Решение № 2-1922/2018 2-1922/2018~М-632/2018 М-632/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 2-1922/2018

Дело XXX «18» сентября 2018 года

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Василеостровский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Хмелевой М.М.,

при секретаре Эрназаровой Б.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в качестве опекуна от имени совершеннолетнего недееспособного ФИО2 к ФИО4, Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению «Жилищное агентство Василеостровского района Санкт-Петербурга» о признании утратившим право пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

Установил :

Спорным жилым помещением является комната площадью XXX кв.м в квартире коридорного типа XXX дома ....

ФИО1, действующая в качестве опекуна от имени совершеннолетнего недееспособного ФИО3, XX.XX.XXXX г.р. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором изложила требования к ФИО4, Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению «Жилищное агентство Василеостровского района Санкт-Петербурга» (далее - СПб ГКУ «Жилищное агентство Василеостровского района Санкт-Петербурга») о признании ответчика ФИО4 утратившим право пользования спорным жилым помещением, обязании СПб ГКУ «Жилищное агентство Василеостровского района Санкт-Петербурга» заключить договор социального найма с ФИО1, действующей в интересах совершеннолетнего недееспособного сына ФИО3

В обоснование заявленных требований указывается, что ответчик ФИО4 является нанимателем спорного жилого помещения на основании договора социального найма жилого помещения XXX от XX.XX.XXXX. В пункте 3 договора социального найма жилого помещения ФИО3 указан как член семьи нанимателя (сын). ФИО3 является инвалидом детства, признан недееспособным по решению суда. Согласно Постановления Местной администрации муниципального образования муниципальный округ Гавань № XXX от XX.XX.XXXX опекуном совершеннолетнего недееспособного ФИО3 назначена мать ФИО1 В настоящее время в спорной комнате с XX.XX.XXXX зарегистрирован ФИО3, на основании справки о регистрации от XX.XX.XXXX, ответчик ФИО4 снят с регистрационного учета. Ответчик ФИО4 выехал на другое постоянное место жительство, выезд ответчика из спорной комнаты носит добровольный характер, интерес к данному жилому помещению для использования его по назначению, т.е. для проживания ФИО4 утратил. Он злоупотребляет спиртными напитками, ведет разгульный образ жизни, поэтому постоянное место жительство ответчика определить не возможно. Попыток вселится со стороны ответчика ФИО4 в спорную комнату не было (л.д.4-7).

Истец - опекун ФИО1, действующая в качестве опекуна от имени совершеннолетнего недееспособного ФИО3, в судебном заседании исковые требования и доводы в их обоснование поддержала в полном объеме.

Ответчики - ФИО4 и представитель ответчика СПб ГКУ «Жилищное агентство Василеостровского района Санкт-Петербурга» в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате, месте и времени рассмотрения дела (л.д.102,104), ходатайств об отложении рассмотрения дела, а также о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявили, об уважительности причин неявки не сообщили, возражений относительно заявленных требований суду не представили.

Представители третьих лиц - администрация Василеостровского района Санкт-Петербурга, органа опеки и попечительства Местной администрации муниципального образования муниципальный округ Гавань в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате, месте и времени рассмотрения дела (л.д.103), ходатайств об отложении рассмотрения дела, а также о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявили, об уважительности причин неявки не сообщили, ранее МО МО Гавань представил в материалы дела акт обследования жилищно-бытовых условий (л.д.95).

На основании ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ), учитывая, что в рамках настоящего гражданского дела ответчиками, третьими лицами не были представлены документы, подтверждающие уважительность причин их отсутствия в судебном заседании, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ответчиков, третьих лиц в порядке заочного производства, против чего истец не возражала.

Выслушав и оценив доводы истца, показания свидетеля ФИО9, исследовав материалы настоящего дела, изучив представленные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, суд приходит к следующему.

Право каждого на жилище закреплено статьей 40 Конституции РФ.

В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ), никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с положениями ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч. 3).

Как следует из материалов дела и установлено судом, нанимателем спорного жилого помещения на основании договора социального найма жилого помещения XXX от XX.XX.XXXX является ФИО4 В пункте 3 договора социального найма жилого помещения в качестве членам семьи нанимателя указан сын ФИО3 (л.д.16-22).

ФИО3 зарегистрирован по спорному адресу с XX.XX.XXXX по настоящее время, ответчик ФИО4 по спорному адресу регистрации не имеет (л.д.16).

Постановлением Местной администрации муниципального образования Гавань Санкт-Петербурга от XX.XX.XXXX № XXX опекуном совершеннолетнего недееспособного ФИО3 назначена ФИО1 (л.д.9,68).

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Данной правовой нормой предусматривается право нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) на одностороннее расторжение договора социального найма и определяется момент его расторжения.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это установление распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения. Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

Как разъяснено в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика ФИО4 из спорного жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма, подтверждается различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе, путем признания права, самозащиты права, прекращения или изменения правоотношений.

Статьей 11 ЖК РФ предусмотрено, что защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Вступившим в законную силу решением Василеостровского районного суда г. Санкт-Петербурга от XX.XX.XXXX по гражданскому делу XXX постановлено взыскать с ФИО3, ФИО4 солидарно в пользу ГКУ «Жилищное агентство Василеостровского района Санкт-Петербурга» задолженность по квартирной плате и коммунальным платежам за период XX.XX.XXXX по XX.XX.XXXX в размере <данные изъяты> (л.д.26-28).

