Решение № 2А-60/2020 2А-60/2020~М-103/2020 М-103/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 2А-60/2020

......


Решение

Именем Российской Федерации

25GV0002-01-2020-000193-68

6 октября 2020 года

гор. Фокино Приморского края

Фокинский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Золотоноши С.А., при секретаре судебного заседания Эйсмонт В.В., с участием представителя административного истца ФИО1, прокурора – помощника военного прокурора 75 военной прокуратуры гарнизона майора юстиции ФИО2, в открытом судебном заседании, рассмотрев административное дело по административному иску ...... запаса ФИО3 об оспаривании действий командира войсковой части 36030, связанных с досрочным увольнением с военной службы и исключением из списков личного состава воинской части,

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором оспорил действия командира войсковой части 36030, связанные с досрочным увольнением с военной службы и исключением из списков личного состава воинской части.

Считая оспоренные действия должностного лица незаконными, ФИО3 просит суд обязать командира войсковой части 36030 отменить протокол о грубом дисциплинарной проступке от 15 июня 2020 года, пункт 2 параграфа 2 приказа от 16 июня 2020 года № 76, восстановив его на военной службе в прежней воинской должности или с его согласия равной воинской должности, отменить пункт 1 параграфа 1 приказа от 30 июня 2020 года № 114 (в редакции приказа от 31 августа 2020 года № 171), восстановив его в списках личного состава воинской части и на всех видах обеспечения.

В обоснование административного иска ФИО3 указал, что до вступления в законную силу постановления суда по делу об административном правонарушении по результатам административного разбирательства должностным лицом войсковой части 36030 в его отношении был составлен протокол о грубом дисциплинарном проступке, а приказом командира войсковой части 36030 от 16 июня 2020 года № 76 он досрочно уволен с военной службы на основании п.п. «л» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в связи с совершением административного правонарушения, связанного с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача. В связи с досрочным увольнением с военной службы приказом командира войсковой части 36030 от 30 июня 2020 года № 114 с учётом внесённых в него приказом того же должностного лица изменений от 31 августа 2020 года № 171, он исключён из списков личного состава воинской части.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал административный иск ФИО3 и объяснил, что до вступления в законную силу постановления суда по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 без законных к тому оснований ФИО3 был досрочно уволен командиром войсковой части 36030 с военной службы в связи с совершением административного правонарушения, связанного с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача и незаконно в связи с этим исключён из списков личного состава воинской части. Кроме того до направления судом командиру войсковой части 36030 материалов дела об административном правонарушении должностным лицом войсковой части 36030 в отношении ФИО3 был необоснованно составлен протокол о грубом дисциплинарном проступке в связи с выявлением командованием факта потребления ФИО3 наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача. Так же он объяснил, что, по его мнению, вина ФИО3 в совершении указанного правонарушения не подтверждается материалами административного разбирательства, поскольку в них отсутствует акт медицинского освидетельствования ФИО3 на состояние опьянения.

Представитель административного ответчика - командира войсковой части 36030 ФИО4 представил в суд возражения, в которых административный иск ФИО3 не признал и просил суд в удовлетворении его административного иска отказать в связи с необоснованностью.

Представители привлечённых к участию в деле в качестве заинтересованных лиц на стороне административного ответчика руководителя Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ФКУ «ЕРЦ МО РФ») ФИО5 и руководителя Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу» ФИО6, каждый в отдельности представили в суд возражения, в которых просили суд в удовлетворении административного иска ФИО3 отказать в связи с необоснованностью.

Выслушав объяснения представителя административного истца, заключение военного прокурора, который, полагая административный иск ФИО3 необоснованным, просил суд в его удовлетворении отказать, исследовав и оценив представленные в суд доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно приказу командира войсковой части 36030 от 16 июня 2020 года № 76 ФИО3 досрочно уволен с военной службы на основании п.п. «л» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», в связи с совершением административного правонарушения, связанного с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.

Согласно приказу командира войсковой части 36030 от 30 июня 2020 года № 114, с учётом внесённых в него приказом того же должностного лица изменений от 31 августа 2020 года № 171, в связи с досрочным увольнением с военной службы с 31 августа 2020 года ФИО3 исключён из списков личного состава воинской части.

Из расчётных листов следует, что должностными лицами ФКУ «ЕРЦ МО РФ» ФИО3 обеспечен денежным довольствием по 31 августа 2020 года.

Из протокола о грубом дисциплинарном проступке от 15 июня 2020 года, составленного заместителем командира войсковой части 36030 по военно-политической работе, следует, что 19 мая 2020 года около 18 часов в ходе проведения проверочных мероприятий, в военной комендатуре (гарнизона, 1 разряда) (г. Большой Камень, Приморского края) был выявлен факт употребления военнослужащим войсковой части 36030 ФИО3 наркотического средства без назначения врача.

Из протокола об административном правонарушении, составленного начальником отделения дознания, дисциплинарной и административной практики военной комендатуры (гарнизона, 1 разряда) (г. Большой Камень, Приморского края) видно, что ФИО3 употребил наркотическое средство, содержащее каннабиноиды без назначения врача. При этом действия ФИО3 квалифицированы должностным лицом военной полиции по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ.

Из справки о результатах химико-токсикологических исследований ГБУЗ «Краевой наркологический диспансер» от 4 июня 2020 года № 2189 видно, что в биологическом объекте, полученном от ФИО3, обнаружены каннабиноиды и тетрагидроканнабиноловая кислота.

Из рапорта ФИО3 от 4 июня 2020 года командиру войсковой части 36030 следует, что у него отобрано объяснение по факту употребления наркотических средств.

Согласно листу беседы от 20 июня 2020 года должностными лицами войсковой части 36030 с ФИО3 проведена беседа по поводу предстоящего увольнения с военной службы на основании п.п. «л» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», в связи с совершением административного правонарушения, связанного с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.

Из расчёта выслуги лет видно, что 16 июня 2020 года должностными лицами кадровых органов произведён подсчёт общей продолжительности военной службы ФИО3 в календарном и льготном исчислении.

Вступившим в законную силу 13 августа 2020 года постановлением судьи Фокинского гарнизонного военного суда от 6 июля 2020 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ. Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 прекращено на основании ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ и материалы дела об административном правонарушении направлены командиру войсковой части 36030 для привлечения ФИО3 к дисциплинарной ответственности за совершение им указанного административного правонарушения.

Подпунктом «л» п. 2 ст. 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» определено, что военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы, в связи с совершением административного правонарушения, связанного с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.

Пунктом 14 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, введённого в действие указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237 определён перечень мероприятий предшествующих увольнению с военной службы. При этом перед представлением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к увольнению с военной службы: уточняются данные о прохождении им военной службы, при необходимости документально подтверждаются периоды его службы, подлежащие зачету в выслугу лет в календарном исчислении и отдельно на льготных условиях, и в соответствии с законодательством Российской Федерации исчисляется выслуга лет. Об исчисленной выслуге лет объявляется военнослужащему. Возражения военнослужащего по исчислению выслуги лет рассматриваются командиром (начальником), и до представления военнослужащего к увольнению с военной службы по ним принимаются решения. С ним проводится индивидуальная беседа, как правило, командиром воинской части. Содержание проведенной беседы отражается в листе беседы. Лист беседы подписывается военнослужащим, увольняемым с военной службы, а также должностным лицом, проводившим беседу, и приобщается к личному делу военнослужащего.

Пунктом 24 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы установлено, что военнослужащий, уволенный с военной службы, должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы (уволенный досрочно - не позднее дня истечения срока его военной службы) и не позднее чем через месяц со дня поступления в воинскую часть выписки из приказа об увольнении военнослужащего с военной службы.

В судебном заседании установлено, что приказом командира войсковой части 36030 от 16 июня 2020 года № 76 ФИО3 досрочно уволен с военной службы, в связи с совершением административного правонарушения, связанного с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача и приказом того же должностного лица от 30 июня 2020 года № 114, в редакции приказа от 31 августа 2020 года № 171 в связи с досрочным увольнением с военной службы с 31 августа 2020 года ФИО3 исключён из списков личного состава воинской части. При этом должностными лицами ФКУ «ЕРЦ МО РФ» ФИО3 обеспечен денежным довольствием по 31 августа 2020 года. До увольнения с военной службы командованием с ФИО3 проведена беседа по поводу предстоящего увольнения с военной службы и произведен подсчёт выслуги лет, то есть, проведены все предусмотренные перед увольнением с военной службы мероприятия. При этом должностными лицами ФКУ «ЕРЦ МО РФ» ФИО3 обеспечен денежным довольствием за весь период военной службы, составные части которого и их размер в суде он не оспаривал.

В свою очередь вина ФИО3 в совершении грубого дисциплинарного проступка, которым является в соответствии с ч. 2 ст. 28.5 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» факт совершения им указанного административного правонарушения установлена командиром войсковой части 36030 на основании материалов о грубом дисциплинарном проступке и подтверждается вступившим в законную силу постановлением судьи гарнизонного военного суда. В связи с чем, суд считает, что протокол о грубом дисциплинарном проступке по материалам о грубом дисциплинарном проступке в отношении ФИО3 составлен должностным лицом войсковой части 36030 на законных основаниях.

При этом вопреки изложенному в судебном заседании представителем административного истца мнению для установления факта потребления ФИО3 наркотических средств или психотропных веществ составление акта медицинского освидетельствования, предусмотренного приказом Минздрава России от 18.12.2015 № 933н «О порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)» не требовалось.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оспоренные ФИО3 действия командира войсковой части 36030, связанные с досрочным увольнением с военной службы и исключением из списков личного состава воинской части, являются законными, а административный иск ФИО3, не обоснован и удовлетворению не подлежит.

Поскольку в удовлетворении административного иска ФИО3 судом отказано, в соответствии со ст. 111 КАС РФ государственная пошлина возмещению административному истцу не подлежит.

Руководствуясь ст. 111, 175-181, 227 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административного иска ...... ФИО3 об оспаривании действий командира войсковой части 36030, связанных с досрочным увольнением с военной службы и исключением из списков личного состава воинской части - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Фокинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, то есть, начиная с 15 октября 2020 года.

Председательствующий по делу С.А. Золотоноша

......

......

......

......

......