Решение № 2-2091/2018 2-392/2019 2-392/2019(2-2091/2018;)~М-2200/2018 М-2200/2018 от 23 апреля 2019 г. по делу № 2-2091/2018

Дело № 2- 392/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2019 года г. Симферополь

Железнодорожный районный суд г. Симферополя в составе:

председательствующего, судьи - Белинчук Т.Г.,

при секретаре - Голубковой Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4 к Администрации города Симферополя Республики Крым, третьи лица Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым «Аванград», ФИО5, о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма, -

У с т а н о в и л :

13 декабря 2018 г. ФИО1, ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к Администрации города Симферополя Республики Крым, о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма.

Определением Железнодорожного райсуда г. Симферополя от 17.01.2019 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым «Аванград» (л.д. 63).

Определением Железнодорожного райсуда г. Симферополя от 12.03.2019 к участию в деле в качестве третьего лица привлечен ФИО5 (л.д. 99).

Истцы 08.04.2019 дополнили свои требования (л.д. 120-123), и окончательно просили суд признать за ФИО1, ФИО2, несовершеннолетними ФИО3, ФИО4, право пользования квартирой № по <адрес> Республики Крым, кадастровый номер №, площадью 58,3 кв.м. Обязать Администрацию города Симферополя Республики Крым заключить с ФИО1 договор социального найма на указанную квартиру, указав в договоре членов семьи нанимателя - дочь ФИО2, внуков ФИО3, ФИО4

Требования мотивированы тем, что в 2008 году ФИО1 и членам ее семьи: дочери ФИО2 и внуку ФИО3 было предоставлено право на занятие жилого помещения жилой площадью 17,7 кв. м. состоящего из 1 комнаты в квартире №, по <адрес>. Право на занятие жилого помещения подтверждается наличием ордера на жилое помещение № 209 от 13.06.2008, выданного на основании решения исполкома Симферопольского городского совета № 1294 от 29.05.2008.

ФИО1 согласно ордера на жилое помещение № 209 от 13.06.2008 и архивной выписки № Д-55 от 03.10.2017 года, является основным квартиросъемщиком отдельной квартиры № в доме <адрес>, состоящей из одной жилой комнаты площадью 17,7 кв.м.

Распоряжением жилищно-коммунального предприятия «БЫТФОН» № 105 от 16.07.2013 «О переоформлении лицевого счета» был закрыт лицевой счет по кв. № по <адрес> ранее открытый на ФИО6 01.11.2011 г. и объединены лицевые счета по кв. № и № <адрес> под один номер №, и определено считать квартиросъемщиком ФИО1, площадь помещения: жилая -29,7 кв.м.; общая - 58,34 кв. м.; отопляемая - 45,0 кв. м.

Оплата коммунальных услуг и комнаты осуществляется истцами согласно вышеуказанной площади.

Истцы ссылаются на то, что хотят воспользоваться правом на приватизацию жилого помещения, однако, вследствие бездействия Администрации г. Симферополя, в административном порядке сделать это не представляется возможным.

Представитель истцов ФИО7, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные требования и дополнения к ним в полном объеме, дал пояснения согласно искового заявления.

Истица ФИО1, ответчик Администрация города Симферополя Республики Крым, третьи лица МУП муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым «Аванград», ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела, заказным письмом с уведомлением, о чем в материалах дела имеются письменные доказательства - уведомления о вручении почтового отправления, расписки, скриншот почтового отправления и отчет об отслеживании (л.д. 126, 128, 129-131).

Представитель ответчика Администрация города Симферополя Республики Крым ФИО8 в судебном заседании от 12.04.2019 возражал против удовлетворения иска. В письменных возражения на иск, ответчик просил оставить иск без удовлетворения, дело рассмотреть в отсутствие своего представителя (л.д. 74-76)

Истица ФИО2, в судебное заседание не явилась, надлежаще извещалась о времени и месте слушания дела, заказным письмом с уведомлением, что подтверждается конвертом, возвращенным в адрес суда с отметкой «Истек срок хранения».

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании статьи 167 ГПК РФ.

Заслушав пояснения представителей истца возражения представителя ответчика в судебном заседании от 08.04.2019, изучив доводы иска и возражений на него, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что истцы ФИО1 с 08.07.2008, ФИО2 с 08.07.2008, зарегистрированы по адресу: <адрес>, указанное подтверждается справкой о регистрации № 2259 от 10.08.2015, выданной МУП муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым «Аванград» (л.д. 24), а также копиями паспортов истцов (л.д. 22-23).

Из справок о регистрации № 2259 от 10.08.2015, №5172 от 13.02.2019 выданных МУП муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым «Аванград» также указано, что в спорной квартире зарегистрированы несовершеннолетние дети - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.24, 92).

Жилое помещение по адресу: <адрес> ранее являлось малосемейным общежитием. Статус малосемейного общежития отменен решением исполкома Симферопольского горсовета от 09.11.2007 № 2879 (л.д. 13).

