Решение № 2-603/2019 2-603/2019~М-272/2019 М-272/2019 от 8 апреля 2019 г. по делу № 2-603/2019

Дело № 2-603/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«08» апреля 2019 г. г. Тамбов

Советский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Макарова А.В.,

при секретаре Артамоновой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к ФИО1 о взыскании суммы излишне выплаченных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее - ФКУ «ЕРЦ МО РФ») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств, указав в иске, что ФИО1 проходил военную службу в войсковой части 77977 в должности капитана. 11.08.2016 года ФИО1 исключен из списков личного состава войсковой части 77977. За август 2016 года со счета ФКУ «ЕРЦ МО РФ» ответчику были перечислены денежные средства в размере 1 203.87 руб., из расчета денежного довольствия как военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, которые являются излишней выплатой в связи с увольнением ответчика. После перечисления на банковский счет ответчика указанных выплат, кадровыми органами МО РФ в единую базу данных от 02.11.2016 были введены сведения по приказу об исключении ФИО1 из списков войсковой части 77977. Таким образом, истец узнал о нарушенном праве после расчета денежного довольствия с учетом внесенных сотрудниками кадровых органов изменений в СПО «Алушта». Просит взыскать с ФИО1 в пользу Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» денежные средства в сумме 1 203.87 рублей, как излишне выплаченные.

Определением Мирового судьи судебного участка №3 Советского района г.Тамбова от 21.01.2019 года, исковое заявление ФКУ «ЕРЦ МО РФ» с прилагаемыми документами возвращено, в виду того, что дело не подсудно данному суду.

Представитель истца Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в судебное заседание не явился, согласно заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Ответчик ФИО1 в судебном заседание исковые требования признал в полном объеме в размере 1 203.87 рублей, не возражает против их удовлетворения, последствия признания иска ему разъяснены и понятны (заявление от 08.04.2019).

Третье лицо на стороне истца (по доверенности) представитель командира Войсковой части 77977 ФИО2, в судебное заседание не явился, в связи с тем, что данным судебным спором права и обязанности командира войсковой части 77977 не затрагиваются, просит рассмотреть дело в его отсутствие (заявление от 18.03.2019).

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд рассмотрел дело при данной явке.

Выслушав доводы ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 12 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (с последующими изменениями и дополнениями) установлено, что военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 7.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и представлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

В соответствии с частью 1 статьи Федерального закона от 28.03.1998 года №53 -ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемый гражданами в частности в Вооруженных Силах Российской Федерации.

На основании ч.3 ст.2 Федерального закона от 28.03.1998 г.№76-ФЗ «О статусе военнослужащих», граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.

Из пункта 11 статьи 38 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы в случаях предусмотренных ч.1 ст.37 Федерального закона от 28.03.1998 г.№53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы (ч.1 ст.2 ФЗ от 07.11.2011 г.№306-ФЗ « О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»). Из совокупного анализа поименованных правовых положений действующего федерального законодательства следует, что право на получение денежного довольствия имеют только военнослужащие за исполнение обязанностей военной службы.

В связи с исключением ФИО1 из списка войсковой части 77977, был произведен перерасчет ранее начисленного денежного довольствия, сумма неположенной выплаты ответчику составила 1 203.87 рублей. В период спорных правоотношений ответчику, со счета ФКУ «ЕРЦ МО РФ» перечислены денежные средства, которые в соответствии с действующим законодательством ему не полагались и были выплачены излишне.

По решению Министра обороны Российской Федерации денежное довольствие может выплачиваться через ФКУ «ЕРЦ МО РФ» или иные финансово - экономические органы Вооруженных Сил РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30.12.2011 года №2700). В соответствии с Уставом Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», ФКУ ЕРЦ МО РФ, осуществляет своевременное начисление и обеспечение личного состава денежным довольствием, заработной платой и другими установленными выплатами. Функция по финансовому обеспечению восковой части 77977 я января 2012 года, возложена на ФКУ «ЕРЦ МО РФ», основной задачей которого, является расчет денежного довольствия военнослужащих и заработной платы личного состава воинских частей в соответствии с Уставом ФКУ «ЕРЦ МО РФ».

При формировании единой электронной базы данные сведения о военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вносятся с использованием Специализированного программного обеспечения « путем электронной передачи данных из Управления (отделов) кадров Военных округов Министерства обороны РФ.

ФКУ «ЕРЦ МО РФ» является пользователем сведений Единой базы данных на кадровые органы Минобороны России возложена обязанность по внесению в базу данных в полном объеме изданных приказов, а также сведений по военнослужащим, то есть ФКУ «ЕРЦ МО РФ» производит расчет денежного довольствия исходя из имеющихся на дату расчета сведений в базе данных по каждому военнослужащему.

Внесение в базу данных в полном объеме изданных приказов, а также сведений по офицерам и военнослужащим, проходящим службу по контракту, по призыву возложены на военные управления в соответствии с границами ответственности. Внесение сведений в и обмен данных происходит в электронном формате с использованием существующих каналов связи (системы передачи данных МО РФ; каналов межвидовой системы обмена электронной корреспонденции; автоматизированной информационной системы электронного документооборота МО РФ) на основании подлинных документов. Приказы в ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не поступают, в связи с чем, учреждение не может достоверно знать об изменении условий и обстоятельств прохождения военнослужащим военной службы, влияющих на состав его денежного довольствия, следовательно сотрудники, производя начисления денежного довольствия военнослужащим по информации, уже имеющейся в », не могут обладать информацией о произведенных в нарушении законодательства выплатах.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал в постановлениях от 26.12.2002 N 17-П, от 17.05.2011 N 8-П и от 21.03.2013 N 6-П, что, заключая контракт о прохождении военной службы, гражданин реализует конституционное право на свободное распоряжение своими способностями к труду и на выбор рода деятельности. Также, в указанных судебных актах определено, что военная служба представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанней с обеспечением обороны страны и безопасности государства и осуществляемой в публичных интересах.

