Постановление № 5-192/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 5-192/2019

№ 5-192/19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь 19 июня 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Перми Малышева Н.В.,

с участием представителя прокуратуры Ленинского района г. Перми ФИО2,

заинтересованного лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Кафе Тихая гавань», находящегося по адресу: <Адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ директору ООО «Кафе Тихая гавань» ФИО1 вручено решение о проведении проверки, а также требование о явке в прокуратуру района и о предоставлении в срок до ДД.ММ.ГГГГ следующей информации: уставные документы ООО «Кафе Тихая гавань»; решение (приказ) о назначении директора ООО «Кафе Тихая гавань»; справка о задолженности ООО «Кафе Тихая гавань» по заработной плате перед работниками, в т.ч. ФИО4, за период <данные изъяты>; документы, подтверждающие выплату заработной платы работникам ООО «Кафе Тихая гавань», в т.ч. ФИО4, за период <данные изъяты>; выписка о движении по расчетным счетам в отношении ООО «Кафе Тихая гавань» за период <данные изъяты>; список сотрудников ООО «Кафе Тихая гавань» на дату запроса; правила внутреннего трудового распорядка; положение об оплате труда работников. ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района директор ООО «Кафе Тихая гавань» ФИО1, иной уполномоченный представитель ООО «Кафе Тихая гавань» не явился, документы согласно требованию не представил. ДД.ММ.ГГГГ директору ООО «Кафе Тихая гавань» ФИО1 вручена повестка о вызове в прокуратуру для дачи объяснений о не предоставлении документов согласно ранее врученному требованию. Согласно объяснений, отобранных у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в помещении прокуратуры Ленинского района г. Перми, он директором ООО «Кафе Тихая гавань» не является, в связи с чем, запрашиваемых документов не имеет. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО «Кафе Тихая гавань» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за ОГРН №. С даты регистрации и по день вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении единственным участником организации, а также ее единоличным исполнительным органом - директором является ФИО1 (ИНН №). Документы согласно требованию в прокуратуру района по настоящее время не представлены.

Юридическое лицо в судебное заседание не явилось, своего представителя не направило, извещено надлежащим образом.

Представитель прокуратуры Ленинского района г. Перми в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ, просит назначить наказание в установленном законом размере.

Заинтересованное лицо оставляет рассмотрение вопроса о наказании на усмотрение суда.

Суд, выслушав представителя прокуратуры, заинтересованное лицо, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу о доказанности вины юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон) в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура РФ осуществляет надзор за исполнением законов органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Согласно ч.1 ст. 6 Закона, требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В силу ч. 2 ст. 6 Закона, статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.

В случае, если проверяемый орган (организация) в течение срока, установленного в соответствии с первым предложением абзаца первого настоящего пункта для представления запрашиваемых статистической и иной информации, документов и материалов или их копий, уведомляет прокурора в письменной форме с изложением объективных причин о невозможности представления указанных информации, документов, материалов или их копий в установленный срок, прокурор принимает решение об установлении нового срока для их представления.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 Закона, неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

На основании ч. 1 ст. 21 Закона, предметом надзора органов прокуратуры являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Согласно ч. 1 ст. 22 Закона, прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений.

В силу ст. 54 Закона, содержащиеся в ч. 1 ст. 22 Закона наименование прокурор обозначает Генерального прокурора Российской Федерации, его советников, старших помощников, помощников и помощников по особым поручениям, заместителей Генерального прокурора Российской Федерации, их помощников по особым поручениям, заместителей, старших помощников и помощников Главного военного прокурора, всех нижестоящих прокуроров, их заместителей, помощников прокуроров по особым поручениям, старших помощников и помощников прокуроров, старших прокуроров и прокуроров управлений и отделов, действующих в пределах своей компетенции.

В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Из материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ директору ООО «Кафе Тихая гавань» ФИО1 вручено решение о проведении проверки, а также требование о явке в прокуратуру района и о предоставлении в срок до ДД.ММ.ГГГГ следующей информации: уставные документы ООО «Кафе Тихая гавань»; решение (приказ) о назначении директора ООО «Кафе Тихая гавань»; справка о задолженности ООО «Кафе Тихая гавань» по заработной плате перед работниками, в т.ч. ФИО4, за период <данные изъяты>; документы, подтверждающие выплату заработной платы работникам ООО «Кафе Тихая гавань», в т.ч. ФИО4, за период <данные изъяты>; выписка о движении по расчетным счетам в отношении ООО «Кафе Тихая гавань» за период <данные изъяты>; список сотрудников ООО «Кафе Тихая гавань» на дату запроса; правила внутреннего трудового распорядка; положение об оплате труда работников.

ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района директор ООО «Кафе Тихая гавань» ФИО1, иной уполномоченный представитель ООО «Кафе Тихая гавань» не явился, документы согласно требованию не представил.

ДД.ММ.ГГГГ директору ООО «Кафе Тихая гавань» ФИО1 вручена повестка о вызове в прокуратуру для дачи объяснений о не предоставлении документов согласно ранее врученному требованию.

Согласно объяснений, отобранных у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в помещении прокуратуры Ленинского района г. Перми, он директором ООО «Кафе Тихая гавань» не является, в связи с чем, запрашиваемых документов не имеет.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО «Кафе Тихая гавань» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за ОГРН №. С даты регистрации и по день вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении единственным участником организации, а также ее единоличным исполнительным органом - директором является ФИО1 (ИНН №).

Документы согласно требованию в прокуратуру района по настоящее время не представлены.

Таким образом, юридическим лицом ООО «Кафе Тихая гавань» не исполнены требования прокурора. Обстоятельств, препятствующих исполнению требований прокурора, не установлено.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

По факту выявленного нарушения, постановлением заместителя прокурора Ленинского района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Кафе Тихая гавань».

Вина юридического лица ООО «Кафе Тихая гавань» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица – ООО «Кафе Тихая гавань» по ст. 17.7 КоАП РФ (л.д.2-5); копией решения о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.6); копией обращения ФИО4 (л.д.7); копией требования прокуратуры Ленинского района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № о явке в прокуратуру и предоставлении документов (л.д.10); копией повестки о вызове в прокуратуру Ленинского района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11); копией объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12); копией уведомления ООО «Кафе Тихая гавань» в адрес ИФНС по <данные изъяты> району г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13); копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Тихая гавань» (л.д.16-17).

Таким образом, в действиях юридического лица ООО «Кафе Тихая гавань» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, то есть умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, которое выразилось в умышленном невыполнении требований прокурора.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом вышеизложенного, а также конкретных обстоятельств дела, суд считает возможным назначить юридическому лицу наказание в виде штрафа в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ.

При этом суд не находит оснований для применения более сурового наказания в виде административного приостановления деятельности ООО «Кафе Тихая гавань».

Руководствуясь ст.ст.29.1-29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным юридическое лицо ООО «Кафе Тихая гавань» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение 10 суток.

Судья – <данные изъяты>

<данные изъяты>