Постановление № 5-218/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 5-218/2019

Дело № 5-218/2019

74RS0028-01-2019-003618-24


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

10 сентября 2019 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области <...>, в составе судьи Зозули Н.Е.,

при секретаре Пономаренко Л.К.,

с участием защитника ИП ФИО1 - ФИО2, потерпевшей Ф.О.Д., должностного лица - специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Челябинской области в Копейске и Красноармейском районе ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДАТА года рождения, ИНЫЕ ДАННЫЕ зарегистрированного и проживающего по адресу: АДРЕС осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: <...>,ю помещение 7, магазин «Фанфан Тюльпан» ОГРН ИП ФИО4,ИНН ФИО4), ранее привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО4 от 08.08.2019 года, составленному специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в Копейске и Красноармейском районе ФИО3, индивидуальный предприниматель ФИО1 31.07.2019 года в 10-00 часов, осуществляя предпринимательскую деятельность по розничной торговле цветами и другими растениями в магазине «Фанфан Тюльпан» по адресу: <...>, допустил нарушение требований Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», а именно:

- п.1 ст.23 № 52-ФЗ и п.6.1 СанПиН 2.2.2.2645-10 - параметры физических факторов шума 31.07.2019 года в 10-00 часов в точках жилой комнаты по адресу: АДРЕС, не соответствуют нормативным величинам. Источник шума широкополосного постоянного от холодильной среднетемпературной системы NE932GK/EV180.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена статьёй 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Защитник ИП ФИО1 - ФИО2 в суде вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что ФИО1 не является собственником нежилого помещения, использует его по договору долгосрочной аренды, потому не может быть привлечен к административной ответственности. Кроме того, на сегодняшний день нарушения устранены.

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в Копейске и Красноармейском районе ФИО3 настаивала на привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности, вид наказания оставила на усмотрение суда.

Потерпевшая Ф.О.Д. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие. Ранее в судебном заседании пояснила, что нарушение устранены, шум прекратился, вид наказания оставила на усмотрение суда.

Руководствуясь ст.ст.25.1,25.2 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В силу положений ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Согласно п.1 ст.23 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Согласно п.6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 года № 64 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам. В силу положений п.6.1.4 для тонального и импульсного шума следует принимать поправку - 5 дБА.

Допустимым уровнем звукового давления для дневного времени суток является 35 дБ А, для ночного - 25 дБ А.

Указанные требования направлены на защиту прав граждан на благоприятную среду обитания, создание благоприятных условий для проживания в жилом помещении.

Как следует из материалов дела экспертом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» в целях установления соответствия (несоответствия) требованиям СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», 31.07.2019 года проведено измерение шума в жилой квартире АДРЕС

Экспертным заключением установлено, что измеренные показатели не соответствуют требованиям СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» по показателю шум.

Указанное является нарушением ст.ст.11,23 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.6.1,6.1.4приложения 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и квалифицируется по ст.6.4 КоАП РФ.

В соответствии со ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и виновность ИП ФИО1 в его совершении подтверждены помимо протокола об административном правонарушении ФИО4 от 08.08.2019 года, совокупностью доказательств, а именно: заявлением Ф.О.Д. о проведении замеров (л.д.4), долгосрочным договором № 5 аренды нежилого помещения от 01.08.2017 года (л.д.13-18), определением о назначении экспертизы от 23.07.2019 года (л.д.27-28), протоколом лабораторных измерений шума ФИО4 от 31.07.2019 года (л.д.29), экспертным заключением ФИО4 от 02.08.2019 года по результатам лабораторных испытаний (л.д.30), протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 31.07.2019 года (л.д.31), другими исследованными материалами дела.

Оснований не доверять указанным доказательствам у суда не имеется, судья признаёт их допустимыми, достоверными и достаточными для признания вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Довод защитника ИП ФИО1 - ФИО2 о том, что используемое нежилое помещение ему не принадлежит, используется по договору долгосрочной аренды, потому не может быть привлечен к административной ответственности, суд находит несостоятельным.

Права и обязанности по использованию данного нежилого помещения у ИП ФИО1 возникли в 2017 году на основании договора долгосрочной аренды с собственником имущества. Поэтому ИП ФИО1 обязан соблюдать действующие правила и нормы, в том числе СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», которые действовали на момент заключения договора аренды.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения,которое относится к административным правонарушениям, посягающим на общественную безопасность, представляющую собой совокупность общественных отношений, правовое регулирование которых обеспечивает предотвращение, локализацию и ликвидацию условий и факторов, создающих потенциальную и реальную опасность для жизненно важных интересов личности, общества и государства, то, что данное правонарушение могло повлечь за собой непосредственную угрозу жизни и здоровью людей; имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, а также и то, что у ИП ФИО1 имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом своевременно не были приняты меры по их соблюдению, мнение потерпевшей, а потому суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа. При этом суд считает, что данный вид наказания соответствует характеру совершенного правонарушения, степени опасности всех допущенных нарушений в их совокупности, конкретным обстоятельствам, имеющим значение для дела.

Учитывая в качестве смягчающего обстоятельства проведение работ по устранению выявленных нарушений, в качестве отягчающего обстоятельства - повторное привлечение к административной ответственности за однородное правонарушение, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Оснований для освобождения от административной ответственности ИП ФИО1 и обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

Руководствуясь статьями 29.10 и 29.11 КоАП РФ, суд -

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Челябинской области (Управление Роспотребнадзора по Челябинской области), Банк получателя: Отделение Челябинск г. Челябинск, БИК 047501001, счет № 40101810400000010801, КБК 14111628000016000140, ОКТМО 75701000, ИНН <***>, КПП 745101001, УИН 14104740088300004268.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Копейский городской суд Челябинской области.

Судья: Зозуля Н.Е.