Решение № 2А-180/2025 2А-180/2025~М-141/2025 М-141/2025 от 7 сентября 2025 г. по делу № 2А-180/2025

Дело № 2а-180/2025

УИД 33RS0016-01-2025-000251-48


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 сентября 2025 года

Селивановский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Шуваловой И.А.,

при секретаре Шероновой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Красная Горбатка Селивановского района Владимирской области административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП Селивановского района УФССП России по Владимирской области ФИО2 к ФИО3 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель ОСП Селивановского района УФССП России по Владимирской области ФИО2 обратилась в Селивановский районный суд Владимирской области с административным исковым заявлением к ФИО3, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 46 КАС РФ, об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством по исполнительным производствам №-СД, №-СД до полного исполнения обязательств по уплате штрафов, назначенных за нарушение порядка пользования транспортным средством.

В обоснование заявленных требований указано, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Селивановскому району УФССП России по Владимирской области на принудительном исполнении находится 37 исполнительных производств в отношении должника ФИО3 о взыскании штрафов ГИБДД и иных органов на общую сумму 39 318,05 руб., которые объединены в сводные исполнительные производства №-СД, №-СД. В состав указанных сводных исполнительных производств входят также исполнительные производства о взыскании налогов и сборов, взыскании задолженности по кредитным платежам, взыскании материального ущерба. Общая задолженность по сводным исполнительным производствам составляет 814 786,58 руб. основного долга и 141 179,17 руб. исполнительский сбор. В установленный для добровольного исполнения срок требования, содержащиеся в исполнительных документах, административный ответчик не исполнил, уважительных причин неисполнения требований исполнительных документов должник не представил. В связи с чем судебный пристав-исполнитель обратилась в суд с настоящим административным иском.

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель ОСП Селивановского района ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, просила рассмотреть административный иск в ее отсутствие (т. 3 л.д. 7).

Ответчик ФИО3, извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил.

Заинтересованные лица - ООО «Хоум Кредит Энд Финанс Банк», ООО «Феникс», Казначейство России (ФНС России), ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Владимирской области, УМВД России по Владимирской области, ООО ПКО «ЭОС», ООО ПКО «Филберт», УФССП России по Владимирской области, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве») исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 15.1 ч. 1 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со ст. 67.1 названного Закона под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (ч. 3 ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Правилами ч. 4 ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ОСП Селивановского района в отношении должника ФИО3 на основании постановлений об административных правонарушениях, вынесенных ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Владимирской области за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено 63 исполнительных производства на общую сумму 64 800 руб., которые объединены в сводные исполнительные производства №-СД, №-СД (т. 1 л.д. 71-199, т. 1 л.д. 66-70, т. 2 л.д. 121-122, т. 2 л.д. 123-125).

Копии постановлений о возбуждении исполнительных производств направлены административному ответчику заказным письмом с уведомлением (том 1 л.д. 33-52).

В указанных постановлениях административному ответчику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований.

В состав указанных сводных исполнительных производств №-СД, №-СД входят также исполнительные производства о взыскании с должника ФИО3 задолженности по кредитным платежам, задолженности по налогам и сборам, материального ущерба. Общая задолженность по указанным сводным исполнительным производствам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 802 642,19 руб. основного долга и 141 179,17 руб. исполнительский сбор (том 1 л.д. 29-31, 71-199, том 2 л.д. 1-23, том 3 л.д. 7).

В рамках сводных исполнительных производств №-СД, №-СД судебным приставом – исполнителем ОСП Селивановского района произведен комплекс исполнительных действий, направленных на исполнение документов о взыскании задолженности, в том числе направлены запросы:

- в МВД России, получены сведения о паспортных данных ФИО3;

- в администрацию МО СП Волосатовское, получены сведения о регистрации должника;

- в ФНС России и кредитные организации – получены сведения о счетах должника, выносились постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах;

- в Фонд пенсионного и социального страхования - о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы, о выплатах (включая пенсию), даны ответы об отсутствии запрашиваемых сведений;

- в ГИБДД о регистрации транспортных средств и наличии водительского удостоверения, получены сведения о имеющихся в собственности ФИО3 транспортных средствах, в отношении которых вынесен запрет на регистрационные действия, а также поступили сведения о выдачи ему водительского удостоверения;

- в Росреестр, получены сведения о наличии в собственности у должника недвижимого имущества, вынесены постановления о наложении ареста на имущество должника, по заявлению судебного пристава-исполнителя решением Селивановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на принадлежащие должнику земельный участок и жилое здание, расположенные по адресу: <адрес>;

- в ЗАГС, согласно сообщениям должник в браке не состоит, сведений о перемене фамилии, имени, отчества, смерти не имеется.

