Апелляционное определение № 33А-1519/2026 от 14 апреля 2026 г.

Председательствующий по делу Дело № 33а-1519/2026

судья Салбуков К.В. (1 инстанция дело № 2а-205/2026)

УИД 75RS0015-01-2026-000134-97


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Жилинского А.Г.

судей Пичуева В.В., Каверина С.А.

при секретаре Тертычной А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 15 апреля 2026 года административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Краснокаменский» УМВД России по Забайкальскому краю к ФИО1 о продлении административного надзора

по апелляционному представлению заместителя Краснокаменского межрайонного прокурора Панкова А.Ю. на решение Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 2 февраля 2026 года.

Заслушав доклад судьи Жилинского А.Г., судебная коллегия

установила:

ОМВД России «Краснокамнский» УМВД России по <адрес> обратился с указанным иском в суд, мотивируя тем, что ФИО1 осужден приговором Краснокаменского городского суда <адрес> от <Дата> за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. <Дата> ФИО1 освобожден по отбытию наказания. Решением Краснокаменского городского суда Забайкальского края от <Дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, а также установлены административные ограничения в виде: запрета на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; запрета на выезд за пределы муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решением Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 26 ноября 2020 года срок административного надзора ФИО1 был продлен на шесть месяцев, установлены ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запрета на посещение увеселительных заведений и мест общественного питания, где осуществляется розничная торговля спиртными напитками (кафе, бары, клубы). Решениями Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 2 декабря 2021 года, от 15 декабря 2023 года, от 17 июня 2024 года, от 5 марта 2025 года, от 7 октября 2025 года срок административного надзора ФИО1 продлевался в каждом случае на шесть месяцев. Срок административного надзора истекает <Дата>. За время административного надзора ФИО1 в течение одного года неоднократно допускал административные правонарушения против порядка управления. Административный истец просил суд продлить административный надзор ФИО1 на срок 6 месяцев (л.д. 5-6).

Решением Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 2 февраля 2026 года, с учетом определения Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 10 февраля 2026 года об исправлении описки, постановлено: административный иск удовлетворить. Продлить ФИО1, <Дата> года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор установленный решением Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 8 июня 2020 года сроком на 6 (шесть) месяцев.

Срок административного надзора исчислять с <Дата> по <Дата> (л.д. 71-73,78).

В апелляционном представлении заместитель Краснокаменского межрайонного прокурора Забайкальского края Панков А.Ю., не оспаривая выводов суда о наличии оснований для продления административного надзора ФИО1, ссылаясь на положения пунктов 35, 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15), просит решение суда изменить, изложить абзац второй и третий резолютивной части решения в следующей редакции: «Продлить ФИО1, <Дата> года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор, установленный решением Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 8 июня 2020 года, сроком на 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора решением Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 8 июня 2020 года, с учетом решения Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 7 октября 2025 года о продлении срока административного надзора» (л.д. 84-86).

Административный истец ОМВД России «Краснокамнский» УМВД России по Забайкальскому краю, административный ответчик ФИО1, извещенные о времени и месте апелляционного рассмотрения дела, не явились, представителей не направили, о причинах неявки не сообщили.

На основании ст. 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения помощника Читинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Забайкальского края ФИО2, поддержавшего апелляционное представление, обсудив доводы представления, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

На основании статьи 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 данного Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 осужден приговором Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 28 ноября 2011 года за совершение преступлений, предусмотренных ч. <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы (л.д. 7-23).

Решением Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 8 июня 2020 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены следующие административные ограничения в виде: запрета на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; запрета на выезд за пределы муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 25-27).

Решением Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 26 ноября 2020 года срок административного надзора ФИО1 был продлен на 6 (шесть) месяцев, установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запрета на посещение увеселительных заведений и мест общественного питания, где осуществляется розничная торговля спиртными напитками (кафе, бары, клубы) (л.д. 28-30).

Решением Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 2 декабря 2021 года срок административного надзора ФИО1 был продлен на 6 месяцев (л.д. 31-33).

