Постановление № 5-597/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 5-597/2017

Дело № 5-597/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Елизово Камчатского края 14 декабря 2017 года

Судья Елизовского районного суда Камчатского края Почуева Светлана Анатольевна,

при секретаре Ибрагимове Э.Р.,

с участием:

индивидуального предпринимателя ФИО1 Ц-С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 Цен-Сиковны, ИНН №, ОГРН №,

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 Ц-С. при осуществлении деятельности в кафе-шашлычной «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес>, допущены нарушения санитарного законодательства, среди которых имеются такие, которые не могут быть исправлены в ходе проверки и могут стать угрозой для здоровья людей, а именно:

- для сбора мусора и пищевых отходов на территории не предусмотрены раздельные контейнеры с крышками, установленные на площадках с твердым покрытием; для сбора мусора и пищевых отходов не используются другие специальные закрытые конструкции;

- водоснабжение организации не осуществляется путем присоединения к централизованной системе водопровода, не оборудован внутренний водопровод с водозабором из артезианской скважины, колодцев, каптажей: в подсобном помещении вода неизвестного происхождения по гибкому шлангу набирается в пластиковые емкости, из пластиковых емкостей наполняется металлический котел, нагрев воды в котором ведется от работающего дровяного мангала, разводка нагретой воды от котла проведена к раковине в производственном цехе, и к радиаторам помещений. При отсутствии собственного источника водоснабжения договор на обеспечение водой, соответствующей требованиям санитарных правил, не представлен, со слов индивидуального предпринимателя не заключен. Электрический водонагреватель в производственном цехе не исправен;

- производственный цех, барная стойка (приготовление и розлив напитков), не оборудованы раковинами с подводкой горячей и холодной воды;

- в производственном цехе используется горячая вода из системы водяного отопления для технологических, хозяйственно-бытовых целей, а также обработки технологического оборудования, тары, инвентаря и помещений: в организации в производственном цехе в одной тумбе оборудованы две раковины со смесителями, но теплая ржавая вода тонкой струйкой поступает из крана только одной раковины, данная вода используется для всех целей и поступает из водогрейного котла системы водяного отопления;

- для посетителей в обеденном зале установлен рукомойник с привозной водой;

- моечные раковины, используемые в т.ч. и для дефростирования мяса, обработки зелени, мытья кухонной и столовой посуды, не присоединены к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20 мм от верха приемной воронки;

- производственный цех, подсобное помещение в котором осуществляется хранение пищевых отходов, продуктов не оборудованы сливными трапами с уклоном пола к ним; не оборудован отдельный кран со смесителем на уровне 0,5м от пола для забора воды, предназначенной для мытья полов, а также сливной трап с уклоном к нему;

- на территории организации оборудован один общий для персонала и посетителей надворный туалет с вкопанной металлической емкостью;

- производственные, вспомогательные помещения не оборудованы приточно-вытяжной механической вентиляцией;

- помещения загрузочной не оборудованы тепловыми завесами для предотвращения попадания наружного воздуха в холодный период года;

- оборудование и моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, газов, не оборудованы локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения;

- осветительные приборы, арматура, остекленные поверхности окон и проемов не содержатся в чистоте и не очищаются по мере загрязнения;

- объемно-планировочные и конструкторские решения помещений не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки готовой продукции, использованной и чистой посуды: в производственном помещении осуществляется приготовление готовых блюд из сырья (мясо свинины, баранины, птицы), нет производственных ванн для обработки и дефростирования сырья, обработки овощей, не оборудованы производственные столы для сырой и готовой продукции, оборудован один стол без маркировки для всех технологических процессов; в кафе-шашлычной через один проход из горячего цеха в обеденный зал осуществляется поступление чистой и грязной посуды, готовых блюд;

- применяется столовая, чайная посуда, приборы многоразового использования, но не установлена посудомоечная машина;

- все помещения кафе не содержатся в чистоте, текущая уборка не проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости: все поверхности помещений грязные с пылью, жировым налетом, в паутине, следах жизнедеятельности насекомых;

- для уборки производственного, складского, вспомогательных помещений, а также туалета не выделен отдельный инвентарь, для хранения уборочного инвентаря не выделены специально отведенные места; инвентарь для мытья туалетов не имеет сигнальную окраску и не хранится отдельно: уборочного инвентаря нет;

- в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционныхзаболеваний уборка производственного, вспомогательных, бытовых помещений не проводится уборщицами; для уборки туалета не выделен специальный персонал: в штате нет уборщицы, индивидуальный предприниматель работает одна и за повара, официантку, уборщицу и т.п.; нет уборочного инвентаря, ветоши;

- в организации применяются моющие и дезинфицирующие средства, к которым нет прилагаемых инструкций;

- в организации общественного питания не проводится косметический ремонт (побелка и покраска помещений, профилактический ремонт санитарно-технического и технологического оборудования);

- при работе технологического оборудования не исключается возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов, разделение на зоны для «сырой» и «готовой» продукции отсутствует, отсутствует маркировка столов, инвентаря, поточности движения сырья и готовой продукции нет;

- в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь не закреплен за отдельными рабочими зонами и не имеет специальную маркировку; разделочные доски и ножи не маркируются в соответствии с обрабатываемыми на них продуктами; разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции не хранится раздельно: разделочные ножи и доски не маркированы;

- разделочный инвентарь не хранят в специально отведенном месте: специальное место для хранения разделочного инвентаря не оборудовано;

- чистые столовые приборы не хранят в зале в специальных ящиках-кассетах, ручками вверх: столовые приборы хранятся в емкостях из под пищевых продуктов, ручками вниз, маркировочные ярлыки каждого тарного места с указанием срока годности данного вида продукции не сохраняются до полного использования продукта;

