Решение № 2А-470/2024 2А-470/2024~М-54/2024 М-54/2024 от 25 января 2024 г. по делу № 2А-470/2024

Дело № 2а-470/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2024 года город Тверь

Пролетарский районный суд города Твери

в составе председательствующего судьи Кулакова С. А.,

при ведении протокола помощником судьи Кубаревым Е. В.,

с участием заместителя прокурора Пролетарского района города Твери Машуто Д. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери к ФИО1 о дополнении административных ограничений,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных ему административных ограничений – установлении административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц.

В обоснование исковых требований указано, что приговором Пролетарского районного суда города Твери от 12 марта 2015 года ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 и ч. 1 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года. ФИО1 отбывал наказание в исправительной колонии, 28 января 2019 года освобождён по истечении его срока, прибыв на территорию города Твери для проживания. Решением Ржевского городского суда Тверской области от 29 октября 2018 года ему установлен административный надзор на срок 8 лет с ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 23 часов до 6 часов утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрещение выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Решением Пролетарского районного суда города Твери от 15 июля 2020 года дополнены ранее установленные ограничения следующими: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 0 минут до 6 часов 0 минут следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью. За время осуществления административного надзора ФИО1 характеризуется отрицательно, допускал несоблюдение обязанностей поднадзорного лица, неоднократно привлекался к административной ответственности, что свидетельствует о ненадлежащем поведении поднадзорного лица.

Административный истец – Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери – своего представителя в судебное заседание не направил, представил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя (л. д. 82). Поскольку административный истец извещён надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, дело рассмотрено в отсутствие его представителя в соответствии со ст. 150 и 272 КАС РФ.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил в суд заявление, а также просил посредством телефонограммы о рассмотрении дела в его отсутствие, при этом сообщил об отсутствии возражений по исковым требованиям (л. <...>). Поскольку административный ответчик извещён надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со ст. 150 и 272 КАС РФ.

Заместитель прокурора Пролетарского района города Твери Машуто Д. А. дал в судебном заседании заключение о необходимости удовлетворения исковых требований.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из паспорта <...>, выданного 15 апреля 2017 года, и адресной справки от 17 января 2024 года (л. <...>) усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец посёлка <адрес>, гражданин Российской Федерации, зарегистрирован с 27 мая 2003 года по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Из приговора Пролетарского районного суда города Твери от 12 марта 2015 года по делу № 1-65/2015, вступившего в законную силу 24 марта 2015 года (л. д. 68-70), усматривается, что ФИО1, ранее судимый, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 и ч. 1 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 признан виновным в том, что он совершил (при опасном рецидиве преступлений) покушение на незаконный сбыт наркотических средств. Указанное преступление имело место в городе Твери 26 декабря 2014 года в дневное время.

Из решения Ржевского городского суда Тверской области от 29 октября 2018 года по делу № 2а-887/2018, вступившего в законную силу 9 ноября 2018 года (л. <...> 72-75), усматривается, что в отношении ФИО1, подлежащего освобождению из исправительной колонии 28 января 2019 года, установлен административный надзор на срок 8 лет со дня постановки его на учёт в органе внутренних дел по избранному им месту жительства (пребывания) или фактического нахождения на территории Российской Федерации, ему установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 23 часов до 6 часов утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрещение выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Из заключения о заведении дела административного надзора от 30 января 2019 года (л. д. 19) усматривается, что ФИО1, освобождённый из исправительной колонии 28 января 2019 года по отбытии наказания, поставлен на профилактический учёт в Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери 30 января 2019 года с заведением дела административного надзора.

Из решения Пролетарского районного суда города Твери от 15 июля 2020 года по делу № 2а-862/2020, вступившего в законную силу 6 августа 2020 года (л. <...>), усматривается, что в отношении ФИО1 дополнительно установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 0 минут до 6 часов 0 минут следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью.

Из приговора мирового судьи судебного участка № 67 Тверской области Васильевой С. В. от 17 марта 2022 года по делу № 1-1/2022 и апелляционного постановления Заволжского районного суда города Твери от 7 июня 2022 года по делу № 10-10/2022, вступивших в законную силу 7 июня 2022 года (л. д. 37-55), усматривается, что ФИО1, ранее судимый, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 173.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде исправительных работ на срок 8 месяцев с удержанием 5 процентов заработной платы в доход государства. ФИО1 признан виновным в том, что он совершил (при рецидиве преступлений) предоставление документа, удостоверяющего личность, если эти действия совершены для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставном лице. Указанное преступление имело место в городе Твери в период с 11 по 18 июня 2020 года.

Из постановления мирового судьи судебного участка № 80 Тверской области Гаглоевой О. Л. от 25 января 2023 года по делу № 5-78/2023, вступившего в законную силу 7 февраля 2023 года (л. д. 24-25), усматривается, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (уклонение от прохождения диагностики лицом, на которое судьёй возложена обязанность пройти диагностику в связи с потреблением наркотических средств без назначения врача), и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 3 суток. Указанное правонарушение имело место в городе Твери в период с 26 ноября по 26 декабря 2022 года и выразилось в том, что ФИО1 уклонился от исполнения обязанности по прохождению диагностики, возложенной на него постановлением мирового судьи.

Из постановления мирового судьи судебного участка № 80 Тверской области Гаглоевой О. Л. от 15 мая 2023 года по делу № 5-347/2023, вступившего в законную силу 26 мая 2023 года (л. д. 26-27), усматривается, что ФИО1, не состоящий в браке, трудоустроенный, не являющийся инвалидом, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Указанное правонарушение имело место в городе Твери 8 мая 2023 года и выразилось в том, что ФИО1 не явился в орган внутренних дел для регистрации в день, установленный графиком регистрации.

Согласно характеристике от 9 января 2024 года, данной старшим участковым уполномоченным полиции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери ФИО7 (л. д. 28), ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. ФИО1 в общении вежлив, совершения бытовых конфликтов не допускает, жалоб со стороны соседей и родственников не поступало. За время наблюдения на профилактическом учёте он зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Согласно чч. 1 и 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как видно из разъяснений, содержащихся в пп. 20 и 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещённых для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что ФИО1 в период административного надзора (в течение одного года, в период с 26 ноября 2022 года по 8 мая 2023 года) совершил одно административное правонарушение, посягающее на здоровье населения и общественную нравственность, и одно административное правонарушение против порядка управления, выразившееся в несоблюдении административных ограничений, за что был привлечён к административной ответственности. Следовательно, имеются достаточные основания для дополнения в отношении него административных ограничений.

Разрешая вопрос о дополнительном установлении административному ответчику конкретных административных ограничений, суд учитывает, что ФИО1 имеет постоянное место фактического проживания (нахождения), в браке не состоит, работает, инвалидом не является, характеризуется удовлетворительно. С учётом количества и характера совершённых ФИО1 административных правонарушений (в том числе одного из них, выразившегося в неявке в орган внутренних дел для регистрации) суд считает необходимым в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо дополнить административные ограничения, установленные в отношении него решениями Ржевского городского суда Тверской области от 29 октября 2018 года и Пролетарского районного суда города Твери от 15 июля 2020 года, а именно – установить ему административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные указанным органом.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери к ФИО1 удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные решениями Ржевского городского суда Тверской области от 29 октября 2018 года по делу № 2а-887/2018 и Пролетарского районного суда города Твери от 15 июля 2020 года по делу № 2а-862/2020 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца посёлка <адрес>, а именно: установить в отношении ФИО1 административное ограничение – обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные указанным органом.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд города Твери в течение десяти дней (рабочих) со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено 26 января 2024 года.

Председательствующий судья С. А. Кулаков