Решение № 2А-141/2021 2А-141/2021~М-121/2021 М-121/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 2А-141/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УИД № 25GV0001-01-2021-000204-07

15 июня 2021 года г. Владивосток

Владивостокский гарнизонный военный суд в составе: судьи Волкова А.А., при секретаре судебного заседания Бережной А.И., с участием административного истца, заинтересованного лица Гражданки А., и представителя административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об оспаривании ФИО2 решения начальника территориального отдела «Приморский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ об отказе во включении в список на предоставление служебного жилого помещения,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконным решение начальника территориального отдела «Приморский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ об отказе во включении в список на предоставление служебного жилого помещения и обязать должностное лицо устранить допущенное нарушение.

В обоснование требований ФИО2 указал, что с супругой и двумя детьми проживает в служебном жилом помещении по адресу: Адрес 1, общей площадью 41 кв. м. Поэтому обратился к ответчику с заявлением включении в список на предоставление служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы в ... в категории «улучшение жилищных условий», но ему было отказано, так как его супруга с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту жительства в Адрес 2, а без её учёта на каждого члена семьи приходится менее учётной нормы площади жилого помещения. Такой отказ он считает незаконным и нарушающим его права, поскольку жена является членом его семьи.

В судебном заседании административный истец поддержал заявленные требования, дав пояснения, аналогичные изложенным в административном иске, а также указав, что в настоящее время он и члены его семьи зарегистрированы по месту жительства при воинской части.

Заинтересованное лицо на стороне административного истца – Гражданка А., просила суд удовлетворить административный иск, пояснив, что живёт с мужем в служебной квартире, а административный ответчик не дает разрешения на регистрацию по месту жительства в таком жилье.

Представитель административного ответчика ФИО1 возражал против заявленных требований, пояснив, что супруга административного истца сохранила право пользования квартирой её матери, где была зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а снявшись с регистрационного учёта по такой квартире намеренно ухудшила жилищные условия.

Надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания административные ответчики в суд не прибыли, что не является препятствием для рассмотрения дела.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав документальные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Абзацем 2 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах – в других близлежащих.

Согласно ст. 93 и ч. 2 ст. 99 ЖК РФ служебное жилое помещение предоставляется в связи с прохождением службы только тем гражданам, которые не обеспечены жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Договором найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается предоставление ФИО2 служебной квартиры по адресу: Адрес 1, площадью 41 кв. м.

Согласно ордера на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ он выдан на жилое помещение по адресу: Адрес 2.

При этом справкой от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из формы № 10 подтверждается, что мать жены административного истца является ответственным квартиросъёмщиком.

Из той же выписки усматривается, что Гражданка А. был зарегистрирована по месту жительства в указанной квартире в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Справкой о составе семьи, и соответствующими свидетельствами подтверждается, что состав семьи административного истца четыре человека: он, жена и двое детей.

В соответствии с копиями паспортов ФИО2 и Гражданка А. с ДД.ММ.ГГГГ состоят в браке.

Этими же паспортами и свидетельствами о регистрации по месту жительства подтверждается, что административный истец вместе и женой и двумя детьми зарегистрированы по межу жительства по адресу воинской части: Адрес 3.

Из сообщения начальника территориального отдела «Приморский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО2 отказано во включении в список на предоставление служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы в ... в категории «улучшение жилищных условий», так как его супруга с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту жительства в Адрес 2, поэтому имеет право пользования им, а без её учёта на каждого члена семьи ФИО2 приходится менее учётной нормы площади жилого помещения.

Частью 1 ст. 31 ЖК РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

При этом ч. 4 этой же статьи устанавливает, что в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также, если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда.

Учитывая изложенное, суд находит доказанным, что поскольку супруга административного истца не проживает в квартире, предоставленной её матери, с регистрационного учёта в ней снята, совместного хозяйства с матерью не ведёт, то она членом семьи нанимателя, либо собственника жилых помещений, не является.

Иных сведений о наличии у членов семьи административного истца в собственности, пользовании и владении других жилых помещений суду не представлено.

Доводы стороны административного ответчика о том, что супруга административного истца намеренно ухудшила свои жилищные условия, суд находит несостоятельными, поскольку выезд из жилого помещения, предоставленного её матери, был связан с прекращением ведения с нею совместного хозяйства и созданием семейных отношений со ФИО2ым, и доказательств обратного административным ответчиком суду не представлено.

Кроме того, ст. 53 ЖК РФ, предусматривающая последствия намеренного ухудшения гражданами жилищных условий, распространяется на правоотношения, связанные с принятием на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, а не в служебном жилье.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что поскольку супруга административного истца не имела в собственности, пользовании и владении жилые помещения в ..., решение начальника территориального отдела «Приморский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ об отказе включить ФИО2 составом семьи с учётом супруги в список на предоставление служебного жилого помещения является незаконным, а административный иск подлежащим удовлетворению.

С учётом супруги административного истца площадь служебного жилого помещения, предоставленного ФИО2 и членам его семьи, общей площадью 41 кв.м., меньше учётной нормы, установленной решением думы г. Владивостока от 29 сентября 2005 года № 94 для г. Владивостока (13 кв.м.), в связи с чем суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность включить ФИО2 в список на предоставление служебного жилого помещения, в категории «улучшение жилищных условий», составом семьи четыре человека.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины, суд руководствуется положениями ст.ст. 103 и 111 КАС РФ и полагает, что они должны быть возмещены административному истцу за счёт Федерального государственного автономного учреждения «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации в полном размере.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

решил:

Административный иск ФИО2, – удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника территориального отдела «Приморский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ об отказе включить ФИО2 составом семьи с учётом супруги в список на предоставление служебного жилого помещения.

Обязать начальника территориального отдела «Приморский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу включить ФИО2 в список на предоставление служебного жилого помещения, в категории «улучшение жилищных условий», составом семьи четыре человека.

В соответствие с подпунктом 1 пункта 3 и пунктом 9 статьи 227 КАС РФ начальнику территориального отдела «Приморский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с федерального государственного автономного учреждения «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Владивостокский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть, с 29 июня 2021 года.

Судья А.А. Волков