Решение № 2А-3275/2024 от 2 июня 2024 г. по делу № 2А-3275/2024

Дело №


РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

03 июня 2024 года г.Калининград

Ленинградский районный суд Калининграда в составе:

председательствующего судьи Сосновской М.Л.,

при секретаре Хоружиной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО9» ФИО3, действующего на основании доверенности, к судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> Калининграда ФИО6, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО7, старшему судебному приставу ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5, УФССП России по <адрес> об оспаривании действия (бездействия) в рамках исполнительного производства №-ИП, заинтересованное лицо - ИП ФИО8,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО10» ФИО3, действующего на основании доверенности, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ Арбитражным судом <адрес> по делу 2-3552/2022 принято решение о взыскании с ИП ФИО8 в пользу ФИО11., Ltd. № руб. На основании указанного решения истцу выдан исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ года

ДД.ММ.ГГГГ в ОСП <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного Арбитражным судом <адрес> по делу 2-3552/2022, в отношении должника ИП ФИО8 в пользу ФИО12., по взысканию задолженности в размере 72 768,54 руб.

В службу судебных приставов представлена доверенность от ФИО13., подтверждающая полномочия представителя ФИО14», содержащая право получения присужденного имущества, в том числе денежных средств, что соответствует ст. 57 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и ходатайство о перечислении денежных средств на реквизиты представителя.

В ходе совершения исполнительных действии судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству №-ИП взысканы денежные средства. Однако, несмотря на прямое указание ч.1 ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве» о том, что денежные средства могут находиться на депозите отдела не более 5 дней, денежные средства представителю взыскателя ФИО15» до настоящего времени не перечислены.

Представленные судебному приставу-исполнителю доверенности позволяют представителям представлять интересы взыскателя в исполнительном производстве. В представленной доверенности прямо оговорено право доверенного лица получить денежные средства на его личный счет с целью реализации предоставленных поверенному компанией полномочий, реквизиты для перечисления представлены. Доверенности не отозваны доверителем, являются действующими, и оформлены по всем требованиям законодательства Российской Федерации, в том числе в соответствии с требованиями, установленными ст. 185.1 ГК РФ, ст. 62 АПК РФ, ч. 2 ст. 54, ст. 57 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Представленные доверенности на представителей содержат все необходимые полномочия по представлению интересов взыскателя в рамках исполнительного производства.

Считает бездействие СПИ ФИО4, выразившееся в не распределении денежных средств, бездействие начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП <адрес>, выразившееся в не перечислении денежных средств, взысканных по исполнительному производству №-ИП представителю взыскателя ФИО16» необоснованным и незаконным, нарушающим права взыскателя на получение взысканных в его пользу денежных средств удобным для организации и не запрещенным законом способом, в том числе при помощи своего представителя.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 ОСП <адрес>, ведущего исполнительное производство №-ИП, выразившееся в нераспределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение отдела; признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП <адрес>, выразившееся в неперечислении денежных средств, взысканных по исполнительному производству №-ПП, на счет ООО «ФИО17., Лтд.; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО4 ОСП <адрес>, ведущего исполнительное производство №-ИП, вынести постановление о распределении денежных средств по исполнительному производству №-ИП, в пользу представителя взыскателя по доверенности ФИО18»; обязать начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП <адрес> перечислить денежные средства на счет ФИО19».

Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дело № № передано в Калининградский областной суд для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> судом дело № № направлено для рассмотрения в Ленинградский районный суд <адрес>.

К участию в деле в качества административных соответчиков привлечены заместитель начальника–заместитель старшего судебного пристава ОСП <адрес> Калининграда ФИО5, судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> Калининграда ФИО6

В судебное заседание стороны, заинтересованное лицо не явились. Извещены надлежаще. Ходатайств об отложении судебного заседания не поступило.

Судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО4 представлены письменные возражения на заявленные требования, ссылаясь на положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 624-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве», которым внесены изменения, предусматривающие возможность перечисления денежных средств, подлежащих взысканию на основании исполнительных документов, исключительно на счета взыскателей, открытые в российских кредитных организациях или на казначейский счет, указала, что перечисление денежных средств возможно только на расчетный счет взыскателя, открытый в российских кредитных организациях

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Согласно положениям ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст. ст. 12, 13 Федерального закона РФ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований, взыскателя и мер принудительного исполнения.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соответствует ли оспариваемое решение, действие (бездействие) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ленинградским районным судом <адрес> по делу №-№/2022, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> Калининграда ФИО6 возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения – взыскание компенсации за нарушение исключительных прав на товарные знаки, судебные расходы в размере 72 768,54 руб., с ФИО8 в пользу ФИО20.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с должника в пользу взыскателя взыскано 77 862,33 руб., из которых 5 093,79 руб. перечислено как исполнительский сбор, 72 768,54 руб. находятся на депозитном счете.

В ОСП <адрес> Калининграда представлены доверенности от ФИО21 от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающие полномочия представителя ООО «АйПи Сервисез», содержащая право получения присужденного имущества, в том числе денежных средств и ходатайство о перечислении денежных средств на реквизиты представителя.

Денежные средства, согласно пояснениям административного истца, по настоящее время на реквизиты представителя не перечислены.

Посчитав бездействие должностных лиц службы судебных приставов, выразившееся в нераспределении и неперечислении денежных средств по исполнительному производству представителю взыскателя по доверенности ФИО22» обратилось с настоящим административным иском в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.Под бездействием судебного пристава-исполнителя следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

В силу части 1 статьи 12, статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 1 части 2 статьи 8 Закона № 229-ФЗ установлена обязанность взыскателя при подаче заявления указывать реквизиты его банковского счета, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета, на которые следует перечислить взысканные денежные средства.

Законом № 624-ФЗ внесены изменения в статью 30 Закона № 229-ФЗ, которая дополнена пунктом 2.2, содержащим положения, что в заявлении о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа, содержащего требование о взыскании денежных средств, указываются реквизиты банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета, на которые следует перечислить взысканные денежные средства.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Закона № 229-ФЗ (в редакции Закона № 624-ФЗ) денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

Соответствующие изменения внесены в часть 7 статьи 70, часть 2 статьи 72, часть 3 статью 72.2 Закона № 229-ФЗ (слова «счет, указанный взыскателем», «счет взыскателя», «банковский счет взыскателя» заменены на «банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет, указанные взыскателем»).

Из пояснительной записки к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» № 155721-8 следует, что проект предусматривает механизм перечисления денежных средств, подлежащих взысканию на основании исполнительных документов, исключительно на счета взыскателей, открытые в российских кредитных организациях или казначейский счет. Актуальность принятия законопроекта обусловлена колоссальными объемами обналичивания денежных средств по исполнительным документам, выданным по сомнительным основаниям.

Необходимость представления взыскателем реквизитов его банковского счета, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета прямо следует из содержания части 2 статьи 2 (переходные положения) Закона № 624-ФЗ.

По смыслу приведенных нормативных положений в их взаимосвязи не предусмотрена возможность перечисления взысканных на основании исполнительного документа денежных средств на банковский счет представителя взыскателя, поскольку участником рассматриваемых правоотношений является именно взыскатель.

