Решение № 2-877/2018 2-877/2018~М-762/2018 М-762/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2-877/2018

дело№2-877/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 ноября 2018 года пос.Ува Удмуртской Республики

Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе судьи Ёлкиной В.А.,

при секретаре Ложкиной М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ***3 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в *** *** о признании незаконным решения *** от *** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, с момента возникновения права на пенсию,

У с т а н о в и л:

Истец ***3 обратилась с вышеназванным иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что *** она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в *** далее по тексту – УПФР в ***), за досрочным назначением пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста, в соответствии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г.

Решением ответчика *** от *** ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, так как по мнению Управления на момент обращения ее специальный педагогический стаж составил 22 года 11 месяцев 06 дней, что менее требуемых 25 лет для установления данного вида пенсионного обеспечения. В ее специальный педагогический стаж ответчиком незаконно не были включены следующие периоды (согласно отказному решению): 1/ периоды, когда не выполнялась норма педагогической нагрузки (всего 02 г. 08 мес. 05 дн.): с *** по *** (03мес.), с *** по *** (03мес.), с *** по *** (04мес.), с *** по *** (04 мес.00дн.), с *** по *** (03мес.), с *** по *** (07мес.), с *** по *** (02мес.), с *** по *** (01мес.03дн.), с *** по *** (01мес.01дн.), с *** по *** (01 мес.), *** (01дн.), *** (01 дн.), с *** по *** (01 мес.), с *** по *** (08дн.), с *** по *** (21 дн.), с *** по *** (01мес.); 2/периоды нахождения на курсах повышения квалификации (всего 1 месяц 05 дней): с *** по *** (05дн.), с 11.10.2010 по *** (05дн.), с *** по *** (05дн.), с *** по ***(05дн.), с *** по *** (15дн.).Считает вынесенное ответчиком решение незаконным, нарушающим ее конституционные права в части социального обеспечения, а спорные периоды подлежащими включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии. В спорные периоды до ***. ею была выполнена норма рабочего времени (педагогическая нагрузка на ставку заработной платы) в размере 30 часов в неделю (6 часов в день). Связано это было с тем, что постановлением Президиума Государственного ***10 и Правительства УР от 29.09.1995г. *** “О сохранении системы детского дошкольного образования и социальной защиты работников дошкольных образований” (с изменениями от 31 января и ***) норма педагогической нагрузки для воспитателей дошкольных учреждений за ставку заработной платы была снижена до 30 часов в неделю. Данное Постановление *** действовало до *** (до дня официального опубликования Постановления Правительства *** от ***). Согласно пункту 4 Постановления было разрешено с *** снизить учебную нагрузку воспитателям дошкольных учреждений до 30 часов в неделю с учетом затраты времени на подготовку к учебным занятиям и работу с родителями. В соответствии с данным нормативным актом субъекта Российской Федерации воспитатели детских садов в Удмуртской Республике выполняли норму педагогической нагрузки на ставку заработной платы, которая составляла 30 часов в неделю. Данный нормативный акт не противоречит нормам федерального законодательства: им предусмотрен более высокий уровень трудовых прав и гарантий, который обеспечивается за счет средств бюджета, как Удмуртской Республики, так и органов местного самоуправления в соответствии с пунктом 7 этого акта и по настоящее время не отменен. За иные спорные периоды работы после ***. истицей также вырабатывалась норма нагрузки на ставку заработной платы, а именно 7,2 ч. в день.

Согласно нормам Трудового кодекса РФ (ст.187 ТК РФ), вступившего в силу с ***, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Поэтому периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов, в том числе и в Пенсионный фонд РФ. Таким образом, спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж педагогической деятельности истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С учетом вышеизложенного, считает решение ответчика неправомерным в связи с тем, что на момент обращения (***.) с заявлением в Управление за досрочным назначением страховой пенсии по старости, с учетом суммирования всех спорных периодов (02г. 09мес. 10дн.), с периодами, зачтенными ответчиком (22 г.11 мес. 06 дн.), специальный педагогический стаж истицы составил 25 лет 08 мес. 16 дней, что не менее 25 лет, требуемых для назначения ей данного вида пенсионного обеспечения.

Истец ***3 просила признать незаконным решение УПФР в *** *** от *** об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости и обязать ответчика бессрочно назначить ей досрочную страховую пенсию по старости как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста, с момента возникновения права на такую пенсию.

В судебное заседание истец ***3 не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель истца ***6, действующая на основании доверенности, исковые требования дополнила требованием обязать ответчика включить в специальный стаж ***3 периоды работы воспитателем детского сада, когда не вырабатывалась норма педагогической нагрузки: с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, ***, ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, и периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации: с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, привела те же доводы, что и в исковом заявлении.

Представитель УПФР в *** ***) ***7, действующий на основании доверенности, иск не признал и поддержал письменные возражения, согласно которых *** истица обратилась с документами в отдел пенсий по месту жительства для назначения досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от *** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - ФЗ ***). Решением Управления от *** *** истице в назначении пенсии отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа необходимой продолжительности.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, страховая пенсия назначается независимо от возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 13,8 (с учетом переходных положений пункта 3 статьи 35 указанного закона).

