Решение № 2А-566/2019 2А-566/2019~М-87/2019 М-87/2019 от 22 января 2019 г. по делу № 2А-566/2019

№2а-566/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ростов-на-Дону 23 января 2019 года

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Рощиной В.С.,

при секретаре Мелащенко А.А.,

с участием ст. помощника прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону Гришмановской Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции №8 Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора и соответствующих ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец отдел полиции №8 Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону обратился в Советский районный суд г. Ростова-на-Дону с настоящим административным исковым заявлением, сославшись на то, что ФИО1 был осужден приговором Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 23.05.2018 по ст.30 ч.З, ст.228.1 ч.2 «б» (2), ст.30 ч.1, ст. 228.1 ч.З «г», ст.69 ч.З ("с учетом Постановления Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 10.09.2012г.) УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком к 8 годам 11 месяцам с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

16.12.2016г. ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области в г. Ростова-на-Дону после отбытия срока наказания. В настоящее время судимость у него не снята и не погашена (срок погашения 16.12.2022г.) ФИО1 проживает по месту жительства с матерью ФИО2. С момента освобождения и по настоящее время зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, работает не официально на стройке, жалоб со стороны граждан дома не поступало. Неоднократно привлекался к административной ответственности.

В течение 2018 года ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности, а именно постановлением заместителя начальника ОП №5 УМВД России по г. Ростову-на-Дону от 26.05.2018 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа 500 рублей, постановлением мирового судьи судебного участка №2 Советского судебного района г. Ростова-на-Дону от 16.08.2018 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа 1000 рублей Наложенные штрафы оплачены не в полном объеме.

В связи с чем на основании п. 2 ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на три года, а также административные ограничения в виде: запрета без разрешения соответствующего контролирующего органа на выезд за пределы территории муниципального образования г. Ростов-на-Дону, которое выбрано местом жительства или пребывания; обязания два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание явилась представитель отдела полиции № 8 Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону ФИО3, действующая на основании доверенности от 18.01.2019, которая поддержала административные исковые требования по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просила суд их удовлетворить.

Явившийся в судебное заседание административный ответчик ФИО1 с административным иском согласился, не возражал против его удовлетворения, но считал срок его установления на три года не соразмерным.

В судебном заседании помощник прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону Гришмановская Н.В. считала заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку являются законными и обоснованными.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, заслушав доводы лиц, участвующих в деле и заключение прокурора, суд пришел к следующему.

Как установлено в судебном заседании, вступившим 22.07.2008 в законную силу приговором Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 23.05.2018 ФИО1 был осужден по ч.З ст.30, ч.2 п. «б» ст.228.1, ч.З ст.30, ч.2 п. «б» ст.228.1, ч.1 ст.30, ч.З п. «г» ст. 228.1, ст.69 ч.З УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком 9 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по РО от 16.12.2016 осужденный ФИО1 содержался в местах лишения свободы с 17.01.2008 по 16.12.2016 г., освобожден по отбытию срока наказания.

В настоящее время судимость ФИО1 в установленном законом порядке не снята и не погашена. Срок погашения судимости истекает 16.12.2022.

Согласно имеющейся в материалах дела характеристике УУП ОУУП и ПДН ОП №8 УМВД России по РО ФИО1 проживает по месту жительства с материью, с момента освобождения и по настоящее время ФИО1 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, не официально работает на стройке, жалоб со стороны граждан дома не поступало. Неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения.

Так, постановлением заместителя начальника ОП №5 УМВД России по г. Ростову-на-Дону от 26.05.2018 ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа 500 рублей.(штраф не оплачен по настоящее время).

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Советского судебного района г. Ростова-на-Дону от 16.08.2018 ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа 1000 рублей. (штраф оплачен)

Постановления вступили в законную силу, при этом в установленные законом сроки административные штрафы ФИО1 оплачены не в полном объеме.

Согласно главе 29 КАС РФ суд рассматривает дела по административным исковым заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений. В силу ст. 270 КАС РФ заявление об установлении административного надзора и административных ограничений подается органом внутренних дел. Согласно ст. 6 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, а также продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

Как следует из материалов дела, ФИО1 был осужден за совершение особо тяжких преступлений.

На основании п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 за 2018 год дважды привлекался к административной ответственности по гл. 20 КоАП РФ за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждено вступившими в законную силу постановлениями, справками о результатах проверки в ОСК в отношении ФИО1, что не отрицалось в судебном заседании административным ответчиком.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что у суда имеются основания для установления административного надзора в отношении ФИО1

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Таким образом, учитывая все установленные обстоятельства по настоящему делу, суд пришел к выводу об установлении ФИО1 административного надзора на срок 1 год, поскольку заявленный административным истцом срок установления административного надзора на 3 года является необоснованно чрезмерным.

Рассматривая требование административного истца о возложении на административного ответчика административных ограничений, суд исходит из того, что их перечень приведен в ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 25.03.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», который носит исчерпывающий характер и расширительному толкованию не подлежит.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Установленные обстоятельства по настоящему делу свидетельствуют о наличии оснований для установления указанных в административном иске административных ограничений в отношении ФИО1 в виде: запрета без разрешения соответствующего контролирующего органа на выезд за пределы территории муниципального образования г. Ростов-на-Дону, выбранное местом жительства или пребывания; обязания два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Учитывая изложенное, административные исковые требования отдела полиции №8 Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону подлежат удовлетворению.

При удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст. 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела полиции №8 УМВД России по г. Ростову-на-Дону к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора и соответствующих ограничений - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес><адрес>, административный надзор сроком на один год с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Одновременно установить ФИО1 ограничения административного надзора:

- запретить выезд за пределы муниципального образования г. Ростов-на-Дону, которое выбрано местом жительства или пребывания, без разрешения соответствующего контролирующего органа;

- обязать два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено 23.01.2019 г.

Судья: