Решение № 2-2232/2019 2-2232/2019~М-1885/2019 М-1885/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 2-2232/2019

Дело № 2-2232/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кунгур Пермский край 06 июня 2019 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Третьяковой М.В.,

при секретаре Ивановой А.И.,

с участием истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации Кунгурского муниципального района Пермского края о возложении обязанности по предоставлению специализированного жилого помещения,

установил:

ФИО4 обратился с требованием к администрации Кунгурского муниципального района Пермского края о возложении обязанности предоставить в границах муниципального образования «Кунгурский муниципальный район» по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, благоустроенное применительно к условиям Кунгурского муниципального района, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, общей площадью не менее 28 кв.м., жилой площадью не менее 14 кв.м.

Заявленные требования истец обосновывает тем, что является лицом, из числа детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. Мать истца – ФИО1 решением Кунгурского городского суда от 05.10.2010г. лишена родительских прав, отец записан со слов матери. Решением ТУ Минсоцразвития Пермского края по Кунгурскому району от 20.03.2015г. истец включен в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из спецжилфонда Пермского края. 21.12.2017 года истцу исполнилось 18 лет. На сегодняшний день, истцу, как сироте, жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда не представлено. При письменном обращении в администрацию за предоставлением жилого помещения, истцу дан ответ, что свободных жилых помещений не имеется.

В подготовке к судебному разбирательству истец требования уточнил, просил возложить на ответчика обязанность предоставить по договору найма специализированного за счет средств, выделенных бюджетом Пермского края жилое помещение, благоустроенное, применительно к условиям Кунгурского района, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, общей площадью не менее 28 кв.м., жилой площадью не менее 14 кв.м.

Определением Кунгурского городского суда Пермского края от 16.05.2019 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Правительство Пермского края.

В судебном заседании истец на требовании настаивает по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что после обучения он намерен жить и работать на территории Кунгурского района.

Представитель ответчика – администрации Кунгурского муниципального района в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, на подготовке к судебному заседанию с требованиями, изложенными в исковом заявлении, не согласен.

Представитель третьего лица – ТУ Минсоцразвититя Пермского края по Кунгурскому городскому округу и Кунгурскому муниципальному району в судебное заседание не явился, просили дело рассмотреть без участия представителя.

Представитель третьего лица - Правительства Пермского края в судебное заседание не явился, представил отзыв по иску.

Суд, заслушав доводы истца, исследовав письменные доказательства, считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 7 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с ч.1 ст. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. Закона №-ПК от ДД.ММ.ГГГГ) «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования Пермского края однократно по месту жительства в пределах территории муниципального района (городского округа) предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее по тексту - жилые помещения) в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Пермского края.

В соответствии с ч.2 ст.6 Закона Пермской области № 1939-419 от 29.12.2004 года «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» условиями предоставления жилых помещений являются: 1) лицо проживает в Пермском крае; 2) лицо не является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма; 3) лицо является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма - в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным.

Согласно ч.3 ст.6 Закона Пермской области № 1939-419 от 29.12.2004 года «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи по достижении возраста 18 лет. В соответствии с ч.5 ст. 6 Закона Пермской области № 1939-419 от 29.12.2004 года «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» жилые помещения предоставляются указанным в части 1 настоящей статьи лицам в виде жилых домов, квартир по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления Пермского края, не менее 28 квадратных метров общей площади жилого помещения, при этом жилая площадь помещения не может быть менее 14 квадратных метров. Согласно ч.6 ст.6 Закона Пермской области № 1939-419 от 29.12.2004 года «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется органом местного самоуправления Пермского края по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по форме, утвержденной нормативным правовым актом Правительства Пермского края. Судом установлено: ФИО4 родился ДД.ММ.ГГГГ, родителями приходятся: ФИО2 и ФИО1 (л.д.25 оборот), сведения об отце внесены на основании заявления матери (л.д.26), на дату обращения с иском в суд ФИО4 достиг 18 летнего возраста. Решением Кунгурского городского суда Пермского края от 05.10.2010 года ФИО1 лишена родительских прав в отношении сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.10-12). Приказом ТУ Минсоцразвития Пермского края по Кунгурскому городскому округу и Кунгурскому муниципальному району от 26.10.2010 № 275 несовершеннолетнему ФИО4 назначен опекун ФИО3 (л.д.7,29). ФИО4 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> (л.д.6). Указанное жилое помещение принадлежит ФИО3 ФИО4 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения (учетное дело №) (л.д.34).Правовыми основаниями для однократного предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений является установление обстоятельств, что истец является ребенком – сиротой, оставшимся без попечения родителей, лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения, в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным. ФИО4 относится к категории детей-сирот, проживает и имеет регистрацию в жилом помещении, собственником, нанимателем, или членом семьи нанимателя которого не является. ФИО4 проживает на территории Кунгурского муниципального района, обучался в МБОУ «<данные изъяты>» и окончил его в ДД.ММ.ГГГГ году, ДД.ММ.ГГГГ окончил обучение в КГАПОУ «<данные изъяты>», освоил программу профессионального обучения «<данные изъяты>». Переезжать на другое место жительства не планирует, включен в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 18 лет. При письменном обращении в администрацию за предоставлением жилого помещения, истцу дан ответ, что свободных жилых помещений не имеется.В соответствии с ч.2 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

На сегодняшний день ФИО4 не обеспечен жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения, в связи с чем, суд считает заявленные исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

ФИО4 имеет право на предоставление ему жилого помещения в соответствии с законодательством РФ и Пермского края, в границах муниципального образования Кунгурский муниципальный район. При этом общая площадь жилого помещения, по договору найма специализированного жилого помещения, должна составлять не менее 28 кв.м., жилая площадь не менее 14 кв.м.

Жилое помещение должно быть предоставлено в виде жилого дома, квартиры, благоустроенное, применительно к условиям муниципального образования «Кунгурский муниципальный район», отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям.

Статьей 1 Закона Пермского края № 88-ПК от 10.05.2017 года «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пермского края наделены отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Статьей 3 данного Закона определен состав передаваемых государственных полномочий органов местного самоуправления, в том числе формирование муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот; формирование списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений; принятие решений о предоставлении детям-сиротам жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и заключение договоров найма специализированного жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.6 данного Закона финансирование расходов на осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий осуществляется за счет средств бюджета Пермского края в форме субвенций.

В соответствии со ст.10 данного Закона, органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.

Из анализа норм права, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению за счет средств, выделенных бюджетом Пермского края.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать администрацию Кунгурского муниципального района Пермского края предоставить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в границах муниципального образования «Кунгурский муниципальный район» Пермского края по договору найма специализированного жилого помещения, за счет средств, выделенных бюджетом Пермского края, жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, благоустроенное, применительно к условиям Кунгурского муниципального района Пермского края, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, общей площадью не менее 28 кв.м., жилой площадью не менее 14 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) М.В.Третьякова

Копия верна. Судья:

Подлинное решение подшито в дело № 2-2232/2019 (59RS0027-01-2019-002267-43). Дело находится в Кунгурском городском суде Пермского края.