Решение № 2-769/2025 2-87/2026 2-87/2026(2-769/2025;)~М-663/2025 М-663/2025 от 14 января 2026 г. по делу № 2-769/2025

Копия

Дело № 2-87/2026

УИД 67RS0011-01-2025-000920-75


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2026 года г. Дорогобуж Смоленская область

Дорогобужский районный суд Смоленской области в составе:

Председательствующего судьи Сисковича О.В.

при секретаре судебного заседания Сальтевской С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Дорогобужского района Смоленской области, действующего в интересах Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужский, Брянской и Смоленской областях, о признании движимой вещи бесхозяйной и ее уничтожении,

установил:

Прокурора Дорогобужского района Смоленской области, действующий в интересах Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужский, Брянской и Смоленской областях, обратился в суд с заявлением и просит признать изъятую табачную продукцию бесхозяйным движимым имуществом и обязать МО МВД России «Дорогобужский» передать ее в МРУ Росалкогольтабакконтроля по ЦФО для решения вопроса об уничтожении в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.04.2024 №528 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота табачных изделий, табачной продукции, никотиносодержащей продукции и сырья для их производства»;

В обоснование заявления указано, что прокуратурой района проведена проверка законодательства в сфере оборота алкогольной, табачной продукции, в ходе которой установлено нахождение на хранении в КХВД МО МВД России «Дорогобужский» табачной продукции, изъятой в ходе проведения проверки по материалу, зарегистрированному в КУСП №2095 от 02.06.2023.

В возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 было отказано ввиду отсутствия в ее действиях состава преступления, предусмотренного ч.5 ст. 171.1 УК РФ.

Определением от 28.06.2024 в возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ отказано, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судьба вышеуказанной табачной продукции не определена, в МО МВД России «Дорогобужский» с целью истребования указанной продукции никто не обращался.

На основании изложенного, прокурор обратился с заявленными требованиями.

Представитель заявителя – помощник прокурора Дорогобужского района Смоленской области Мартынов В.В. заявленные требования, поддержал в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица МО МВД России «Дорогобужский» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица МРУ Росалкогольтабакконтроля по ЦФО в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом,

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела уведомлялась надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело подлежит рассмотрению в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п.2 ст.212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно пункту 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Исходя из смысла статьи 225 ГК РФ, юридически значимым обстоятельством при разрешении данной категории дел является наличие или отсутствие собственника движимой вещи, а также факта отказа собственника при его установлении от своего права. Отказ может быть выражен в совершении действий или в бездействии, определенно свидетельствующих об устранении собственника от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии со статьей 226 ГК РФ, движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи. Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже трех тысяч рублей, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В силу статьи 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте. Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

Как следует из пунктов 1 и 2 статьи 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом в целях, предусмотренных пунктом 2 статьи 1 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что 02.06.2023 в 11 час. 51 мин. в дежурную часть МО МВД России «Дорогобужский» поступило сообщение от ст. о/у ГЭБиПК МО МВД России «Дорогобужский» ст. лейтенанта полиции ФИО2 о том, что в г.Дорогобуже на рынке у д.3 по ул. Свердлова в палатке осуществлена контрольная закупка сигарет производства Республики Беларусь (л.д.5-оборот).

Из рапорта о/у ГЭБиПК МО МВД России «Дорогобужский» ФИО2 следует, что в МО МВД России «Дорогобужский» поступила оперативная информация о том, что ФИО1 в торговой палатке на рынке по адресу: <...>, осуществляет реализацию немаркированной табачной продукции производства Республики Беларусь. Данное сообщение зарегистрировано в КУСП №2095 от 02.06.2023. В ходе осуществления осмотра места происшествия от 02.06.2023 по вышеуказанному адресу изъята табачная продукция производства РБ и актом добровольной сдачи у гражданки ФИО1 изъято: 18 пачек сигарет c этикеткой «NZ 10», 7 пачек сигарет c этикеткой «NZ Голд Компакт», 3 пачки сигарет c этикеткой «NZ Голд Тонкие», 3 пачки сигарет c этикеткой «Queen superslims», 4 пачки сигарет c этикеткой «Kalipso special Gold», б пачек сигарет c этикеткой «Корона Стиль», 13 пачек сигарет c этикеткой «NZ Сафари», 8 пачек сигарет c этикеткой «Portal One», 7 пачек сигарет " c этикеткой «Корона Слим Серая» (л.д.10-оборот-13).

