Решение № 2А-736/2017 2А-736/2017~М-700/2017 А-736/2017 М-700/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 2А-736/2017

К делу №а-736/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2017 года с. Аскарово РБ

Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ахматнабиева В.Ф.

с участием административных истцов ФИО1 и ФИО2,

при секретаре Рахметове И.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ФИО3 ФИО12, ФИО3 ФИО13 к Государственному комитету Республики Башкортостан по строительству и архитектуре о признании незаконным отказа в принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительство жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Супруги ФИО4 обратились в суд с названным административным иском к Государственному комитету Республики Башкортостан по строительству и архитектуре, мотивировав свое требование тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоят в зарегистрированном браке. ДД.ММ.ГГГГ родилась дочка ФИО3 ФИО14 ФИО15, которая является их первым ребенком. Указом Главы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №УГ-32 «О дополнительных мерах по улучшению демографической ситуации в Республики Башкортостан», установлена единовременная социальная выплата при рождении первого ребенка с ДД.ММ.ГГГГ на приобретение (строительство) жилого помещения или для погашения остатка основного долга по ипотечному жилищному кредиту в размере 300 000 рублей семьям, признанным в порядке, установленном Правительством Республики Башкортостан, нуждающимися в жилом помещении, в которых возраст обоих супругов не превышает 35 лет. Семья Ю-ных обратились в адрес Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре с заявлением о предоставлении единовременной социальной выплаты и письмом от ДД.ММ.ГГГГ Госкомитет по строительству и архитектуре РБ отказал, в связи с тем, что ребенок Ю-ных рожден не на территории Республики Башкортостан в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Истцы считаю отказ неправомерным, поскольку они зарегистрированы и проживают на территории Республики Башкортостан. Сама же ФИО10 состояла и наблюдалась у врача акушера-гинеколога в ГБУЗ Аскаровская ЦРБ. Дочка Ю-ных родилась в МУЗ «Родильный дом №3» г. Магнитогорска по направлению врача по медицинским показаниям. Просит признать решение Госкомитета по строительству и архитектуре от ДД.ММ.ГГГГ за № незаконным. Обязать включить в список семей – претендентов на получение социальных выплат.

В судебном заседании административные истцы Ю-ны административные исковые требования поддержали, пояснили, что экстренно на операцию пришлось ехать в г. Магнитогорск, поскольку до г.Белорецка далеко. Всегда проживали и проживают в Абзелиловском районе РБ. Направление от врача г.Магнитогорска в роддом №3 г.Магнитогорска с указанием адреса места жительства – г.Магнитогорск ФИО10 получила, для того чтобы ее приняли там.

Представитель административного ответчика Госкомитета по строительству и архитектуре Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания. В письменном отзыве на административный иск, в его удовлетворении просят отказать, поскольку ребенок Ю-ных рожден не на территории Республики Башкортостан и их отказ вынесен в соответствии с требованиями Порядка.

Выслушав истцов, изучив и оценив материалы дела, суд считает административный иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. «ж» ч.1 ст.72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся: координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение.

В целях поддержки молодых семей и повышения рождаемости в Республике Башкортостан Указом Главы Республики Башкортостан от 09.03.2017 г. №УГ-32 «О дополнительных мерах по улучшению демографической ситуации в Республике Башкортостан» постановлено установить единовременную социальную выплату при рождении первого ребенка с 1 января 2017 года на приобретение (строительство) жилого помещения или для погашения остатка основного долга по ипотечному жилищному кредиту (займу) в размере 300 тысяч рублей семьям, признанным в порядке, установленном Правительством Республики Башкортостан, нуждающимися в жилом помещении, в которых возраст обоих супругов не превышает 35 лет.

В целях реализации Указа Главы Республики Башкортостан от 09.03.2017 г. №УГ-32 «О дополнительных мерах по улучшению демографической ситуации в Республике Башкортостан» разработан Порядок предоставления семье единовременной социальной выплаты при рождении первого ребенка, утвержденный постановлением Правительства Республики Башкортостан от 18.04.2017 г. № 165.

Согласно п.1.3 Порядка право на получение социальной выплаты для улучшения жилищных условий имеет семья, члены которой являются гражданами Российской Федерации, проживающая на территории Республики Башкортостан, соответствующая следующим условиям:

а) первый ребенок в семье рожден на территории Республики Башкортостан в период с 1 января 2017 года до 1 января 2019 года;

б) возраст каждого из родителей на момент рождения ребенка не превышает 35 лет;в) семья является нуждающейся в жилом помещении.