Рассмотрены следующие варианты определения права на досрочное пенсионное обеспечение ***3:

А)Для учета всех периодов трудовой деятельности применен Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от *** N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - ФЗ ***) утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от *** N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - Постановление ***);

Б) В соответствии с Постановлением Правительства РФ от *** *** "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Постановление ***) нормативные документы применяются в следующем порядке:

-для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ***, применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ***1 от *** *** «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (далее по тексту - Постановление ***) с учетом части 4 ст. 30 ФЗ *** может быть применен вариант данного Постановления до ***;

-для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с *** (с учетом части 4 ст. 30 ФЗ ***) с *** по ***, включительно, применяется Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением ***2 от *** *** (далее по тексту - Постановление ***);

-для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с *** по *** включительно, применяется Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства РФ от *** *** (далее по тексту - Постановление ***);

-для учета соответствующей деятельности после *** применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное

назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от *** *** (далее по тексту - Постановление ***).

В) С учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от *** ***-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), *** и жалобами ряда граждан" - на основании нормативных правовых актов, действовавших по состоянию на ***: для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с *** по *** включительно, применен Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ***2 от *** N 340-1 «О государственных пенсиях в ***2» (далее по тексту - Закон ***), утвержденный Постановлением *** с применением положений щ2 указанного Постановления; для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с *** по *** включительно, применен Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением N 1067, с применением положений абзаца третьего п.3 указанного постановления. Для учета соответствующей деятельности после *** применен Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением ***.

На основании представленных ***3 документов, наиболее выгодным вариантом подсчета стажа является определение права с учетом Постановления Конституционного суда РФ от *** ***-П.

Постановлением Правительства Российской Федерации от *** N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту - Постановление ***). В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением ***, включение курсов повышения квалификации не предусмотрено.

В ФИО1 Государственного ***10 и Правительства *** от *** *** "О сохранении системы детского дошкольного образования и социальной защите работников дошкольных учреждений" (далее по тексту - Постановление ***) норма педагогической нагрузки для воспитателей (старших воспитателей) дошкольных образовательных учреждений за ставку заработной платы была снижена до 30 часов в неделю. В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением ***, периоды работы педагогических работников, начиная с ***, засчитываются в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. Постановлением Правительства Российской Федерации от *** *** "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" (вступило в силу с ***), приказом Минобрнауки России от *** *** «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» продолжительность рабочего времени за ставку заработной платы для воспитателей организаций, осуществляющим образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам, образовательным программам дошкольного образования установлена 36 часов в неделю.

В соответствии с письмом от *** *** и.о. ***4 ***8 Министерство народного образования *** при определении нормы рабочего времени за ставку в размере 36 часов руководствовалось именно Постановлением ***. Согласно, вышеуказанного письма Постановление *** для *** стало применяться с ***.

Истица настаивает на применении нормативного акта субъекта Российской Федерации. Статьей 76 Конституции Российской Федерации определено, что законы и иные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить Федеральным законам. В случае противоречия между Федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует Федеральный закон. Кроме того, Постановление *** принято позже Постановления *** и по своему статусу является выше, следовательно, и по этим причинам имеет приоритет перед Постановлением ***.

В соответствии со справкой от *** ***, предоставленной Муниципальным казенным дошкольным образовательным учреждением детский сад д. *** ***, размер ставки, занимаемой ***3, составляет 0,5, то есть менее 36 часов. Соответственно, Постановление *** к данным периодам не применимо.

Таким образом, на момент обращения с заявлением стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, у истца составил менее 25 лет, следовательно, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью у него отсутствует. Ответчик просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.Представитель третьего лица *** детский сад д.*** в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ***3 (до брака ***11) ***3, *** года рождения, уроженка *** начала свою педагогическую деятельность в должности воспитателя детского сада с ***, в данной должности работает по настоящее время.

*** ***3 обратилась в УПФР в *** ***) за назначением досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.30 Федерального закона от *** №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Управления *** от *** ей засчитано в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, 22 года 11 месяцев 06 дней и отказано в зачете в специальный стаж периодов работы в должности воспитателя детского сада при невыполнении 36-часовой недельной педагогической нагрузки и периодов курсов повышения квалификации.

Указанным решением в назначении ***3 досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.30 Закона от *** №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано ввиду отсутствия стажа требуемой продолжительности не менее 25 лет.

На основании ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от *** № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения предусматривались и ст.7, пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от *** № 173-ФЗ, нормы которого, за исключением некоторых положений, применялись до ***.

В силу пунктов 2,3,4 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от *** N665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии с которыми при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются соответствующие, в том числе действующие в определенные периоды Списки от *** N 781, от *** N 1067, от *** N 463, Перечень от *** ***, и соответствующие Правила.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы от *** *** периоды работы педагогических работников, начиная с ***, засчитываются в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

Постановлением Правительства РФ от *** *** (вступило в силу с ***), приказом Минобрнауки России от *** *** «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» продолжительность рабочего времени за ставку заработной платы для воспитателей организаций, осуществляющим образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам, образовательным программам дошкольного образования установлена 36 часов в неделю.

