Решение № 2А-632/2017 2А-632/2017~М-671/2017 М-671/2017 от 30 октября 2017 г. по делу № 2А-632/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Балтийск 31 октября 2017 года

Судья Балтийского городского суда Калининградской области Чолий Л.Л.,

при секретаре Давкиной Е.Е.,

с участием прокурора г. Балтийска Прохорова Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №<...> по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по Балтийскому району о досрочном прекращении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском, обосновывая его тем, что решением Балтийского городского суда Калининградской области в отношении него установлен административный надзор сроком на два года со следующими административными ограничениями: два раза в месяц являться для регистрации в ОМВД России по Балтийскому району, а также запрет посещения развлекательных и увеселительных заведений, реализующих продажу алкогольной продукции, запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 до 06 часов следующих суток. В настоящее время истекло более половины установленного судом срока административного надзора, в течение которого им не совершено административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность и, следовательно, имеются законные основания для досрочного прекращения в отношении него административного надзора.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал, дал пояснения аналогичные указанным в иске, мотивируя необходимость досрочного прекращения административного надзора желанием снятия ограничений на запрет посещения развлекательных и увеселительных заведений, реализующих продажу алкогольной продукции, в том числе и в ночное время суток, а также полагает, что административный надзор препятствует ему в дальнейшем трудоустройству с посменным графиком работы (в ночное время). Также административный истец в суде указал, что официально он нигде не работает, в связи с чем, не имеет возможности предоставить суду документы с места работы и, в частности, характеристику.

В судебном заседании представитель административного ответчика ОМВД России по Балтийскому району полагал иск не подлежащим удовлетворению, поскольку сам факт отсутствия со стороны ФИО1 нарушений в течение одного года после установления ему административного надзора и положительная характеристика в быту не являются безусловным основанием для досрочного прекращения административного надзора, целью которого является в первую очередь профилактика и предупреждение преступлений, а с учетом поведения и характеристики ФИО1 за более длительный срок требования административным истцом заявлены преждевременно.

Прокурор в судебном заседании возражал против заявленных требований, указав, что административный надзор устанавливается при определенных обстоятельствах, заявитель же характеризовался с негативной стороны, установленный надзор не нарушает его прав, при этом просит учесть неоднократность привлечения ФИО1 к уголовной ответственности, а также то обстоятельство, что до настоящего времени он не трудоустроен, и необходимость досрочного прекращения административного надзора связывает желанием посещать развлекательные и увеселительные заведения.

Проверив материалы дела, выслушав административного истца, представителя административного ответчика, заключение прокурора, суд не находит оснований для удовлетворения заявления.

В соответствии с ч. 3 ст. 271 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 данного закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В соответствии с п. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Судом установлено, что приговором от 02 декабря 2009 года ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 228 УК РФ с учетом постановления суда надзорной инстанции к 5 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, откуда он освобожден 28.08.2015 по отбытии срока наказания.

Решением Балтийского городского суда Калининградской области от 18 июля 2016 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком два года, при котором ФИО1 обязан два раза в месяц являться в ОМВД России по Балтийскому району для регистрации. Также ему запрещено посещение развлекательных и увеселительных заведений, реализующих продажу алкогольной продукции, пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22.00 до 06.00 часов следующих суток.

На момент обращения ФИО1 в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора, им отбыто более половины срока административного надзора.

Как следует из материалов дела, в течение срока административного надзора ФИО1 соблюдал ограничения, установленные решением Балтийского городского суда Калининградской области от 18.07.2016, не привлекался к административной ответственности, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб на его поведение в быту в адрес ОМВД России по Балтийскому району не поступало. (л.д. <...>).

Вместе с тем, по смыслу вышеприведенных норм права установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

При вынесении решения, суд учитывает, что представленная в суд характеристика на ФИО1 составленная сотрудником ОМВД России по Балтийскому району Ю.Г. содержит информацию относительно трудоустройства административного истца только с его слов, в тоже время, в судебное заседание никаких доказательств того, что ФИО1 в настоящее время трудоустроен, административный истец не представил.

Кроме того, суд полагает необходимым учесть и тот факт, что права заявителя установлением административного надзора и наличием вышеуказанных ограничений не нарушаются, а обоснование своих требований о досрочном прекращении административного надзора, тем, что ФИО1 желает посещать развлекательные и увеселительных заведения, реализующие продажу алкогольной продукции, в том числе, и в ночное время суток, не является безусловным, влекущим удовлетворение административного иска, с учетом наличия негативной характеристики административного истца в течение длительного периода времени, поскольку ФИО1 ранее неоднократно был осужден за совершение умышленных преступлений различной степени тяжести.

Таким образом, совокупность условий, необходимых для удовлетворения заявления о возможности досрочного прекращения административного надзора, при том, что целью установления административного надзора являются интересы общественной безопасности, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, равно как и предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Балтийский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия судом.

Судья Балтийского городского суда

Калининградской области Л.Л. Чолий