- производство продукции проводится без технической документации, разработанной в установленном законодательством порядке: на приготавливаемые в кафе-шашлычной блюда отсутствуют технологические карты, техническая документация;

- ежедневно не проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд, не указывается время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку;

- в организации допускается наличие насекомых - мух в производственном цехе, в обеденном зале;

- мероприятия по дезинсекции и дератизации не проводятся постоянно и регулярно в установленном порядке: договора на проведение дезинсекционных и дератизационнык работ не заключены;

- ежедневно перед началом смены не проводится осмотр открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний, занятых. приготовлением, порционированием и сервировкой блюд, их раздачей: журналов осмотра или других подтверждающих документов нет;

- руководителем организации общественного питания не организован производственный контроль в соответствии с санитарными правилами «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактически) мероприятий. СП 1.1.1058-01»: в 2016-2017 годах не проводились лабораторные исследования по микробиологическим показателям; не отбираются суточные пробы от приготовленных блюд, для их хранения отсутствует специальный холодильник или специально отведенные места в холодильнике;

- руководителем организации не обеспечена организация регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды, договор не представлен, отсутствует.

Выявленные нарушения являются угрозой для здоровья граждан, посещающих кафе-шашлычную «<данные изъяты>» и употребляющих готовые блюда, кулинарные изделия, приготовленные в условиях, не соответствующих санитарно-эпидемиологическим требованиям: при отсутствии водоснабжения, при отсутствии возможности соблюдения последовательности технологических процессов из-за неправильного обустройства и планировки имеющихся производственных помещений, (последовательность технологических процессов не соблюдается, нет необходимых цехов - овощного и мясного, при этом работа организована на продовольственном сырье, а не на полуфабрикатах); отсутствия условий для раздельного хранения «сырой» и «готовой» продукции; отсутствия условий для мытья столовой, кухонной посуды, производственного инвентаря; неудовлетворительное санитарное состояние помещений кафе-шашлычной; отсутствие разделочного инвентаря для «сырой» и «готовой» продукции; отсутствия организации производственного контроля за качеством вырабатываемой продукции; отсутствия контроля за персоналом, осуществляющим приготовление блюд; отсутствие контроля за качеством поступающего сырья и качеством приготавливаемых блюд. Указанные факты могут стать причиной загрязнения продукции, выпуска недоброкачественной продукции и могут привести к возникновению острых кишечных инфекций, пищевых отравлений, а следовательно, создают угрозу жизни или здоровью граждан, угрозу возникновения и распространения массовых острых кишечных заболеваний, пищевых токсикоинфекций у потребителей, посещающих кафе-шашлычную «<данные изъяты>» ИП ФИО1 Ц-С., расположенного на <адрес>.

Выявленные факты являются нарушением: ст. 11, ст. 17, ст. 32 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2.6, п. 3.1, абз. 2 п. 3.3, п. 3.4, п. 3.8, п. 3.13, п. 3.14,абз. 1 п. 4.4, абз. 6 п. 4.4, п. 4.5, п. 4.17, п. 5.1, абз. 2 п. 5.4, п. 5.11, п. 5.13, п. 5.14, п. 5.15, п. 5.16, п. 6.3, п. 6.5, абз. 2 п. 6.6, абз. 3 п. 6.18, п. 7.29, абз. 4 п. 8.2, п. 9.1, п. 12.1, п. 12.2, п. 13.5, раздел XIV, п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.11.2001 № 31, зарегистрированных в Минюсте РФ 07.12.2001 № 3077; п. 2.6 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактически) мероприятий», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 13.07.2001 № 18, зарегистрированных в Минюсте РФ 30.10.2001 № 3000.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО1 Ц-С. согласились с выявленными в ходе проверки нарушениями и пояснили, что все нарушения будут в ближайшее время устранены, вину признали в полном объёме.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и городе Вилючинске в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что вина индивидуального предпринимателя ФИО1 Ц-С. в совершении административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами: актом проверки органа государственного контроля (надзора) индивидуального предпринимателя № 713 от 08 декабря 2017, экспертным заключением № 1879-1081-В/ЕВТО-13 от 04 декабря 2017, протоколом № 190 об административном правонарушении от 08 декабря 2017.

На момент рассмотрения дела доказательств устранения указанных недостатков не представлено.

Таким образом, оценив в совокупности исследованные доказательства, суд квалифицирует допущенное индивидуальным предпринимателем ФИО1 Ц-С. административное правонарушение по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях - как нарушение санитарно-эпидемиологических требований при организации питания населения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания учитываю характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, что выявленное нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения является угрозой для здоровья граждан, приобретающих пищевую продукцию в кафе – шашлычной, и считаю необходимым подвергнуть индивидуального предпринимателя административному наказанию в виде административного приостановления деятельности кафе - шашлычной «<данные изъяты>».

На основании статьи 27.17 кодекса РФ об административных правонарушениях срок временного запрета деятельности по эксплуатации помещения кафе - шашлычной «Вечер», расположенной по адресу: <адрес>, необходимо будет исчислять с момента фактического прекращения деятельности помещения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

признать индивидуального предпринимателя ФИО2 Цен-Сиковну виновной в совершении правонарушения, предусмотренного статьёй 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещения кафе - шашлычной «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес>, сроком на 90 суток.

Для обеспечения наказания запретить на указанный период изготовление пищевых продуктов в указанном помещении кафе - шашлычной «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес>.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с начала совершения исполнительных действий.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

На основании части 1 статьи 32.12. КРФоАП постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

В соответствии с частью 3 статьи 32.12 КРФоАП административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьёй по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Судья С.А. Почуева