Решением Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 15 декабря 2023 года срок административного надзора ФИО1 был продлен на 6 месяцев (л.д. 34-36).

Решением Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 17 июня 2024 года срок административного надзора ФИО1 был продлен на 6 месяцев (л.д. 37-39).

Решением Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 5 марта 2025 года срок административного надзора ФИО1 был продлен на 6 месяцев (л.д. 40-42).

Решением Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 7 октября 2025 года срок административного надзора ФИО1 был продлен на 6 месяцев (л.д. 43-45).

Согласно справке об освобождении ФИО1 <Дата> был освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Хабаровскому краю (л.д. 46).

На основании пункта «д» части 3 статьи 86 УК РФ судимость ФИО1 за особо тяжкое преступление погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления). В настоящее время судимость ФИО1 не снята и не погашена.

Из представленных органом внутренних дел – ОМВД РФ «Краснокаменский» УМВД РФ по Забайкальскому краю материалов дела, следует, что ФИО1 за период нахождения на профилактическом учете неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.

Так, постановлением от 18 декабря 2025 года мирового судьи судебного участка № 42 Краснокаменского судебного района Забайкальского края по делу № об административном правонарушении ФИО1 признан виновным в совершении <Дата> административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что ему было назначено административное наказание в виде административного ареста (л.д. 48).

Постановлением от 18 декабря 2025 года мирового судьи судебного участка № 42 Краснокаменского судебного района Забайкальского края по делу № об административном правонарушении ФИО1 признан виновным в совершении <Дата> административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что ему было назначено административное наказание в виде административного ареста (л.д. 49).

Постановлением от 18 декабря 2025 года мирового судьи судебного участка № 42 Краснокаменского судебного района Забайкальского края по делу № об административном правонарушении ФИО1 признан виновным в совершении <Дата> административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что ему было назначено административное наказание в виде административного ареста (л.д. 50).

Вышеуказанные постановления мирового судьи по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО1 в течение одного года, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления.

С учетом изложенного, приведенных норм права, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что указанные обстоятельства являются основанием, предусмотренным статьей 7 Федерального закона № 64-ФЗ, для продления в отношении ФИО1 административного надзора.

Оснований не соглашаться с выводами суда первой инстанции не имеется, так они соответствует фактическим обстоятельствам дела и подлежащим применению нормам права.

Согласно разъяснениям п. 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15) административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если данное требование не заявлено административным истцом. При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы апелляционного представления об изменении решения суда в части исчисления срока административного надзора являются обоснованными.

Согласно п. 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5, ст. 8 Федерального закона № 64-ФЗ вопросы определения даты окончания административного надзора входят в компетенцию органа, осуществляющего административный надзор.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что резолютивная часть решения суда первой инстанции подлежит изменению, путем исключения конкретной даты, до которой должен быть продлен административный надзор, поскольку такая формулировка резолютивной части не соответствует требованиям Федерального закона № 64-ФЗ.

Таким образом, решение суда подлежит частичному изменению, абзац второй и третий резолютивной части решения суда подлежит изложению в следующей редакции: «Продлить срок административного надзора, установленный в отношении ФИО1, <Дата> года рождения, уроженца <адрес>, решением Краснокаменского городского суда Забайкальского края от <Дата>, на шесть месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора решением Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 8 июня 2020 года, с учетом решения Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 7 октября 2025 года».

Судебная коллегия отмечает, что остальные административные ограничения, установленные в отношении Г.С.СБ. в соответствии с решением Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 8 июня 2020 года, с учетом решения Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 26 ноября 2020 года об установлении дополнительных административных ограничений, подлежат исполнению в установленном законом порядке.

В остальной части решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 2 февраля 2026 года частично изменить.

Продлить срок административного надзора, установленный в отношении ФИО1, <Дата> года рождения, уроженца <адрес>, решением Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 8 июня 2020 года, на шесть месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора решением Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 8 июня 2020 года, с учетом решения Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 7 октября 2025 года.

В остальной части решение суда оставить без изменения

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд, принявший решение по первой инстанции, в течение шести месяцев с даты вынесения настоящего апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи