Решение № 2-1350/2019 2-3/2020 2-3/2020(2-1350/2019;)~М-1249/2019 М-1249/2019 от 11 февраля 2020 г. по делу № 2-1350/2019

<данные изъяты>

Дело № 2-3/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Надым 12 февраля 2020 года

Надымский городской суд Ямало – Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Минихановой Е.В., при секретаре Николаевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Надымском районе ЯНАО о включении периода работы в стаж для досрочного назначения страховой пенсии, возложении обязанности по назначению досрочно страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с требованиями к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Надымском районе ЯНАО о включении периода работы в стаж для досрочного назначения страховой пенсии, возложении обязанности по назначению досрочно страховой пенсии по старости, мотивировала тем, что 15.04.2019 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда в Надымском райне с заявлением о назначении страховой пенсии, в связи с педагогической деятельностью. Решением ответчика от 16.04.2019 года ей отказано в назначении досрочно трудовой пенсии по старости, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа. Ответчик не засчитал ей в стаж педагогической деятельности время работы с *дата* в качестве воспитателя в общежитии музыкального колледжа института искусств Хакасского государственного университета имени Н.Ф. Катанова. Считала отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным. В соответствии с действующим пенсионным законодательством, работа в указанной должности засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Она была принята на работу в техникум на должность воспитателя общежития, имея педагогическое образование, для педагогической воспитательной работы с обучающимися в техникуме, фактически осуществляла воспитание детей, проживающих в общежитии, состояла в штате учебного заведения и получала заработную плату из фонда заработной платы учреждения за выполняемую работу воспитателя общежития, ведение воспитательно-педагогической работы входило в её непосредственные обязанности. Просила обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с *дата* в качестве воспитателя общежития музыкального колледжа института искусств Хакасского государственного университета имени Н.Ф. Катанова и назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть, с 15 апреля 2019 года.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен «Хакасский государственный университет имени Н.Ф. Катанова».

В судебном заседании истица ФИО1 на исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, указала, что Список должностей и учреждений, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 содержит два раздела: «наименование учреждений и организаций» и «наименование должностей». Работа в качестве воспитателя в общежитии в наименовании учреждений и организаций не предусмотрена. Работа в колледжах всех наименований за период с 01.11.1999 года засчитывается в стаж при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50% детей в возрасте до 18 лет (п. 14 Правил). В индивидуальном лицевом счете застрахованного лица истицы сведения, подтверждающие особые условия труда для досрочного назначения страховой пенсии, отсутствуют. По состоянию на 15.04.2019 года, то есть, на момент обращения истицы в Пенсионный фонд, стаж ФИО1 составлял 21 год 5 месяцев 2 дня, необходимо 25 лет педагогического стажа, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, у истицы не наступило. Просила в удовлетворении требований отказать.

Представитель третьего лица ФГБОУВО «Хакасский государственный университет имени Н.Ф. Катанова в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом, возражений по требованиям не представил.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, ФИО1 в период времени с *дата* работала в качестве воспитателя в общежитии музыкального колледжа института искусств Хакасского государственного университета имени Н.Ф. Катанова.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Надымском районе ЯНАО от 16 апреля 2019 года № 50 ФИО1 по заявлению от 15 апреля 2019 года отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа.

Из льготного стажа истице исключён период:

с *дата* в качестве воспитателя в общежитии музыкального колледжа института искусств Хакасского государственного университета имени Н.Ф. Катанова.

Согласно ч. 1 ст. 1 ФЗ РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 указанного Закона, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 8 того же Закона, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

В силу данной нормы закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 года № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «м» пункта 1 указанного Постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного Постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими Списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Должность «воспитателя в общежитии», которую занимала истица в период времени с *дата* не предусмотрена Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067.

В соответствии с п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет), в том числе, и в колледже.

Согласно п. 14 указанных Правил, работа за период с 01 ноября 1999 года в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Из материалов гражданского дела следует, что колледж являлся структурным подразделением Хакасского государственного университета им. Н.Ф. Катанова. Колледж реализовывает углубленные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования по учебным планам продленной подготовки кадров, обеспечивающим обучающимся повышенный уровень квалификации, а также – неполные образовательные программы высшего профессионального образования.

Согласно справкам Хакасского государственного университета им. Н.Ф. Катанова – музыкальный колледж института искусств, численность студентов в возрасте до 18 лет, обучающихся в колледже, за период с 1999 года по 2004 год, с 2007 года по 2008 год и в 2009 году (период работы истицы) составляла менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Таким образом, условия работы истицы в спорный период времени не отвечают вышеназванным требованиям нормативных актов, предусматривающих возможность зачета в специальный трудовой стаж работы в музыкальном колледже института искусств Хакасского государственного университета им. Н.Ф. Катанова при обучении не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет исключительно во всем учебном заведении (позиция Верховного Суда РФ, изложенная в Определении Верховного Суда РФ от 31.10.2008 года № 55-В08-4).

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, сведения, подтверждающие особые условия труда для досрочного назначения страховой пенсии, отсутствуют.

Таким образом, основания для включения истице в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода работы с 21.02.2000 года по 19.12.2009 года в должности воспитателя в общежитии музыкального колледжа института искусств Хакасского государственного университета имени Н.Ф. Катанова, отсутствуют, льготный стаж работы, в связи с осуществлением педагогической деятельности, у истицы отсутствует, отсутствует право на досрочное назначение страховой пенсии. Пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения требований истицы.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Надымском районе ЯНАО о включении периода работы в стаж для досрочного назначения страховой пенсии, возложении обязанности по назначению досрочно страховой пенсии по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в суд Ямало – Ненецкого автономного округа с подачей жалобы через Надымский городской суд.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 17 февраля 2020 года

Копия верна: судья Е.В. Миниханова

Решение не вступило в законную силу: 17.02.2020 год.

Подлинник решения суда хранится в деле № 2-3/2020 в Надымском городском суде.