Из акта Местной администрации муниципального образования муниципальный округ Гавань от XX.XX.XXXX следует, что ведущим специалистом структурного подразделения по опеке и попечительству МА МО Гавань ФИО8 было проведено обследование жилищно-бытовых условий по адресу: ... где зарегистрирован по месту жительства совершеннолетний недееспособный гражданин ФИО3 Обследование проводилось в присутствии ФИО1, которая на основании Постановления МА МО Гавань от XX.XX.XXXX № XXX является опекуном совершеннолетнего недееспособного гражданина ФИО3 По вышеуказанному адресу на третьем этаже XXX-этажного дома расположена XXX-комнатная коммунальная квартира общей площадью XXX кв. м, жилой площадью XXX кв. м, комнаты изолированные, с общей кухней, ванной комнатой и санузлом, в квартире центральное отопление, водоснабжение, требуется проведение косметического ремонта. Комната XXX (XXX - табличка на двери) площадью XXX кв. м является государственной собственностью, нанимателем которой в соответствии с договором социального найма жилого помещения XXX от XX.XX.XXXX является ФИО4, XX.XX.XXXX г.р. (регистрации по данному адресу не имеет), где зарегистрирован его сын ФИО3 Просторная правильной формы с двумя окнами и выходом на балкон комната выглядит захламленной, кругом пыль и паутина, на стене календарь за 2015 год, где имеется: тахта, диван, кресло, два обеденных стола, шкаф для одежды, сервант, тумба, холодильник, а также объемные встроенные шкафы. В обследуемом жилом помещении требуется проведение косметического ремонта: бетонные стены окрашены масленой краской, которая местами облупилась, на потолке следы старых протечек, старые оконные рамы требующие обновления. Санитарно-гигиенические условия в жилом помещении удовлетворительные. В ходе обследования установлено, что совершеннолетний недееспособный гражданин ФИО3 в квартире по адресу: ... не проживает, оплату за жилищно-коммунальные услуги оплачивает регулярно в размере XXX части выставленных счетов (л.д.95).

В судебном заседании свидетель ФИО9 суду показал, что <данные изъяты>

Свидетель допрошен в соответствии с требованиями законодательства, предупрежден об уголовной ответственности за дачу ложных показаний и отказ от дачи показаний.

ФИО5 стороной в материалы дела представлены кассовые чеки по оплате за жилое помещение, коммунальные услуги и прочие услуги за спорное жилое помещение (л.д.75-84).

На основании собранных по делу доказательств судом установлено, что ответчик ФИО4 в спорной комнате не проживает, на регистрационном учете не состоит, объективно препятствующих условий ему проживать и пользоваться спорной комнатой судом не установлено, бремя по содержанию жилья и оплате коммунальных платежей за спорное помещение не несет, доказательств обратного ответчиком не представлено.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Допустимых и достоверных доказательств в опровержение заявленных требований от ответчика ФИО4 не поступило, вместе с тем, при должной осмотрительности и заинтересованности ответчик не был лишен возможности представить по делу доказательства в опровержение заявленных исковых требований.

В связи с добровольным выездом ответчика из спорного жилого помещения, длительным периодом непроживания ответчика по спорному адресу, не чинением препятствий в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, отказом в одностороннем порядке от неисполнения обязанностей возникших из договора социального найма спорного жилого помещения, по оплате квартирной платы и коммунальных услуг, ремонту жилого помещения и т.п., суд полагает исковые требования о признании ответчика ФИО4 утратившим право пользования жилым помещением являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, учитывая, что ответчик, распорядившись по своему усмотрению принадлежавшими ему жилищными правами в отношении спорного помещения (ч. 2 ст. 1 ЖК РФ), от своего права пользования спорной комнатой отказался, расторгнув в отношении себя договор социального найма жилого, в связи с чем, утратил право пользования жилым помещением.

Требования истца об обязании ответчика СПб ГКУ «Жилищное агентство Василеостровского района Санкт-Петербурга» заключить договор социального найма с ФИО1, действующей в интересах совершеннолетнего недееспособного сына ФИО3 суд находит необоснованными и подлежащими отклонению в силу следующего.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Аналогичные требования содержатся в абз. 2 ч. 2 ст. 672 ГК РФ.

Признание ФИО4 утратившим права на жилую площадь и изменение состава проживающих в комнате лиц не является основанием для обязания ответчика СПб ГКУ «Жилищное агентство Василеостровского района Санкт-Петербурга» заключить с истцом договор социального найма. Кроме того, истец не обращался в СПб ГКУ «Жилищное агентство Василеостровского района Санкт-Петербурга» с требованием о заключении договора социального найма. Истец не лишен права на обращение с соответствующим заявлением в СПб ГКУ «Жилищное агентство Василеостровского района Санкт-Петербурга, а в случае отказа, он может быть обжалован в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 57, 67, 71, 167, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1, действующей в качестве опекуна от имени совершеннолетнего недееспособного ФИО3 – удовлетворить в части.

Признать ФИО4, XX.XX.XXXX года рождения, уроженца ... утратившим право пользования жилым помещением - комнатой площадью XXX кв.м в квартире коридорного типа <данные изъяты> дома ....

В удовлетворении иных исковых требований - отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в Санкт–Петербургский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда.

В случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи апелляционной жалобы через Василеостровский районный суд Санкт–Петербурга.

Судья :