Решение № 3А-130/2023 3А-16/2024 3А-16/2024(3А-130/2023;)~М-109/2023 М-109/2023 от 5 февраля 2024 г. по делу № 3А-130/2023

Дело № 3а-16/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Калуга 5 февраля 2024 года

Калужский областной суд в составе председательствующего судьи Евсютиной Е.И., при секретаре Дроздовской А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области к Централизованной религиозной организации Калужская епархия Митрополии Православной Кафолической Церкви о ликвидации и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

5 декабря 2023 года в Калужский областной суд поступило административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области, в котором административный истец просил ликвидировать Централизованную религиозную организацию Калужская епархия Митрополии Православной Кафолической Церкви и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование требований административного иска указано, что административным ответчиком допущены неоднократные нарушения законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих и религиозных организаций. Так, Централизованной религиозной организацией Калужская епархия Митрополии Православной Кафолической Церкви не исполнена обязанность по направлению в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области информации об изменении адреса (места нахождения) и представлению соответствующих документов для внесения изменений в ЕГРЮЛ, в связи с чем в адрес административного ответчика направлено письменное предупреждение №. Согласно Уставу административного ответчика лицом, действующим от имени административного ответчика без доверенности, является епископ, однако, по сведениям ЕГРЮЛ лицом, имеющим право действовать без доверенности, является настоятель. Административным ответчиком при проведении административным истцом проверки не были представлены истребованные в ходе ее проведения документы, по результатам плановой документарной проверки составлен акт с указанием в нем выявленных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций, в адрес административного ответчика направлено письменное предупреждение №. Однако нарушения, указанные в письменных предупреждениях № и № до настоящего времени не устранены. Кроме того, административному истцу поступило решение митрополии об исключении административного ответчика из состава митрополии в связи с фактическим прекращением им своей деятельности.

В судебном заседании представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области ФИО1 требования административного иска поддержала.

Представитель заинтересованного лица - местоблюститель Централизованной религиозной организации Митрополия Православной Кафолической церкви ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска.

Представители административного ответчика Централизованной религиозной организации Калужская епархия Митрополии Православной Кафолической Церкви, заинтересованного лица УФНС России по Калужской области, будучи извещенными о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились.

Выслушав представителей административного истца, заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 16 декабря 2003 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области принято решение о государственной регистрации юридического лица – Централизованной религиозной организации Калужская епархия Митрополии Православной Кафолической Церкви при его создании, в связи с чем 22 декабря 2003 года Управлением Федеральной налоговой службы по Калужской области внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц о создании юридического лица с присвоением основного государственного регистрационного номера №, а также с внесением 23 декабря 2003 года Централизованной религиозной организации Калужская епархия Митрополии Православной Кафолической Церкви в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области (учетный №).

Согласно Уставу Централизованной религиозной организации Калужская епархия Митрополии Православной Кафолической Церкви, местом нахождения Епархии является: Калужская область, г.Калуга, постоянно действующим руководящим органом, единоличным исполнительным органом, лицом, действующим от имени Епархии без доверенности является Епископ.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ адресом Епархии является: <...>, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является ФИО4, должность – настоятель, назначен Священным Синодом Митрополии (протокол от 19 октября 2003 года).

31 января 2022 года в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области поступили сведения из УФСБ России по Калужской области об отсутствии Централизованной религиозной организации Калужская епархия Митрополии Православной Кафолической Церкви по адресу: <...>.

Кроме того, при исследовании материалов учетного дела административного ответчика установлено, что помещение по адресу: <...>, ему предоставлено 22 апреля 2003 года ЗАО «Эстель-Пол» (ОГРН – <***>, адрес – <...>). При этом ЗАО «Эстель-Пол» исключено из ЕГРЮЛ 7 октября 2021 года, в связи с наличием сведений о недостоверности места нахождения и адреса юридического лица.

В соответствии с пунктом 9 статьи 8 Федерального закона от 26 сентября 1997 года №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозная организация обязана информировать орган, уполномоченный принимать решение о государственной регистрации религиозной организации, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»), за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех рабочих дней с момента таких изменений.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В соответствии с положениями статьи 10 Федерального закона от 26 сентября 1997 года №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозная организация действует на основании устава, который утверждается ее учредителями или централизованной религиозной организацией и должен отвечать требованиям гражданского законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 11 статьи 11 Федерального закона от 26 сентября 1997 года №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» изменения и дополнения, внесенные в уставы религиозных организаций, а также изменения, вносимые в сведения о религиозных организациях, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном для регистрации религиозных организаций, и вступают в силу для третьих лиц со дня государственной регистрации.

