Постановление № 5-118/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 5-118/2019

Дело № 5-118/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Дубовка 29 мая 2019 г.

Судья Дубовского районного суда <адрес> Усков Г.В.,

с участием: лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2 ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Республики Узбекистан, гражданки Республики Узбекистан, не работающей, находящейся на территории Российской Федерации без регистрации,

установил:

ФИО2, являясь гражданкой Республики Узбекистан, допустила нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, установленного Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», - то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО2 в суде свою вину в совершении инкриминируемого правонарушения признала, пояснив, что она въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, встала на миграционный учет по адресу: <адрес>, р.<адрес> до ДД.ММ.ГГГГ Так как не было денег не смогла в установленный срок покинуть территорию Российской Федерации. После указанной даты проживала в <адрес>, где была задержана сотрудниками полиции. Родственников, находящихся на территории Российской Федерации на законных основаниях, собственного имущества на территории Российской Федерации она не имеет. Обязуется самостоятельно выехать в Республику Узбекистан, где проживают все её родственники.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Диспозиция административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Помимо признания ФИО2 своей вины, её виновность в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в суде доказательствами:

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ, в 16 часов, по адресу: <адрес>, было установлено, что гражданка Республики Узбекистан ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время уклоняется от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушила п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации»;

сведениями ФМС АС ИБДУИГ, миграционной картой, бланком уведомления о прибытии, которыми подтверждается факт прибытия ФИО4 на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, также срок пребывания на территории Российской Федерации – до ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, судья приходит к выводу, что гражданка Республики Узбекистан ФИО2, что подтверждается её паспортом, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, при этом её действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, чем нарушила п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в связи с чем она подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 4.2, ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО2, судьёй не установлено.

При назначении ФИО2 наказания судьёй учитывается характер и тяжесть совершённого административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, а также то, что родственников, находящихся на территории Российской Федерации на законных основаниях, собственного жилья она не имеет, не работает.

Учитывая указанные выше обстоятельства, срок уклонения ФИО2 от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, в течение которого она надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не приняла, судья считает необходимым назначить ей наказание в пределах санкции, указанной статьи в виде минимального административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, для пресечения совершения им в дальнейшем правонарушений в области защиты обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, что обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, исключающих назначение ФИО2 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судьёй по делу не установлено.

В силу ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счёт средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счёт средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо её представительства, физического или юридического лица, указанных в ст. 16 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Принимая во внимание установленные обстоятельства, учитывая положения ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ, суд полагает необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.10, 23.1, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

ФИО2 ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: расчётный счёт «ШТРАФ ГУ МВД России по <адрес>» (за административные правонарушения) УФК по <адрес> (Отдел МВД России по <адрес>), ИНН <***>/340501001, расчётный счёт №, БИК 041806001 Отделение Волгоград <адрес>, ОКТМО 18608000, Код дохода 18№, УИН: 1№.

На основании ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление в десятидневный срок может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд <адрес>.

Судья: Г.В. Усков