Из пояснений ФИО1 от 08.04.20214 следует, что изъятые сигареты она приобретала лично в Республике Беларусь для личного пользования и в тот день взяла их с собой, чтобы немного продать (л.д.15-оборот).

Постановлением врио начальника МО МВД России «Дорогобужский» ФИО3 от 11.06.2023 отказано в возбуждении уголовного дела по КУСП № 2095 от 02.06.2023, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава преступления, предусмотренного ч.5 ст.171.1 УК РФ (л.д.16-оборот-17).

Определением начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области в Сафоновском, Глинковском, Дорогобужском, Ельнинском, Холм-Жирковском районах от 28.06.2024 в отношении ФИО1 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности (л.д.19-оборот).

Как следует из доводов, указанных в заявлении прокурора, изъятая табачная продукция находятся в камере хранения вещественных доказательств МО МВД России «Дорогобужский».

Вместе с тем, при вынесении вышеуказанных постановления и определений судьба изъятой табачной продукции МО МВД России «Дорогобужский» разрешена не была.

Согласно положениям пункта 2 статьи 130 ГК РФ, изъятая табачная продукция является движимым имуществом.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

В силу абзаца 2 п. 1 ст. 1 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федерального закона №171-ФЗ) государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

В соответствии с п.1 ст.10.2 Федерального закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено настоящей статьей: товарно-транспортная накладная; заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта из государств, не являющихся членами ЕАЭС) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта в случаях, если уплата указанного платежа предусмотрена законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; копия договора о поставке за пределы Российской Федерации (в случае производства, закупки, поставок, хранения и (или) перевозок в целях вывоза из Российской Федерации (экспорта) пива и пивных напитков в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров).

В силу п. 2 ст. 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона; без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования; с содержанием в своем составе виноматериалов, произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, из приобретенных у других лиц винограда, этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, основное технологическое оборудование для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, являющиеся бесхозяйным имуществом (подпункты 1, 3 п. 1 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ).

В силу п. 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.

В соответствии с частями 2, 5 статьи 4 Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» (действующая на момент изъятия табачной продукции) табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования. Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

В силу п.18 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 12.11.2014 № 107 «О техническом регламенте Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (вместе с «ТР ТС 035/2014. Технический регламент Таможенного союза. Технический регламент на табачную продукцию»), на потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования (далее - марки).

В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от 20.02.2010 № 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции» (вместе с «Правилами изготовления акцизных марок для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции, их приобретения, маркировки ими табачной продукции, учета, идентификации и уничтожения поврежденных акцизных марок», «Требованиями к образцам акцизных марок для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции»), табачная продукция иностранного производства, ввозимая на таможенную территорию Российской Федерации с целью ее реализации (далее - табачная продукция), подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции.

Как следует из материалов дела, в рамках проверки сообщения о возможном совершении преступления или административного правонарушения органами внутренних дел по результатам принятых решений не разрешен вопрос о судьбе изъятой спиртосодержащей жидкости и табачной продукции.

Поскольку из представленных по делу доказательств следует, что изъятая табачная продукция находится в незаконном обороте, при этом, с момента изъятия табачной продукции и по настоящее время собственник указанной продукции, ФИО1 с целью истребования табачной продукции по месту хранения – в МО МВД России «Дорогобужский» не обращалась, не заявляла на данное имущество свои требования, данное имущество ей не востребовано, то табачная продукция имеет признаки бесхозяйного имущества.

Таким образом, суд признает вышеуказанную табачную продукцию, изъятую в ходе осмотра места происшествия 02.06.2023, бесхозяйным движимым имуществом.

Федеральным законом от 13.06.2023 № 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» устанавливаются правовые основы производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства в Российской Федерации.

