Решение № 2-О206/2019 2-О206/2019~М-О194/2019 М-О194/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 2-О206/2019

УИД: 36RS0034-02-2019-000325-09

Дело №2-о206/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Ольховатка 25 ноября 2019 года

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Крюковой С.М.,

с участием прокурора Новичихиной А.А.,

при секретаре Мохна Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по иску прокурора Ольховатского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Степнянского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области об устранении нарушения требований законодательства об охране окружающей среды, санитарно-эпидемиологического законодательства и о ликвидации несанкционированной свалки,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ольховатского района обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Степнянского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области указывая, что прокуратурой Ольховатского района проведена проверка соблюдения администрацией Степнянского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области законодательства об охране окружающей среды и санитарно-эпидемиологического законодательства. 31.10.2019г. в ходе проверки установлено, что на территории Степнянского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области в 670 метрах на юго-восток от <адрес> выявлена несанкционированная свалка твердых бытовых отходов, состоящая из бытового и производственного мусора (трава, ветки, полиэтилен и другой мусор общей площадью около 10 кв.м.).

<адрес> просит суд обязать администрацию Степнянского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области принять меры к ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов и мусора общей площадью 10 кв.м., размещенной в 670 метрах на юго-восток от <адрес>, с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор Новичихина А.А. заявленное требование поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила его удовлетворить.

Ответчик – администрация Степнянского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом – судебной повесткой. Представитель ответчика /ФИО1./ обратилась к суду с письменным заявлением, в котором просит рассмотреть иск прокурора Ольховатского района об устранении нарушения требований законодательства об охране окружающей среды, санитарно-эпидемиологического законодательства и о ликвидации несанкционированной свалки в отсутствие представителя ответчика.

Суд, с учетом мнения истца, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав объяснения истца, изучив письменное заявление представителя ответчика, материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ч.3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.8 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к вопросам местного значения сельского поселения относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

В силу ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Статьей 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Требования к содержанию территорий населенных мест изложены в Санитарных правилах и нормах СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных Минздравом СССР 05.08.1988 №4690-88. Указанные правила устанавливают, что система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из не канализованных зданий, уличного мусора и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта).

Согласно п. 2.1.1 СанПиН объектами очистки являются: территория домовладений, уличные и микрорайонные проезды, объекты культурно-бытового назначения, территории различных предприятий, учреждений и организаций, парки, скверы, площади, места общественного пользования, места отдыха и т.д.

В соответствии с п.п. 3.1., 3.2. СанПиН обезвреживание твердых и жидких бытовых отходов производится на специально отведенных участках или специальных сооружениях по обезвреживанию и переработке. Запрещается вывозить отходы на другие, не предназначенные для этого места, а также закапывать их на сельскохозяйственных полях.

Твердые бытовые отходы следует вывозить на полигоны (усовершенствованные свалки), поля компостирования, перерабатывающие и сжигательные заводы, а жидкие бытовые отходы - на сливные станции или поля ассенизации.

Из материалов дела следует, что 31.10.2019г. в ходе проводимой прокуратурой Ольховатского района проверки соблюдения администрацией Степнянского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области законодательства об охране окружающей среды и санитарно-эпидемиологического законодательства на территории Степнянского сельского поселения в 670 метрах юго-восток от <адрес> выявлена несанкционированная свалка твердых бытовых отходов, состоящая из бытового и производственного мусора (трава, ветки, полиэтилен и другой мусор общей площадью около 10 кв.м.) (л.д.8,9-10).

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Прокурором Ольховатского района, в соответствии со ст.56 ГПК РФ, представлены суду доказательства наличия на территории Степнянского сельского поселение несанкционированной свалки твердых бытовых отходов и мусора, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, а также ухудшает экологическую обстановку на территории сельского поселения, наносит вред окружающей среде.

Ответчиком - администрацией Степнянского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области, в соответствии со ст.56 ГПК РФ, суду не представлены доказательства ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов и мусора общей площадью 10 кв.м., размещенную в 670 метрах на юго-восток от <адрес>.

Судом установлено, что ответчиком нарушено законодательство об охране окружающей среды, а также санитарно-эпидемиологическое законодательство.

Учитывая, что администрацией Степнянского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области нарушено законодательство об охране окружающей среды, а также санитарно-эпидемиологическое законодательство, суд считает иск прокурора Ольховатского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Степнянского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области об устранении нарушения требований законодательства об охране окружающей среды, санитарно-эпидемиологического законодательства и о ликвидации несанкционированной свалки обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Ольховатского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Степнянского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области об устранении нарушения требований законодательства об охране окружающей среды, санитарно-эпидемиологического законодательства и о ликвидации несанкционированной свалки, удовлетворить.

Обязать администрацию Степнянского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов и мусора общей площадью 10 кв.м., размещенную в 670 метрах на юго-восток от <адрес>, с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья С.М. Крюкова