Согласно ответу Федеральной службы по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг) от 01 апреля 2024 года на запрос первого заместителя директора Федеральной службы судебных приставов – первого заместителя главного судебного пристава Российской Федерации ФИО1, полномочия представителей сторон исполнительного производства предусмотрены статьей 57 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее-Федеральный закон № 229-ФЗ). В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 57 Федерального закона № 229-ФЗ представитель стороны исполнительного производства при наличии в доверенности специально оговоренных полномочий вправе получать присужденное имущество (в том числе денежные средства и ценные бумаги). Согласно части 2 статьи 57 Федерального закона № 229-ФЗ представители сторон исполнительного производства вправе совершать от их имени все действия, связанные с исполнительным производством, если иное не установлено указанным федеральным законом. Федеральным законом от 29.12.2022 № 624-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 624-ФЗ) внесены изменения, предусматривающие возможность перечисления денежных средств, подлежащих взысканию на основании исполнительных документов, исключительно на счета взыскателей, открытые в российских кредитных организациях или на казначейский счет. Учитывая изложенное, право представителя взыскателя на получение присужденного имущества может быть реализовано только путем перечисления денежных средств на счет взыскателя, а не его представителя. Указанная позиция подтверждается и целью внесения изменений в Федеральный закон № 229-ФЗ. В пояснительной записке к проекту федерального закона указывалось на то, что требование об указании реквизитов банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации необходимо распространить как на взыскание денежных средств, осуществляемое в рамках исполнительного производства по постановлению судебного пристава-исполнителя, так и на случаи взыскания этих средств банком или иной кредитной организацией, осуществляющими обслуживание счетов должника, без возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного документа, предъявленного непосредственно взыскателем. Данное законодательное ограничение является соразмерным и направленным на противодействие незаконному выводу за рубеж денежных средств, легализации доходов, полученных преступным путем, которые в настоящее время осуществляются в том числе посредством вовлечения судебных приставов- исполнителей. Указанные меры позволяют минимизировать случаи перечисления денежных средств в пользу взыскателей, ставящих целью легализацию (отмывание) доходов, полученных преступным путем, уход от налогов и дальнейший вывод денежных средств за пределы Российской Федерации. Таким образом, при принятии Федерального закона № 624-ФЗ законодателем была учтена необходимость введения ограничений полномочий представителя взыскателя. Действующая редакция Федерального закона № 229-ФЗ не содержит правовой коллизии его норм, поскольку полномочие представителя, указанное в пункте 4 части 3 статьи 57 Федерального закона № 229-ФЗ, позволяет представителю взыскателя получить наличные денежные средства с банковского счета взыскателя или напрямую от должника.

18 апреля 2023 года от должника поступили 77 862,33 руб., которые размещены на депозитном счете подразделения службы судебных приставов в связи с вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ Законом № 624-ФЗ.

Согласно пункту 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Поскольку в материалах исполнительного производства отсутствовали реквизиты банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, суд не усматривает правовых оснований для признания незаконным бездействия должностных лиц, выразившегося в нераспределении и неперечислении денежных средств по исполнительному производству №-ИП представителю взыскателя по доверенности ООО «ФИО23».

Ссылка административного истца на то, что в выданной его представителям доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ специально оговорено предусмотренное пунктом 4 части 3 статьи 57 Закона об исполнительном производстве полномочие на получение присужденного имущества (в том числе денежных средств) несостоятельна, поскольку выдача доверенности взыскателем другому лицу для представительства перед третьими лицами не изменяет установленный действующим законодательством порядок перечисления денежных средств взысканных в рамках исполнительного производства.

Взыскатель при желании воспользоваться принудительным механизмом исполнения судебного акта не лишен возможности открыть банковский счет и указать его реквизиты при предъявлении к исполнению исполнительного документа.

Наличие обстоятельств, препятствовавших взыскателю представить судебному приставу-исполнителю заявление с указанием реквизитов своего банковского счета, материалами дела не подтверждено.

Поскольку оспариваемые действия (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов соответствует действующему законодательству, не нарушают права и законные интересы ФИО25. в лице представителя генерального директора ФИО24» ФИО3, действующего на основании доверенности, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО26. в лице представителя генерального директора ФИО27 ФИО3, действующего на основании доверенности, к судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> Калининграда ФИО6, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО7, старшему судебному приставу ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5, УФССП России по <адрес> об оспаривании действия (бездействия) в рамках исполнительного производства №-ИП, заинтересованное лицо - ИП ФИО8, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через суд Ленинградского района Калининграда в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 17 июня 2024 года.

Судья Сосновская М.Л.