В силу части 4 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации устав юридического лица, утвержденный учредителями (участниками) юридического лица, должен содержать сведения о наименовании юридического лица, его организационно-правовой форме, месте его нахождения, порядке управления деятельностью юридического лица, а также другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующих организационно-правовой формы и вида.

В нарушение указанных требований законодательства Централизованной религиозной организацией Калужская епархия Митрополии Православной Кафолической Церкви не исполнена обязанность по направлению в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области информации об изменении адреса (места нахождения) и представлению соответствующих документов для внесения изменений в ЕГРЮЛ, в связи с чем 18 февраля 2022 года в адрес административного ответчика направлено письменное предупреждение № о необходимости устранения указанных нарушений в срок до 22 апреля 2022 года. Указанное предупреждение направлено в адрес административного ответчика по почте 22 февраля 2022 года, адресатом не получено, возвращено в адрес отправителя с отметкой «истек срок хранения». Указанные нарушения административным ответчиком не устранены до настоящего времени.

11 мая 2023 года распоряжением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области № назначена плановая документарная проверка в отношении Централизованной религиозной организацией Калужская епархия Митрополии Православной Кафолической Церкви, по результатам которой составлен акт проверки № от 29 июня 2023 года. В соответствии с указанным актом Епископ является лицом, имеющим право действовать от имени Централизованной религиозной организации Калужская епархия Митрополии Православной Кафолической Церкви без доверенности, однако, сведения о нем в ЕГРЮЛ отсутствуют; в соответствии с ЕГРЮЛ лицом, имеющим право действовать от имени организации без доверенности, является настоятель, должность которого уставом не предусмотрена; организация не проинформировала в установленный срок Управление об изменении адреса (места нахождения) юридического лица и не представила соответствующие документы для внесения изменений в ЕГРЮЛ.

Выявив указанные нарушения, 29 июня 2023 года административным истцом в адрес Централизованной религиозной организации Калужская епархия Митрополии Православной Кафолической Церкви по почте направлено предупреждение о нарушении требований законодательства Российской Федерации № с указанием срока для устранения нарушений – до 29 сентября 2023 года, которое не было получено адресатом, возвращено отправителю с отметкой «истек срок хранения». Нарушения, указанные в предупреждении №, до настоящего времени не устранены.

Кроме того, 9 августа 2023 года в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области поступило решение Митрополии Православной Кафолической Церкви от 17 июля 2023 года, подписанное руководителем юридической службы ЦРО Митрополия ПКУ ФИО5, об исключении из состава Централизованной религиозной организации Митрополии Православной Кафолической Церкви Калужской епархии в связи с фактическим прекращением уставной деятельности, сложением полномочий руководителя с ФИО4

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 26 сентября 1997 года №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозные организации могут быть ликвидированы по решению суда в случае неоднократных или грубых нарушений норм Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона и иных федеральных законов либо в случае систематического осуществления религиозной организацией деятельности, противоречащей целям ее создания (уставным целям).

Согласно пункту 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым законом предоставлено право на предъявление требования о ликвидации юридического лица, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, юридическое лицо ликвидируется по решению суда.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», неоднократность нарушения законодательства сама по себе не может служить основанием для принятия судом решения о ликвидации юридического лица, такая исключительная мера должна быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что допущенные Централизованной религиозной организацией Калужская епархия Митрополии Православной Кафолической Церкви нарушения действующего законодательства являются неоднократными, кроме того, учитывая, что решением Митрополии Православной Кафолической Церкви Калужская епархия из состава Централизованной религиозной организации Митрополии Православной Кафолической Церкви исключена в связи с фактическим прекращением уставной деятельности, сложением полномочий руководителя, в данном случае имеются основания для удовлетворения требований административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ликвидировать Централизованную религиозную организацию Калужская епархия Митрополии Православной Кафолической Церкви, исключив сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции через Калужский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 февраля 2024 года.

Председательствующий судья Е.И. Евсютина