После обращения административного истца с исковым заявлением об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством должником ФИО3 произведена оплата задолженности ДД.ММ.ГГГГ в сумме 62 800 руб., ДД.ММ.ГГГГ в сумме 40 000 руб. Указанные денежные суммы постановлениями заместителя начальника отделения ОСП Селивановского района распределены в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 111 ФЗ «Об исполнительном производстве» (т. 2 л.д. 238-246).

С учетом частичной оплаты задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на исполнении в ОСП Селивановского района находится 28 исполнительных производств о взыскании штрафов, назначенных за нарушение порядка пользования правом управления транспортными средствами, на общую сумму 27 173,66 руб. (т. 3 л.д. 7, 9-11). За отсрочкой или рассрочкой исполнения ФИО3 не обращался.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что, несмотря на то, что судебный пристав-исполнитель совершал иные предусмотренные законом исполнительные действия и принимал меры принудительного исполнения для целей выполнения задач исполнительного производства, должник не погасил в полном объеме имеющуюся у него задолженность.

ФИО3 в срок, установленный для добровольного исполнения, требования исполнительных документов в полном объеме не исполнил. Сведений об уважительных причинах неисполнения, о наличии чрезвычайных, объективно непреодолимых и независящих от его воли обстоятельств, не позволяющих в установленный срок исполнить требования исполнительного документа, административным ответчиком не представлено.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность ФИО3 по штрафам, назначенным по постановлениям об административных правонарушениях за нарушение порядка пользования правом управления транспортными средствами, превышает 10 000 руб.

По информации, представленной ОСФР по Владимирской области, ФИО3 получателем пенсии и иных социальных выплат не является (том 2 л.д. 162).

По данным УФНС России по Владимирской области сведения о получении ФИО3 дохода отсутствуют (том 2 л.д. 157).

По сведения отделения Госавтоинспекции отделения МВД России по Селивановскому району за ФИО3 зарегистрированы транспортные средства: Камаз 53213, гос. номер №; ВАЗ 21099, гос. номер №; ВАЗ 21074, гос. номер№; ВАЗ 211030, гос. номер №; ГАЗ 2705, гос. номер №; Мицубиси Лансер, гос. номер №. ФИО3 выдано водительское удостоверение 9903769672 со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 144).

Сведений о том, что установление временного ограничения на пользование должником специальном правом лишает его основного законного источника средств к существованию, использование транспортного средства является для него и проживающих с ним совместно членов семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности, а также о том, что ФИО3 является инвалидом либо на его иждивении находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом, административным ответчиком не представлено и судом не установлено. За рассрочкой либо отсрочкой исполнения требований исполнительных документов ФИО3 не обращался.

Судом трижды откладывались судебные заседания с целью предоставления должнику возможности погасить задолженность. Частичное погашение задолженности свидетельствует о недостаточности предпринятых должником мер по ее погашению и не может служить основанием для отказа в иске.

Принимая во внимание размер задолженности и период ее образования, а также факт того, что должником не предпринимается достаточных мер, направленных на погашение задолженности, суд приходит к выводу, что временное ограничение должника ФИО3 на пользование специальным правом в виде запрета права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительных документов соразмерно требованиям, содержащимся в исполнительных документах, связанных с исполнением задолженности по уплате административных штрафов, которые в настоящее время не исполнены.

Таким образом, административные исковые требования судебного пристава-исполнителя ОСП Селивановского района УФССП России по Владимирской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя ОСП Селивановского района УФССП России по Владимирской области ФИО2 к ФИО3 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортным средством удовлетворить.

Установить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством до исполнения по сводным исполнительным производствам №-СД, №-СД в полном объеме обязательств по штрафам, назначенным за нарушение порядка пользования правом управления транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Селивановский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.А. Шувалова