Постановление № 5-66/2017 от 26 октября 2017 г. по делу № 5-66/2017

Дело № 5-66/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Волчиха 26 октября 2017 года

Судья Волчихинского районного суда Алтайского края Грибанов В.С., при секретаре Клипа В.Г., рассмотрев при участии представителя ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Сибири» ФИО1, материалы административного дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, возбужденном в отношении публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Сибири»,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ, в 14 часов 00 минут, в ходе проведенной Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору проверки было установлено, что на объекте - комплектная трансформаторная подстанция (КТП) мачтового исполнения (МТП) напряжением 10/0,4 кВ мощностью 100 кВА, диспетчерский номер ТП-42-6-23, расположенном по адресу: <адрес>, географические координаты: широта 52,168989, долгота 80,080506, принадлежащей ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Сибири» выявлены нарушения обязательных норм и правил в области соблюдения безопасной эксплуатации электрических энергоустановок, а именно: объект, введенный в эксплуатацию в 2002 году, не имеет ограждений, расстояние по вертикали от поверхности земли до неизолированных токоведущих частей напряжением 10 кВ не менее 4,5 м., что является нарушением требований пунктов ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ «Правил устройства электроустановок» (ПУЭ) седьмое издание (Глава 1.1, утв. приказом Минэнерго России, от ДД.ММ.ГГГГ №. введена в действие с ДД.ММ.ГГГГ; глава 4.2, утв. Минэнерго России, приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, введена в действие с ДД.ММ.ГГГГ), где: согласно пункта ДД.ММ.ГГГГ, безопасность обслуживающего персонала и посторонних лиц должна обеспечиваться выполнением следующих мероприятий: соблюдение соответствующих расстояний до токоведущих частей или путем закрытия, ограждения токоведущих частей; применение ограждающих устройств для предотвращения доступа к токоведущим частям; согласно пункта ДД.ММ.ГГГГ, при воздушных вводах в КТП, не пересекающих проездов или мест, где возможно движение транспорта и т.п., расстояния от низшей точки провода, поверхности земли должны быть не менее 4,5 м при напряжении 10 кВ. При меньших расстояния от провода до земли на соответствующем участке под вводом должны быть предусмотрены либо ограждение территории забором высотой 1.6 м, либо горизонтальное ограждение под вводом; согласно пункта ДД.ММ.ГГГГ. на подстанциях (МТП) без ограждения расстояние по вертикали поверхности земли до неизолированных токоведущих частей при отсутствии движения транспорта под выводами должно быть не менее 3,5 м для напряжений до 1 кВ, а для напряжения 10 кВ не менее 4.5 м., заменяющих требования пунктов 1-1-32 [1.1.32], IV-2-9 [4.2.9.]. IV-2-127 [ДД.ММ.ГГГГ.] ПУЭ пятого [шестого] изданий (глава 1-1 [1.1.], утв. Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР ДД.ММ.ГГГГ, глава IV-2 [4.2], утв. Главтехуправлением Минэнерго СССР ДД.ММ.ГГГГ введена в действие с ДД.ММ.ГГГГ), где согласно пункта 1-1-32 [1.1.32], безопасности обслуживающего персонала и посторонних лиц должна обеспечиваться путем: соблюдения соответствующих расстояний до токоведущих частей или путем закрытия, ограждения токоведущи частей; применения ограждающих устройств для предотвращения доступа к токоведущим частям; согласно пункта IV-2-9 [4.2.9.], у мачтовой трансформаторной подстанцией все оборудование устанавливается на высоте, не требующей ограждения подстанции; согласно пункта IV-2-1 [ДД.ММ.ГГГГ.], у МТП трансформатор должен быть установлен на высоте не менее 4.5 м. считая от земли до токоведущих частей.

Таким образом, эксплуатация комплектной трансформаторной подстанции (КТП) мачтового исполнения (МТП) напряжением 10/0,4 кВ мощностью 100 кВA, диспетчерский номер ТП-42-6-23, не имеющей ограждений при расстояниях менее допустимых от земли до неизолированных токоведущих частей, создает угрозу жизни людей, что содержит состав правонарушения предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ.

Административный дело в отношении ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Сибири» поступил на рассмотрение в Волчихинский районный суд Алтайского края ДД.ММ.ГГГГ. Приостановление деятельности по итогам проверки не производилось.