Согласно решения исполкома Симферопольского городского совета от 29.05.2008 № 1294 « О закреплении квартир после отмены статуса малосемейного общежития…» ФИО1 на состав семьи - дочь ФИО2, внук ФИО3 предоставлена квартира № площадь, 17,7 кв.м., кухня общая по <адрес> ( л.д. 12-13).

На основании решения исполкома Симферопольского городского совета № 1294 от 29.05.2008. ФИО1 был выдан ордер на жилое помещение № 209 от 13.06.2008 на квартиру № по <адрес> площадью 17,7 кв.м. ( л.д. 11).

В последующем распоряжением жилищно-коммунального предприятия «Бытфон» № 105 от 16.07.2013 «О переоформлении лицевого счета» был закрыт лицевой счет по кв. № по <адрес> ранее открытый на ФИО6 01.11.2011 г. и объединены лицевые счета по квартирам № и № <адрес> под один номер №, и определено считать квартиросъемщиком ФИО1, площадь помещения: жилая -29,7 кв.м.; общая - 58,34 кв. м.; отопляемая - 45,0 кв. м. ( л.д. 15-16).

Решением Симферопольского горсовета от 10.12.2014 № 127 жилищно-коммунального предприятия «Бытфон» переименовано в МУП муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым «Аванград» (л.д. 49).

Из выписки из единого государственного реестра недвижимости от 20.12.2018, судом установлено, что квартира <адрес> площадью 58,3 кв.м. поставлена на кадастровый учет и ей присвоен кадастровый номер №. Согласно плана расположения помещений квартира № состоит из помещений №1 площадью 2,4 кв.м., № 2 площадью 3,6 кв.м., № 3 площадью 12 кв.м., № 4 площадью 17,7 кв.м., № 5 площадью 10,2 кв.м., № 6 площадью 12,5 кв.м. (л.д. 37-39).

04.04.2019 истцы обратились в Администрацию города Симферополя Республики Крым с заявлением о заключении договора социального найма на квартиру № по <адрес> (л.д. 117).

Как пояснил суду представитель истцов, на момент рассмотрения дела по существу ответ на обращения истцами не получен.

Согласно материалов дела истцы проживают и зарегистрированы в спорном жилом помещении, оплачивают коммунальные услуги и квартплату.

В соответствии со ст. 2 Закона Республики Крым от 06.07.2015 года № 130-ЗРК/2015 « О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в Республике Крым» законодательство Республики Крым в области жилищных отношений основывается на Конституции Российской Федерации, Жилищном кодексе Российской Федерации, федеральных законах, указах Президента Российской Федерации, постановлениях Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актах федеральных органов исполнительной власти и состоит из настоящего Закона, иных законов Республики Крым, нормативных правовых актов Республики Крым и нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым (далее - органы местного самоуправления).

В соответствии с ч. 2 ст. 35 вышеуказанного закона граждане, являющиеся основными нанимателями жилых помещений, находившихся по состоянию на 21 марта 2014 года в государственном жилищном фонде, имеют право на заключение договора социального найма.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации, к муниципальному жилищному фонду относятся жилые помещения, принадлежащие на праве собственности муниципальным образованиям, то есть находящиеся в собственности района, города, входящих в них административно-территориальных образований, в том числе в городах Москве и Санкт-Петербурге, а также ведомственный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении муниципальных предприятий или оперативном управлении муниципальных учреждений.

Согласно ч. 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования.

Согласно п. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищного кодекса Российской Федерации.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ).

Согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

Постановлением Администрации г. Симферополя от 17.08.2015 года № 691, утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Заключение, расторжение, изменение договоров социального найма жилого помещения», которое находится в свободном доступе и обнародовано в установленном законом порядке.

Так, согласно п. 1.2 утвержденного регламента, административный регламент определяет порядок, срок и последовательность действий (административных процедур) при исполнении муниципальной услуги, порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации города Симферополя Республики Крым, а так же ее должностных лиц.

Суд учитывает, что все истцы, зарегистрировали свое место жительства в спорной квартире, еще в период вхождения Республики Крым в состав Украины.

Суд считает, что истцы вселились и занимают жилое помещение на законных основаниях, регулярно, своевременно и в полном объеме оплачивает предоставленные им коммунальные услуги, за весь период проживания истцов в спорном помещении собственником не ставился вопрос об их выселении, иные лица, претендующие на вселение в данное жилое помещение отсутствуют.

В соответствии с частью 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права.

Суд считает, что другим способом защитить права истцов не представляется возможным.

В связи с изложенным, суд приходит к мнению, что исковые требования, заявленные к Администрации <адрес> Республики Крым о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма являются законными и обоснованными, нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела по существу и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 320-321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд -

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3 ФИО4 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., несовершеннолетними ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. право пользования жилым помещением – квартирой № по <адрес> Республики Крым, кадастровый номер №, площадью 58,3 кв.м. на условиях социального найма.

Обязать Администрацию города Симферополя Республики Крым заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма на жилое помещение – квартиру № по <адрес>, кадастровый номер №, площадью 58,3 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд г. Симферополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Белинчук Т.Г.

Решение в окончательной форме составлено 24 апреля 2019 года

Судья Белинчук Т.Г.