотечной системы.

Из справки ФГКУ «Росвоенипотека» от 16.10.2019 года следует, что именной накопительный счет ФИО1 открыт 28.03.2012 года на основании сведений регистрирующего органа о включении его в реестр участников НИС с датой возникновения основания для включения 18.06.2011 года (л.д. 26).

Согласно п. 22 Правил формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.02.2005 г. № 89, регистрирующий орган вносит в реестр запись об исключении военнослужащего из реестра с указанием реквизитов этих документов и направляет в уполномоченный федеральный орган сведения об исключении военнослужащего из реестра по форме, утвержденной уполномоченным федеральным органом.

На основании сведений, полученных истцом 19.04.2018 года от регистрирующего органа федерального органа исполнительной власти в котором ФИО1 проходил военную службу, ФГКУ «Росвоенипотека» прекратило исполнение обязательств по ипотечному займу.

Именной накопительный счет ответчика закрыт 27.04.2018 года на основании сведений об исключении из реестра участников НИС с правом на использование накоплений, с датой возникновения основания для исключения из реестра – 05.02.2018 года (л.д. 26).

Пунктом 9 договора целевого жилищного займа установлено, что в случае, если заемщик уволен с военной службы и у него возникло право на использование накоплений в соответствии с Федеральным законом, накопления, перечисленные займодавцем в погашение обязательств по ипотечному кредиту после возникновения оснований для исключения заемщика из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, подлежат возврату займодавцу в порядке, установленном Правилами.

В соответствии с п. 77 «Правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов», утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2008 N 370, при исключении из реестра участников участника, у которого возникли основания, предусмотренные пунктами 1, 2 и 4 статьи 10 Федерального закона, излишне перечисленные средства подлежат возврату уполномоченному органу без уплаты процентов.

Согласно справке ФГКУ «Росвоенипотека», карточке учета средств и расчетов на дату закрытия именного накопительного счета у ФИО1 образовалась задолженность перед ФГКУ «Росвоенипотека» в размере 61 434,52 руб., как разница между суммой накоплений, на которую о имел право, и суммой денежных средств, предоставленных учреждением по договору целевого жилищного займа (л.д. 19 – 25).

После получения сведений о досрочном увольнении ФИО1 с военной службы и его исключения из реестра участников накопительной ипотечной системы ФГКУ «Росвоенипотека» 28.05.2018 года направило ответчику уведомление о необходимости погашения задолженности в размере 61 434 руб. с указанием реквизитов для перечисления денежных средств (л.д. 33 – 34).

24.06.2019 года ФГКУ «Росвоенипотека» направило ответчику повторное уведомление о погашении задолженности, а также пени в сумме 12 471,21 руб. по состоянию на 18.06.2019 года (л.д. 39 – 43).

Доказательств отсутствия либо иного размера задолженности, как и доказательств возврата указанной задолженности в установленный срок, ответчик суду не представил.

Исходя из вышеприведенных положений законодательства, на основании совокупности исследованных доказательств суд приходит к выводу, что излишне перечисленные истцом денежные средства в сумме 61 434 руб. подлежат взысканию с ответчика ФИО1 в пользу ФГКУ «Росвоенипотека» в качестве разницы между суммой накоплений, на которую ответчик имел право, и суммой денежных средств, предоставленных по договору целевого жилищного займа.

ФГКУ «Росвоенипотека» заявило также требования о взыскании с ответчика пени за период с 29.05.2018 года по 16.10.2019 года в размере 19 843,35 руб.

В соответствии с п. 77 «Правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2008 N 370, в случае невозврата участником излишне перечисленных средств в течение 6 месяцев со дня направления уполномоченным органом участнику уведомления о возврате указанных средств участник со дня, следующего за днем истечения 6-месячного срока, уплачивает уполномоченному органу неустойку в виде пеней в размере 0,1 процента суммы остатка излишне перечисленных средств, подлежащих возврату, за каждый день просрочки.

В случае невозврата излишне перечисленных средств и начисленных пеней в течение 12 месяцев со дня направления участнику уведомления уполномоченный орган обращается в суд для взыскания долга и в течение 5 рабочих дней со дня такого обращения извещает об этом кредитора.

Как усматривается из представленного в материалы дела списка заказных писем № 365, уведомление о необходимости погашения задолженности в размере 61 434 руб., датированное 28.05.2018 года, ФГКУ «Росвоенипотека» направило ответчику 07.06.2018 года (л.д. 35 – 38)

Значит, ответчик был обязан возвратить излишне перечисленные денежные средства в течение 6 месяцев со дня направления уведомления, то есть 07.12.2018 года.

Поскольку неустойка начисляется со дня, следующего за днем истечения 6-месячного срока, следовательно, размер неустойку за период с 08.12.2018 года по 16.10.2019 года составляет 19 228,80 руб. (61434,52 х 0,1% х 313 дн).

Согласно ч. 1 ст. 333 Гражданского кодекса РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 69 Постановления Пленума Верховного Суда от 24.03.2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств» подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке.

При взыскании неустойки с физических лиц правила ст. 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (п. 71).

Согласно п. 6 ст. 395 Гражданского кодекса РФ, если подлежащая уплате сумма процентов явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд по заявлению должника вправе уменьшить предусмотренные договором проценты, но не менее чем до суммы, определенной исходя из ставки, указанной в пункте 1 настоящей статьи.

