Решение № 2-1764/2019 2-1764/2019~М-1490/2019 М-1490/2019 от 18 августа 2019 г. по делу № 2-1764/2019

Дело № 2-1764/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Юрченко Д.А.,

при секретаре судебного заседания Волковой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

19 августа 2019 года в г. Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Департаменту муниципального имущества Администрации Волгограда об установлении факта проживания и пользования недвижимым имуществом,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к ДМИ Администрации Волгограда, в котором просит установить факт проживания и пользования им жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец проживает в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. С указанного времени он добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется жилым строением, несет бремя расходов по содержанию данного недвижимого имущества. В настоящее время возникла необходимость оформить документы на домовладение и земельный участок в установленном законом порядке в целях реализации прав собственности. Однако, в виду отсутствия правоустанавливающих документов он лишен данной возможности, поскольку ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: <адрес>, он не был зарегистрирован в связи с отказом Администрации Ворошиловского района г. Волгограда в выдаче домовой книги. Установление данного факта ему необходимо для реализации права на предоставление земельного участка в собственность в рамках Закона Волгоградской области от 14 июля 2015 №123-ОД "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно".

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомил, реализовал право на ведение дела через представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 - ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, на их удовлетворении настаивал.

Представитель ответчика ДМИ Администрации Волгограда в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомил, возражений относительно исковых требований ФИО2 не представлено.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 17 ГК РФ, способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами.

Статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Частью 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 39.19 ЗК РФ установлено, что если иное не предусмотрено федеральными законами, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 ЗК РФ, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Во исполнение подпунктов 6 и 7 статьи 39.5 и статьи 39.19 ЗК РФ, был принят закон от 14.07.2015 N 123-ОД (ред. от 30.11.2018) "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно" (принят Волгоградской областной Думой 30.06.2015), который устанавливает случаи и порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Волгоградской области в собственность бесплатно, а также порядок постановки граждан, имеющих право на предоставление земельных участков, на учет и снятия с учета, основания для отказа в таком предоставлении и предельные размеры предоставляемых земельных участков.

Согласно пп. б п. 5 ст. 1 Закона Волгоградской области N 123-ОД от 14.07.2015 "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно", гражданам, фактически владеющим жилыми домами, созданными до вступления в силу Земельного кодекса РСФСР (30 мая 1991 года), в том числе, параметры которых были изменены, право собственности на которые не было оформлено в установленном законодательством порядке, - земельные участки, на которых такие жилые дома расположены, при одновременном наличии следующих условий: гражданин (граждане) фактически владеет (владеют) жилым домом не менее 15 лет, либо является (являются) наследником (наследниками) гражданина, фактически владевшего жилым домом не менее 15 лет, либо является (являются) наследником (наследниками) гражданина, фактически владевшего жилым домом, и совокупный срок владения жилым домом наследника и наследодателя составляет не менее 15 лет. В целях настоящего Закона документами, подтверждающими фактическое владение жилым домом, являются документы, свидетельствующие об уплате земельного налога или налога на имущество физических лиц, решение суда об установлении факта владения жилым домом, выписка из похозяйственной книги о фактически проживающих в жилом доме гражданах (членах хозяйства), копия домовой книги (выписка из домовой книги), документ (информация) о регистрации гражданина по месту жительства в жилом доме.

В силу п. 3 ст. 9.2 данного Закона гражданин, изъявивший желание получить в собственность бесплатно земельный участок обязан представить, в том числе документы, подтверждающие фактическое владение жилым домом не менее 15 лет (документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства, либо выписки из домовой или похозяйственной книги о зарегистрированных и фактически проживающих в доме гражданах (членах хозяйства), либо документы, свидетельствующие об уплате земельного налога или налога на имущество физических лиц, либо решение суда об установлении соответствующего факта).

Из вышеуказанной статьи Закона следует, что гражданин, обращающийся за оформлением земельного участка в собственность бесплатно, должен подтвердить факт проживания и пользования жилым домом в течении не менее 15 лет на момент подачи соответствующего заявления.

Как следует из материалов дела, ФИО2 обратился в Департамент муниципального имущества администрации Волгограда с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Волгоград, <адрес> (л.д. 27).

На спорном земельном участке расположен жилой дом общей площадью 27,6 кв.м., годом постройки ДД.ММ.ГГГГ, пользователем которого является ФИО2 Право собственности на жилой дом не было оформлено в установленном законодательством порядке. Указанное подтверждается отметками в техническом паспорте (л.д. 11-15).

Распоряжением ДМИ администрации Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в связи с отсутствием документа, подтверждающего фактическое владение жилым домом не менее 15 лет заявителем, наследодателем заявителя или заявителем и его наследодателем в совокупности (документов о прописке (регистрации), либо выписки из домовой, по хозяйственной книги о зарегистрированных и фактически проживающих в доме граждан, либо документов, свидетельствующих об уплате земельного налога или налога на имущество физических лиц, либо решения суда об установлении соответствующего факта) (л.д. 7).

Вместе с тем, в качестве доказательств, подтверждающих владение и пользование истцом жилым домом, в материалы дела представлена справка участкового уполномоченного ОП № УМВД России по <адрес>, согласно которой, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, проживает ФИО2 (л.д. 5).

Также согласно справке, выданной ДД.ММ.ГГГГ председателем ТОС «Валдайский», ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает по адресу: <адрес>, производит оплату налогов и коммунальных платежей, что также подтверждается представленными платёжными документами об оплате коммунальных услуг (л.д. 6).

Установить факт проживания и владения жилым домом в ином порядке не представляется возможным, поскольку документов, свидетельствующих о месте регистрации ФИО2 в указанный период, не имеется.

Учитывая, что установление факта владения и пользования жилым домом истцу необходимо в целях реализации предусмотренного Законом Волгоградской области N 123-ОД от 14.07.2015 права приобрести право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, суд, оценивая собранные по делу доказательства, приходит к выводу о том, что ФИО2 действительно владел и пользовался в жилом доме, расположенном по указанному выше адресу, начиная ДД.ММ.ГГГГ, а потому исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Департаменту муниципального имущества Администрации Волгограда об установлении факта проживания и пользования недвижимым имуществом- удовлетворить.

Установить факт проживания и пользования жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, гражданином ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение не менее 15 лет начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение суда не является основанием для регистрации права в отношении вышеуказанного объекта недвижимого имущества.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Юрченко Д.А.

Мотивированное решение суда составлено 23 августа 2019 года.

Судья Юрченко Д.А.