В соответствии со ст. 6 ТК РФ органы государственной власти субъектов РФ принимают законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, по вопросам, не отнесенным к полномочиям федеральных органов государственной власти. При этом более высокий уровень трудовых прав и гарантий работникам по сравнению с установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, приводящий к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов, обеспечивается за счет бюджета соответствующего субъекта РФ.

Постановлением Президиума Государственного ***10 и Правительства Удмуртской Республики от *** *** «О сохранении системы детского дошкольного образования и социальной защите работников дошкольных учреждений», воспитателям детских дошкольных учреждений была снижена учебная нагрузка до 30 часов в неделю с учетом затраты времени на подготовку к учебным занятиям и работу с родителями.

Таким образом, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации воспитателям детских дошкольных учреждений был установлен более высокий уровень трудовых прав и гарантий по сравнению с установленными нормативным правовым актом Российской Федерации, обеспечение которых отнесено к бюджету Удмуртской Республики и бюджетам городов и районов Удмуртской Республики (п.8 постановления УР ***).

Согласно справке от *** ***, уточняющей льготный характер работы ***3(л.д.122-125), в периоды с *** по *** и с *** по *** она работала в должности воспитателя детского сада д.*** на 0,5 ставки, соответственно, норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, не выполняла. Данная справка составлена на основании табелей учета рабочего времени. Переход воспитателей детского сада *** на работу по нормам российского законодательства с 30-часовой на 36-часовую рабочую неделю подтверждается приказом по детскому саду *** от *** (л.д.106), согласно которого с *** распределена нагрузка на воспитателей, в том числе на ***3- 0,625 ставки воспитателя и 0,04 ставки музыкального руководителя.

Доводы представителя истца о том, что ***3 совмещала работу воспитателя и музыкального руководителя, получала заработную плату в таком размере, который позволяет судить о том, что она вырабатывала полную ставку, суд во внимание принять не может, поскольку представленными детским садом документами выполнение нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, не подтверждается. Из представленных приказов следует, что между воспитателями детского сада распределялась ставка музыкального руководителя, так, к примеру, приказом *** от *** разрешили воспитателям ***9 и ***3 совмещение музыкального руководителя- по 0,25 ставки каждому (л.д.107); приказом *** от *** нагрузка воспитателя ***3 установлена 0,25 ставки и 0,25 музыкального руководителя (л.д.105 на обороте). Приказом *** от *** (л.д.108) ***3 разрешено совмещение завхоза с ***, приказом *** от *** ставка воспитателя и музруководителя разделена между ***9 и ***3 На периоды отпусков заведующей детского сада ***3 исполняла ее обязанности, что подтверждается вынесенными в *** года приказами (л.д.108 на обороте). Суд считает неприемлемым складывать ставки воспитателя и музыкального руководителя. Таким образом, ***3 в указанные периоды не вырабатывала даже ту педагогическую нагрузку, которая была установлена постановлением Президиума Государственного ***10 и Правительства *** ***, что не дает оснований включить спорные периоды с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в ее специальный стаж.

В периоды с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, ***, ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** выполнение нормы педагогической нагрузки ***3 также не подтверждается ни справкой работодателя *** от ***, ни лицевыми счетами, ни карточками-справками, соответственно, оснований для включения указанных периодов в специальный стаж не имеется.

Судом установлено, что в спорные периоды с *** по *** (05дн.), с *** по *** (05дн.), с *** по *** (05дн.), с *** по *** (05дн.), с *** по *** (15дн.) ***3 находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается справкой работодателя.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации, когда за работником сохраняется средняя заработная плата, с которой работодатель производит отчисления страховых вносов в Пенсионный фонд, подлежат включению в специальный стаж. При этом возражения ответчика на иск в этой части являются несостоятельными, а оспариваемое решение в части не включения в специальный стаж спорных периодов курсов повышения квалификации подлежит признанию незаконным.

Согласно ст.22 Федерального Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения ***3 к ответчику – *** - с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности ответчик засчитал в специальный стаж 22 года 11 месяцев 06 дней. Дополнительно к этому подлежат зачету в стаж периоды курсов повышения квалификации- 1 месяц 05 дней. Таким образом, стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, составлял у истца на день обращения в пенсионный орган менее 25 лет, что не соответствует условию, установленному п.п.19 п. 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». При таких обстоятельствах решение УПФР в *** (межрайонное) *** от *** об отказе в назначении ***3 досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения за ее назначением является законным, оснований для его отмены суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ***3 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в *** ***) о признании незаконным решения *** от *** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности по включению в специальный стаж работы периодов работы воспитателем детского сада, периодов курсов повышения квалификации, назначении досрочной страховой пенсии по старости с ***- удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в *** *** включить ***3 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с *** по ***, с *** ***, с *** по ***, с *** по ***.

В удовлетворении исковых требований ***3 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в *** *** о признании незаконным решения *** от *** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности по включению в специальный стаж работы периодов работы воспитателем детского сада: с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, ***, ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, назначении досрочной страховой пенсии по старости с ***- отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Удмуртской Республики в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме через Увинский районный суд.

В окончательной форме решение принято ***.

Судья- В.А.Ёлкина