В соответствии со ст.13 Федерального закона от 13.06.2023 № 203-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, а также незаконного использования основного технологического оборудования изъятию из незаконного оборота уполномоченными органами и должностными лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, подлежат табачные изделия, табачная продукция, сырье, никотинсодержащая продукция и никотиновое сырье, изъятые из незаконного оборота или конфискованные табачные изделия, табачная продукция, сырье, никотинсодержащая продукция и никотиновое сырье, указанные в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи, а также полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, используемые для производства табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, указанные в пункте 3 части 1 настоящей статьи, подлежат вывозу с места изъятия, хранению до проведения необходимых исследований и последующему уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила уничтожения по решению суда изъятых из незаконного оборота или конфискованных табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, а также используемых для производства указанных продукции и сырья полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток утверждены Постановлением Правительства РФ от 23.04.2024 №528 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства».

Согласно п. 1 Положения о Федеральной службе по контролю за алкогольным и табачным рынками, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 №154 «О Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка» федеральная служба по контролю за алкогольным и табачным рынками (Росалкогольтабакконтроль) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной (за исключением вопросов производства и оборота винодельческой продукции, предусмотренных Федеральным законом «О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации») и спиртосодержащей продукции, по надзору и оказанию услуг в этой сфере, а также функции по контролю (надзору) в области производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства.

В силу п. 5.3.5(1) Положения, Федеральная служба по контролю за алкогольным и табачным рынками (Росалкогольтабакконтроль) осуществляет организацию в установленном порядке уничтожения обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также организацию уничтожения изъятых в соответствии со статьей 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из незаконного оборота в установленном порядке или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и их учет.

Согласно п. 5.3.5(3) Положения Федеральная служба по контролю за алкогольным и табачным рынками (Росалкогольтабакконтроль) осуществляет организацию в установленном порядке уничтожения изъятых в соответствии со статьей 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" из незаконного оборота или конфискованных сырья и полуфабрикатов, а также организацию в установленном порядке утилизации изъятых в соответствии со статьей 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" из незаконного оборота или конфискованных производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции и их учет.

В соответствии с п. 5.3.5(4) Положения Федеральная служба по контролю за алкогольным и табачным рынками (Росалкогольтабакконтроль) осуществляет организацию в установленном порядке уничтожения обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, а также организацию уничтожения изъятых в соответствии со статьей 13 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства" из незаконного оборота или конфискованных табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья и их учет.

В силу п.5.3.5(5) Положения Федеральная служба по контролю за алкогольным и табачным рынками (Росалкогольтабакконтроль) осуществляет организацию в установленном порядке уничтожения изъятых в соответствии со статьей 13 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства" из незаконного оборота или конфискованных полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, используемых для производства табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, и их учет.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, изъятая табачная продукция находится в незаконном обороте на территории РФ, следовательно, пачки с табачной продукцией подлежат передаче в МРУ Росалкогольтабакконтроля по ЦФО для осуществления организации уничтожения табачной продукции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ,

решил:

Признать табачную продукцию: 18 пачек сигарет c этикеткой «NZ 10», 7 пачек сигарет c этикеткой «NZ Голд Компакт», 3 пачки сигарет c этикеткой «NZ Голд Тонкие», 3 пачки сигарет c этикеткой «Queen superslims», 4 пачки сигарет c этикеткой «Kalipso Special Gold», 6 пачек сигарет c этикеткой «Корона Стиль», 13 пачек сигарет c этикеткой «NZ Сафари», 8 пачек сигарет c этикеткой «Portal One», 7 пачек сигарет c этикеткой «Корона Слим Серая» бесхозяйным движимым имуществом.

Передать табачную продукцию: 18 пачек сигарет c этикеткой «NZ 10», 7 пачек сигарет c этикеткой «NZ Голд Компакт», 3 пачки сигарет c этикеткой «NZ Голд Тонкие», 3 пачки сигарет c этикеткой «Queen superslims», 4 пачки сигарет c этикеткой «Kalipso Special Gold», 6 пачек сигарет c этикеткой «Корона Стиль», 13 пачек сигарет c этикеткой «NZ Сафари», 8 пачек сигарет c этикеткой «Portal One», 7 пачек сигарет c этикеткой «Корона Слим Серая» в Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Центральному федеральному округу для осуществления организации уничтожения тары (упаковки) и табачной продукции в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.04.2024 г. № 528.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Дорогобужский районный суд Смоленской области.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья О.В.Сискович

<данные изъяты>