Решение № 2-480/2017 2-480/2017~М-400/2017 М-400/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 2-480/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 июля 2017 года г.Елец

Елецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Юдаковой Л.В.,

при секретаре Пищулиной Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-480/2017 по иску ФИО1 к администрации Елецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

у с т а н о в и л :

Постановлением главы Елецкого муниципального района Липецкой области № 92 от 07.04.2008г. ФИО1 под строительство индивидуального жилого дома был предоставлен в аренду сроком на 11 месяцев земельный участок из земель населенных пунктов площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. 09 февраля 2012 года между ним и администрацией Елецкого муниципального района Липецкой области был заключен договор аренды данного земельного участка сроком на 11 месяцев, до 08.01.2013 года. Он за счет собственных средств на выделенном ему земельном участке начал строительство жилого дома. На сегодняшний день процент готовности жилого дома составляет 55%. Он не может зарегистрировать право собственности на дом в связи с истечением срока аренды земельного участка.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец ФИО1 просит суд признать за ним право собственности на объект незавершенного строительства степенью готовности 55%.

В судебное заседание истец ФИО1 по извещению суда не явился.

Представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала и просила удовлетворить. Объяснила, что решение суда необходимо для регистрации права собственности на незавершенное строительство, после чего с его доверителем может быть заключен договор аренды земельного участка.

Ответчик администрация Елецкого муниципального района Липецкой области своего представителя в судебное заседание не направили. Представитель по доверенности ФИО3 письменно известила суд о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации. Указала, что администрация Елецкого муниципального района Липецкой области является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку жилой дом (55 % готовности), расположенный на земельном участке с КН № по адресу: <адрес>, в реестре муниципальной собственности не значится.

Суд с учетом мнения представителя истца счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца ФИО1 и представителя ответчика администрации Елецкого муниципального района Липецкой области по имеющимся в нем доказательствам.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

В соответствии с п.30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» на объект незавершенного строительства как на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных статьей 222 ГК РФ.

Судом установлено и подтверждено документально, что постановлением главы Елецкого муниципального района Липецкой области № 92 от 07.04.2008г. ФИО1 под строительство индивидуального жилого дома был предоставлен в аренду сроком на 11 месяцев земельный участок из земель населенных пунктов площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии с кадастровым паспортом от 18.01.2012г. данный земельный участок имеет кадастровый номер №.

09 февраля 2012 года между истцом ФИО1 и администрацией Елецкого муниципального района Липецкой области был заключен договор аренды указанного выше земельного участка сроком на 11 месяцев, до 08.01.2013 года.

Соответственно, в настоящее время срок договора аренды истек, тогда как в соответствии с паспортом объекта недвижимости по состоянию на 12.05.2017г. жилой дом, расположенный на спорном земельном участке по адресу: <адрес>, имеет степень готовности 55%.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010г. № 10/22, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Удовлетворяя иск ФИО1, суд учитывает, что объект незавершенного строительства построен на предоставленном ему в установленном законом порядке земельном участке, целевое назначение земельного участка не менялось, по окончании срока действия договора аренды истец продолжает пользоваться земельным участком, поскольку на нем находится строящееся им здание жилого дома, каких-либо возражений со стороны администрации Елецкого муниципального района Липецкой области относительно такого пользования до настоящего времени не было, а сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с техническим заключением ООО «Галина» от 30.05.2017г. по результатам инженерного обследования и оценке технического состояния несущих и ограждающих строительных конструкций объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, можно сделать следующие выводы: двухэтажный жилой дом с подвалом находится в стадии строительства; готовность объекта составляет 55%. Стены подвала представлены кладкой из бетонных стеновых блоков ФБС 24.5.6, ФБС 12.5.6, ФБС 12.4.6 на цементно-песчаном растворе. Перекрытия над подвалом представлено сборными железобетонными плитами. Общее техническое состояние несущих конструктивных элементов подвала - работоспособное по ГОСТ 31937-2011. Наружные стены первого и второго этажей строения выполнены комбинированной каменной кладкой из газосиликатных блоков и кирпича, внутренние стены - кирпичные. Общее техническое состояние наружных и внутренних стен - работоспособное по ГОСТ 31937-2011г. Междуэтажное и чердачное перекрытие представлено сборными железобетонными многопустотными плитами, общее техническое состояние железобетонных плит перекрытия - работоспособное по ГОСТ 31937-2011. Крыша скатная, с организованным наружным водостоком, все деревянные конструкции крыши и кровли обработаны антисептиками и антипиренами, техническое состояние крыши и кровли - работоспособное по ГОСТ 31937-211. Выполненный конструктив жилого дома находится в работоспособном состоянии, отвечает требованиям СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции» и к дальнейшему строительству пригоден.

Согласно подп.10 п.2 ст.39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

В силу подп.2 п.5 той же статьи предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Администрация Елецкого муниципального района Липецкой области в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка с требованием об изъятии спорного объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов в суд не обращалась. Сведениями о том, что земельный участок ранее предоставлялся в аренду для завершения строительства спорного жилого дома иным лицам, суд не располагает. А потому, учитывая вышеизложенные нормы права и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 и признании за ним права собственности на объект незавершенного строительства - индивидуальный жилой дом степенью готовности 55%, расположенный по адресу <адрес>.

В силу ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется органом местного самоуправления. Следовательно, администрация Елецкого муниципального района Липецкой области является надлежащим ответчиком по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 320-321 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к администрации Елецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на незавершенный строительством жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект незавершенного строительства - индивидуальный жилой дом степенью готовности 55%, расположенный по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Елецкий районный суд

Председательствующий -