Судом установлено, что ФИО1 проходил военную службу в войсковой части 77977 в должности капитана.

Согласно Выписки из приказа командира восковой части 44402 (по строевой части) от 07.07.2014 г. № восковая часть 77977 (дислокация г.Тамбов), капитана ФИО1 с 18.06.2017 года исключить из списков личного состава восковой части 62632-К и всех видов обеспечения, полагать убывшим для прохождения военной службы в восковую часть 77977 г. Тамбов. С 19.06.2014 года зачислить в списки личного состава восковой части 77977, на все виды обеспечения. В соответствии с ФЗ от 07.11.2011 года №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» с 19.06.2014 года установить: - оклад по воинскому званию 11 000 рублей (капитан), - оклад по воинской должности 22 000 рублей (14 тарифный разряд), - ежемесячную надбавку за выслугу лет (20 лет) в размере 30 % к окладу денежного содержания.

На основании Выписки из приказа командира Войсковой части 44402 по строевой части № от 07.06.2016 года, войсковая часть 77977 (г.Тамбов) капитана ФИО1, , состоящего в распоряжении командира войсковой части 77977, досрочно уволенного с военной службы приказом Командующего дальней авиацией по личному составу от г. № , в запас, в связи с организационно - штатными мероприятиями (п.п.а п.2 ст.51 ФЗ) с правом ношения военной формы одежды и знаков различия, с учетом предоставленного отпуска по личным обстоятельствам с 07.06.2016 г. по 06.07.2016 г., основного отпуска пропорционально прослуженному в 2016 г. времени, сроком на 30 суток плюс 4 суток на дорогу с выездом в г. Сочи с 07.07.2016 г. по 09.08.2016 г., 10.08.2016 г. предоставить 1 день для расчета с частью и исключить из списков личного состава воинской части 77977, всех видов обеспечения и направить для постановки на воинский учет в отдел военного комиссариата Тамбовской области по г. Тамбову. Выплатить по 10.06.2016г.: - денежное довольствие с учетом ежемесячной надбавки за выслугу лет (24 года 09 дней) в размере 30% к окладу денежного содержания, - единовременное денежное пособие при увольнении с военной службы в размере 7 окладов денежного содержания.

1. августа 2016 года ФИО1 исключен из списков личного состава

войсковой части 77977.

За август 2016 года со счета ФКУ «ЕРЦ МО РФ» ответчику были перечислены денежные средства в размере 1 203.87 руб., из расчета денежного довольствия как военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, которые являются излишней выплатой в связи с увольнением ответчика (справка - расчет неположенных выплат).

После перечисления на банковский счет ответчика указанных выплат, кадровыми органами МО РФ в единую базу данных от 02.11.2016 были введены сведения по приказу об исключении ФИО1 из списков войсковой части 77977.

Как следует из материалов дела, в связи с реформированием системы материально-финансового обеспечения военнослужащих войсковая часть 77977 была передана на финансовое обеспечение в ФКУ «ЕРЦ МО РФ», основной задачей которого в соответствии с Уставом ФКУ «ЕРЦ МО РФ» от 8.06.2016 и Временным порядком взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в Едином расчетном центре Министерства обороны Российской Федерации является расчет денежного довольствия военнослужащих и заработной платы личного состава воинских частей с использованием специального программного обеспечения

С целью подготовки к полнофункциональной работе ФКУ «ЕРЦ МО РФ» производилось формирование единой базы данных, то есть, выгрузка и проведение конвертации существующих в управлении (отделах) финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации баз данных по начислению денежного довольствия военнослужащим с использованием специального конвертера путем загрузки с конвертированных данных.

Факт неположенной выплаты ФИО1 был установлен 02.11.2016 года, после внесения кадровыми органами сведений о неположенной выплате.

Данные обстоятельства сторонами по делу, третьим лицом в суде не оспорены, доказательств обратному в суд не представлено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно пункту 3 статьи 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты или иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Таким образом, перечисленные истцом денежные средства в размере 1203.87 рублей, согласно расчетных листков, за указанный период, а также реестрами на зачисление денежных средств, являются неосновательным обогащением, поскольку ответчик на момент зачисления спорных денежных средств, был исключен из списков личного состава войсковой части 77977.

В связи с тем, что за август 2016 года, денежные средства в размере 1203.87 руб. получены ФИО1, из расчета денежного довольствия, как военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, не являются денежным довольствием военнослужащего и не подпадают под категорию денежных средств, приравненных к заработной плате и предоставленных гражданину в качестве средства к существованию, спорная сумма подлежит возврату как излишне выплаченная (неосновательное обогащение).

Ввиду вышеизложенного суд находит обоснованными требования истца ФКУ «ЕРЦ МО РФ» о взыскании с ответчика ФИО1 денежных средств в размере 1 203.87 руб., которыми последний пользовался в течение спорного периода при отсутствии установленных законом оснований для такого пользования.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 400 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ( в пользу Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» ( излишне выплаченные денежные средства в сумме 1 203.87 руб.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Советский районный суд г.Тамбова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.В. Макаров