В ходе судебного рассмотрения административного протокола, представитель привлекаемого к административной ответственности юридического лица - ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Сибири» ФИО1, сообщил, что публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Сибири» признает факт совершения правонарушения. Указанная в административном материале подстанция обеспечивает энергоснабжение потребителей находящихся в с. Новокормиха Волчихинского района, а поэтому прекращение подачи энергии не может быть длительным, так как данное обстоятельства нарушит права энергопотребителей. Специалисты ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Сибири» готовы произвести работы по устранению выявленных нарушений в кратчайшие сроки.

Изучив протокол о совершении административного правонарушения и приложенные к нему материалы, выслушав пояснения представителя ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Сибири», суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 9.11 КоАП РФ нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом данного административного правонарушения, являются отношения в области использования тепла и энергии в быту и эксплуатации приборов, сетей и т.п. объектов. Объективная сторона правонарушения состоит в том, что виновный нарушает (т.е. не соблюдает, либо соблюдает в определенной части, либо действует вопреки им) правила:

1) пользования топливом, электрической или тепловой энергией (например, вывел на балкон дополнительный радиатор отопления, использует электроэнергию без счетчика);

2) устройства и эксплуатации электроустановок (например, с помощью электроэнергии, подаваемой в жилой дом, осуществляет сварочные работы, применяя кустарный аппарат);

3) эксплуатации топливо- и энергопотребляющих установок (например, использует топливоустановку без предусмотренных механизмов, исключающих самовоспламенение топлива);

4) эксплуатации тепловых сетей (например, с их помощью обогревается парник виновного);

5) эксплуатации объектов хранения (цистерн, канистр, иных емкостей), содержания (например, газовых баллонов, контейнеров), реализации и транспортировки (нефтепровод, газопровод и т.п.) энергоносителей (газ, нефть, электрические аккумуляторные устройства и т.п.), топлива и продуктов его переработки.

Оконченным это правонарушение считается с момента, когда допущено любое из указанных нарушений. Оно может быть совершено как действиями, так и бездействием (например, если упомянутые правила вовсе не соблюдаются).

Установленное в ходе проведенной проверки нарушение подтверждены в ходе судебного рассмотрения административного дела не только признанием факта совершения правонарушения представителем ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Сибири», но и протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, а так же техническим паспортом на объект энергосооружения, свидетельством о постановке ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Сибири» на учет в налоговом органе с присвоением ИНН, номера налогоплательщика, свидетельством о внесении в ЕГРЮЛ с присвоением рег. номера, уставом ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Сибири», утвержденным ДД.ММ.ГГГГ (протокол №).

Таким образом, суд приходит к выводу, что факт совершения ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Сибири» правонарушения предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, полностью доказан.

Правонарушение, предусмотренное ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является оконченным с момента допущения выявленного в ходе проверки нарушения, в связи с чем, дальнейшие действия, направленные на устранение нарушения, не могут быть расценены в качестве доказательства отсутствия, в действиях привлекаемого к административной ответственности лица состава указанного административного правонарушения.

Рассматривая вопрос о назначении наказания за совершенное правонарушение суд принимает во внимание отсутствие отягчающих и наличие смягчающих обстоятельств, а именно то, что правонарушителем были приняты срочные меры к готовности устранения допущенного нарушения.

С учетом степени вины правонарушителя и наличия смягчающего ответственность обстоятельства в виде готовности принятия мер по устранению допущенного нарушения, принимая во внимание, что подстанция обеспечивает энергоснабжение потребителей находящихся в с. Новокормиха Волчихинского района Алтайского края, а поэтому прекращение подачи энергии не может быть длительным, так как данное обстоятельства нарушит права энергопотребителей, суд полагает возможным назначить ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Сибири» административное наказание в виде административного приостановления деятельности, которое заключается во временном прекращении деятельности, а именно запрещении эксплуатации объекта путем отключения от линии электропередачи.

Административное приостановление деятельности подлежит установлению на срок в одни сутки.

Руководствуясь ст.ст.9.11, 29.9, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Сибири», юридический адрес <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности путем запрещения эксплуатации объекта - комплектная трансформаторная подстанция (КТП) мачтового исполнения (МТП) напряжением 10/0,4 кВ мощностью 100 кВА, диспетчерский номер ТП-42-6-23, расположенного по адресу: <адрес>, географические координаты: широта 52,168989, долгота 80,080506, сроком на 1 (одни) сутки, с 14 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ по 14 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Исполнение поручить отделу судебных приставов Волчихинского района Алтайского края.

Орган, уполномоченный от имени Российской Федерации осуществлять права и обязанности в исполнительном производстве - Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), Алтайский отдел по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Сибирского Управления Ростехнадзора, юридический адрес: <адрес> края, <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Волчихинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья Волчихинского районного суда

Алтайского края Грибанов В.С.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>