Как усматривается из материалов гражданского дела ФИО3 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5 ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения заключили брак ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ у них родилась дочь ФИО3 ФИО18

ДД.ММ.ГГГГ Ю-ны обратились в Госкомитет по строительству и архитектуры с заявлением о включении в список семей – претендентов на получение социальной выплаты.

Далее, ДД.ММ.ГГГГ № от Госкомитета по строительству и архитектуры поступил отказ в признании участником мероприятия. Основанием отказа является п.п. «а» п.2.7. Порядка-первый ребенок в семье рожден не на территории Республики Башкортостан в период с 01 января 2017 года до 01 января 2019 года.

В свидетельстве о рождении ФИО3 ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения местом рождения указано г. Магнитогорск Челябинская область, следовательно, в рамках целевой программы для повышения рождаемости на территории Республики Башкортостан и за счет средств Республики Башкортостан истцы не имеют права на получение единовременной социальной выплаты по Указу Главы Республики Башкортостан от 09.03.2017 г. №УГ-32, что согласуется с приведенными положениями Конституции России, в соответствии с которой, каждый субъект Российской Федерации в рамках совместного веденья самостоятельно реализует полномочия по социальной защите материнства и детства, повышения рождаемости.

При этом, фактическое проживание семьи ФИО3 на территории Республики Башкортостан не влияет на разрешение данного гражданского дела, поскольку в приведенном порядке реализации Указа Главы Республики, обязательным условием указано не проживание родителей или ребенка на территории Республики Башкортостан, а его рождение на территории Башкирии.

В соответствии с ч.1 статьи 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии с данным правом административные истцы Ю-ны добровольно выбрали место рождения своего ребенка – г.Магнитогорск Челябинской области.

В отношении же довода административных истцов Ю-ных о вынужденном рождении ребенка в г.Магнитогорске суд считает необходимым отметить следующее.

Как следует из обменно-уведомительной карты беременной родильницы № ФИО6, последняя наблюдалась по беременности в ГБУЗ Аскаровская ЦРБ вплоть до ДД.ММ.ГГГГ. Имеется запись врача АЦРБ ФИО7 о направлении ФИО10 на разрешение в БПЦ (Белорецкий перинатальный центр).

Из медицинского свидетельства о рождении серия 74 № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что у ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родился ребенок ДД.ММ.ГГГГ, местом рождения также указана Челябинская область г. Магнитогорск.

Из истории родов № ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что ФИО5 поступила в Родильный дом №3 г. Магнитогорска ДД.ММ.ГГГГ по направлению врача г.Магнитогорска ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ и адресом ее места жительства в направлении указан адрес: <адрес>, то есть г.Магнитогорск Челябинской области, что не соответствует действительности.

На судебном заседании истец ФИО10 пояснила, что такое направление получила, для того чтобы ее приняли в роддом г.Магнитогорска.

Следовательно, супруги Ю-ны заблаговременно, самостоятельно и добровольно приняли решение рожать ребенка в г.Магнитогорске Челябинской области.

Справка Аскаровской ЦРБ от 19.06.2017 г. №178 о том, что ФИО10 по медицинским показаниям была направлена в перинатальный центр г. Магнитогорска противоречит медицинским картам беременной и роженицы, в связи с чем суд относится к данной справке критически отдавая предпочтение первичным медицинским документам.

Кроме того, суду не была представлена данная справка Аскаровской ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ № в оригинале.

Следовательно, права административных истцов Ю-ных отказом Госкомитета РБ не нарушены, а административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 179-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО3 ФИО20, ФИО3 ФИО21 действующих за себя и в интересах своей несовершеннолетней дочери ФИО3 ФИО22 к Государственному комитету Республики Башкортостан по строительству и архитектуре о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ за № незаконным, обязании Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре включить в список семей – претендентов на получение социальных выплат в рамках мероприятия, предусмотренного Указом Главы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №УГ-32 «О дополнительных мерах по улучшению демографической ситуации в Республике Башкортостан», семью в составе ФИО3 ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 1 месяца через Абзелиловский районный суд РБ.

Судья В.Ф.Ахматнабиев