Постановление № 5-133/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 5-133/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Новокубанск 22 июля 2019 г.

Судья Новокубанского районного суда Краснодарского края Аладьева М.С., при секретаре Еременко Н.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев поступившее из ОВМ ОМВД России по Новокубанскому району дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, < . . . >, по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь лицом без гражданства, совершила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

19.07.2019 г. в 17 часов 00 минут при проведении проверки по адресу: п. Глубокий Новокубанского района, <адрес> было выявлено лицо без гражданства ФИО1, которая с ноября 1999 г. по настоящее время находится на территории Российской Федерации по адресу: п. Глубокий Новокубанского района, <адрес> в нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право законного нахождения в Российской Федерации, чем нарушила п. 1 ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Действия лица без гражданства ФИО1 не содержат признаки уголовно наказуемого деяния.

Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении, пояснениями правонарушителя, которая полностью признала свою вину, а также представленными в суд материалами.

Своими действиями ФИО1 совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, - полное признание вины, раскаяние в содеянном, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод /г. Рим, 4 ноября 1950 года/, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что ФИО1, являясь лицом без гражданства, проживает на территории Новокубанского района со своим мужем ФИО2, имеющим гражданство Российской Федерации и регистрацию по месту жительства на территории Новокубанского района Краснодарского края.

Назначение административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ не предусмотрено, однако, учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, а также то, что ФИО1, являясь лицом без гражданства, проживает на территории Новокубанского района со своим мужем ФИО2, имеющим гражданство Российской Федерации и регистрацию по месту жительства на территории Новокубанского района Краснодарского края, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств – полное признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, имеются основания полагать, что назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о ее личности, а также противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлениях от 17.01.2013 года № 1-П и от 14.02.2013 года № 4-П.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Подвергнуть ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях административному штрафу в размере двух тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлечённое к административной ответственности, обязано представить в Новокубанский районный суд Краснодарского края.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа по истечении 60 дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу – исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренным законодательством РФ, кроме того, будет принято решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток.

СУДЬЯ: М.С. Аладьева