Решение № 2А-428/2021 2А-428/2021~М-258/2021 М-258/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 2А-428/2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Рузаевка 23 марта 2021 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия

в составесудьи ФИО1

при секретаре Копасовой Р.А.,

с участием в деле:прокурора – помощника Рузаевского межрайонного прокурора Артемовой И.А.,

административного истца - Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району, в лице его представителя ФИО2, по доверенности,

административного ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел России по Рузаевскому муниципальному району к ФИО3 об установлении административного надзора,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел России по Рузаевскому муниципальному району (далее - Отдел МВД России по Рузаевскому муниципальному району) обратился в суд с административным иском к ФИО3 об установлении административного надзора по тем основаниям, что ФИО3, освобожденный условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы 26 сентября 2017 г. и имеющий непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения,посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения.

В связи с этим и в целях защиты государственных и общественных интересов, а также предупреждения совершения преступлений, просит установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на три года, срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, и административные ограничения в виде обязательной в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации2 (два) раза в месяц, в установленные данным органом дни.

В заявлении от 23.03.2021 г. представитель административного истца по доверенности ФИО2 заявленные требования уточнил в части исчисления срока административного надзора, просил исчислять срок административного надзора на основании пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗсо дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В судебное заседание представитель административного истца по доверенности ФИО2, административный ответчик ФИО3 не явились ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствии, представитель истца требования поддерживает, ответчик требования признает.

Суд в соответствии с пунктом 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся административного истца и административного ответчика ФИО3

Исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд удовлетворяет административный иск по следующим основаниям.

Судом установлено, что приговором Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 22 июля 2008 г. ФИО3 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 9 годам лишения свободы, на основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации присоединено наказание по приговору Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 02.04.2008 г. и окончательно назначено наказание в виде 10 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.9-13).

Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 20 сентября 2011 г. приговора Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 21.03.2003 г., от 02.04.2008 г. и от 22.07.2008 г. приведены в соответствие с изменениями, внесенными в Уголовный кодекс Российской Федерации. Наказание снижено до 9 лет 10 месяцев лишения свободы без ограничения свободы (л.д. 14).

Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 15 сентября 2017 г. ФИО3 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором суда на не отбытый срок 6 месяцев 7 дней (л.д.15-16).

26 сентября 2017 г. ФИО3 освобожден из мест лишения свободы в связи с условно-досрочным освобождением на не отбытый срок 6 месяцев 7 дней (л.д.17).

При применении условно-досрочного освобождения суд возложил на осужденного ФИО3 обязанности, которые должны им исполняться в течение оставшейся не отбытой части наказания:не менять места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного, своевременно являться на регистрацию в этот орган.

Срок исполнения ФИО3 возложенных на него обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, истек.

ФИО3, отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, привлекался к административной ответственности 22 июня 2020 г. по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;24 января 2021 г. по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.19-24).

ФИО3 зарегистрирован по месту жительства и проживает по адресу: <адрес> (л.д.2, 3, 5).

Согласно справке-характеристике на ФИО3 выданной 02 марта 2021 г. УУП Отдела МВД России по Рузаевскому муниципальному району М, ФИО3 характеризуется удовлетворительно, не работает, живет на случайные заработки (л.д.18).

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Согласно статье 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ).

В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 2 части 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ).

Преступление, предусмотренное частью 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, за совершение которого ФИО3 осужден по приговору суда от 22 июля 2008 г., согласно части пятой статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории особо тяжких преступлений.

В соответствии с пунктом «д» части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость за совершение особо тяжкого преступления погашается по истечении десяти лет с момента освобождения от отбывания наказания.

26 сентября 2017 г. ФИО3 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на не отбытый срок 6 месяцев7 дней.

Согласно части четвертой статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или не отбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

В отношении ФИО3, осужденного к лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления, последним днем срока погашения судимости исходя из фактически отбытого им срока наказания,считается 26 сентября 2027 г.

Совершение ФИО3, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение одного года более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения, подтверждается вступившими в законную силу постановлениями о привлечении его к административной ответственности.

При установлении устойчивого общественно опасного поведения ФИО3, освободившегося из мест лишения свободы, суд приходит к выводу о том, что административный иск органа внутренних дел об установлении административного надзора в отношении ФИО3 обоснован и подлежит удовлетворению.

При установлении срока административного надзора за административным ответчиком суд исходит из следующего.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Учитывая сведения, характеризующие поведение административного ответчика, характер совершенного им деяния, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, суд на основании заявления органа внутренних дел устанавливает в отношении ФИО3 административный надзор сроком на три года, исчисляемый со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Продолжительность определенного судом срока административного надзора не превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, возложенных на ФИО3 в соответствии с частью второй статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации, истек.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункты 1, 3 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды административных ограничений (часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Суд устанавливает административному ответчику на срок административного надзора административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений, количество явок судом установлено с учетом образа жизни административного ответчика, обстоятельств совершенного им преступления, сведений, характеризующих поведение административного ответчика после отбытия наказания.

Установление административных ограничений с учетом указанных обстоятельств в их совокупности направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на административного ответчика в целях недопущения совершения им правонарушений, обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов.

Другие административные ограничения, предусмотренные частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ, административным истцом не предложены, оснований для их применения при рассмотрении административного дела не установлено.

Установленные судом на срок административного надзора административные ограничения будут соответствовать задачам административного надзора, который устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо, в отношении которого устанавливается административный надзор, индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взысканию с административного ответчика в порядке, предусмотренном статьей 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не подлежит.

Оснований для прекращения производства по административному делу, предусмотренных статьей 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оснований для оставления административного искового заявления без рассмотрения, предусмотренных статьей 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Отдела Министерства внутренних дел России по Рузаевскому муниципальному району к ФИО3 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, административный надзор сроком на три года, исчисляемый со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО3 на срок административного надзора административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный суд Республики Мордовия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия ФИО1

Мотивированное решение изготовлено 23 марта 2021 года.

1версия для печати