Исходя из обстоятельств данного конкретного дела, периода просрочки возврата излишне уплаченных истцом денежных средств, размера задолженности и начисленной штрафной неустойки, которая не должна служить средством обогащения кредитора, с учетом состояния здоровья и инвалидности ответчика, суд приходит к выводу, что штрафная неустойка в сумме 19 228,80 руб. явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, что является основанием для применения ст. 333 ГК РФ и снижения указанной неустойки до 5 000 руб., что не менее суммы, определенной исходя из ставки, указанной в п. 1 ст. 395 ГК РФ.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию денежные средства в сумме 66 434,52 руб. (61434,52 + 5 000).

Требование истца о взыскании с ответчика пени в размере 0,1%, начисленных на сумму остатка излишне перечисленных средств, за каждый день просрочки, начиная с 17.10.2019 года по день фактического возврата задолженности в сумме 61 434,52 руб., также подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика о необоснованности исковых требований в связи с тем, что ФГКУ «Росвоенипотека» надлежащим образом не уведомила его о необходимости погашения задолженности, судом не могут быть приняты ввиду следующих обстоятельств.

Установлено, что 18.03.2016 года он был зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается паспортом ФИО1 (л.д. 31 – 32).

Из информационного письма АСБ при УФМС по Липецкой области следует, что ответчик ФИО1 с 10.01.2019 года зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Уведомление о необходимости погашения задолженности от 28.05.2018 года и повторное уведомление от 24.06.2019 года истец направил ответчику по адресу: <адрес> (адрес приобретенной квартиры).

Однако возражая против исковых требований, истец не учитывает, что им не были исполнены условия п. 7 договора целевого жилищного займа и условия п. 74 «Правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов».

Так, в п. 7 договора целевого жилищного займа стороны согласовали, что в случае увольнения заемщика с военной службы заемщик уведомляет займодавца о факте своего увольнения с военной службы в течение 5 рабочих дней со дня издания приказа об исключении заемщика из списков личного состава воинской части и сообщает полный почтовый адрес для направления материалов по взаимозачетам с займодавцем.

В силу п. 74 «Правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов» в случае увольнения с военной службы участник обязан уведомить уполномоченный орган о факте своего увольнения в течение 5 рабочих дней со дня издания соответствующего приказа и сообщить полный почтовый адрес для направления материалов по взаиморасчетам с уполномоченным органом.

Уполномоченный орган, получив уведомление об увольнении участника, направляет в федеральный орган исполнительной власти запрос о предоставлении сведений об исключении участника из реестра участников.

В данном случае ФИО1 был исключен из рядов Вооруженных сил РФ 05.02.2019 года, однако он не направил в адрес ФГКУ «Росвоенипотека» уведомление о факте своего увольнения и не сообщил полный почтовый адрес для направления материалов по взаиморасчетам.

Доказательств обратного ответчик не представил. Ссылка ответчика на уведомление истца посредством телефонной связи является голословной и ничем не подтверждена.

Таким образом, ответчик не исполнил возложенную на него обязанность по уведомлению ФГКУ «Росвоенипотека» об увольнении с военной службы, что повлекло образование задолженности, и не сообщил почтовый адрес для производства взаиморасчета, в связи с чем уведомление было направлено по адресу: <адрес>.

Доводы ФИО1 о том, что обязанность по возмещению истцу заявленной в иске задолженности в сумме 61 434,52 руб., которая представляет собой разницу между суммой накоплений, на которую ответчик имел право, и суммой денежных средств, предоставленных по договору целевого жилищного займа, а также пени, должна быть возложена на Росгвардию, основаны на неверном толковании законодательства.

В данном случае договор целевого жилищного займа № № от 30.06.2016 года заключен между ФИО1 и ФГКУ «Росвоенипотека», при этом Росгвардия в лице Департамента строительства стороной указанного договора не является, и на нее не может быть возложена обязанность заемщика по выплате займодавцу разницы между суммой накоплений, на которую ответчик имел право, и суммой денежных средств, предоставленных по договору целевого жилищного займа.

Ссылка ответчика на то, что уполномоченный орган Росгвардии не произвел ему выплату средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, за счет средств федерального бюджета, не имеет правового значения по настоящему иску.

В силу «Правил, определяющих порядок и размеры выплаты участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения», утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.11.2005 г. № 686, выплата средств, дополняющих накопления, производится не ФГКУ «Росвоенипотека», а органом исполнительной власти, где военнослужащий, будучи участником накопительно-ипотечной системы, проходил военную службу, то есть уполномоченным органом Росгвардии.

Следовательно, правоотношения между уполномоченным органом Росгвардии и ответчиком относительно выплаты денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, не могут повлечь отказ в удовлетворении исковых требований ФГКУ «Росвоенипотека» о взыскании с ФИО1 разницы между суммой накоплений, на которую ответчик имел право, и суммой денежных средств, предоставленных по договору целевого жилищного займа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

взыскать с ФИО1 в пользу ФГКУ «Росвоенипотека» денежные средства в сумме 66 434 (шестьдесят шесть тысяч четыреста тридцать четыре) руб. 52 коп.

Взыскать с ФИО1 в пользу ФГКУ «Росвоенипотека» пени в размере 0,1% от суммы остатка излишне перечисленных денежных средств 61 434,52 руб. за каждый день просрочки, начиная с 17.10.2019 года по день фактического исполнения обязательств по возврату задолженности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ А.Н. Малыхина

Мотивированное решение

составлено 21.01.2020 г.