Решение № 2-48/2019 2-48/2019(2-734/2018;)~М-626/2018 2-734/2018 М-626/2018 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2-48/2019

Дело № 2-48/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(вступительная и резолютивная части решения оглашены 14.02.2019 года; мотивированное решение изготовлено 19.02.2019 года)

14 февраля 2019 года ЧЕРНОМОРСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

в составе председательствующего – судьи Стебивко Е.И.

при секретаре Гаркавенко В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Межводненского сельского поселения <адрес> Республики ФИО4 о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Межводненского сельского поселения <адрес> Республики ФИО4 о признании права собственности на жилой дом и земельный участок, мотивируя свои требования тем, что решением исполнительного комитета Межводненского сельского совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу разрешено ходатайствовать перед исполкомом <адрес> совета народных депутатов о разрешении строительства индивидуального жилого дома и хозяйственных построек по типовому проекту на земельном участке, выделенном совхозом «Межводное» по <адрес> и выдаче строительного паспорта. Согласно выписке из приказа по совхозу «Межводное» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 выделен земельный участок в размере 800 кв.м. в <адрес>, как рабочему совхоза «Межводное». Решением исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ истцу разрешено строительство индивидуального жилого дома и хозяйственных построек. Актом об отводе земельного участка в границах от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отведен земельный участок в натуре по ул. 70 лет <адрес>ю 0,08 га. Истцом был получен паспорт на застройку усадьбы в сельском населенном пункте Украинской ССР и Генплан земельного участка. Строительство дома окончено в 1991 году. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Межводненский сельский совет с заявлением о приватизации земельного участка, однако ему было отказано в связи с не предоставлением правоустанавливающих документов на жилой дом по данному адресу. После присоединения ФИО4 к России ФИО2 обратился в <адрес> Республики ФИО4 по вопросу оформления права собственности на жилой и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, Республика ФИО4, однако не смог в административном порядке решить данный вопрос.

В связи с изложенными обстоятельствами, просит суд в судебном порядке признать за ним право собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, Республика ФИО4.

ФИО2 в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела уточнил свои исковые требования, в которых он просит признать право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Республика ФИО4.

Истец и его представитель ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержали, просят суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика – Администрации Межводненского сельского поселения <адрес> Республики ФИО4 в судебном заседании не возражал относительно удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав сторон, изучив материалы гражданского дела, считает, что заявленный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК Российской Федерации, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 67 ГПК Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ст. 12 Федерального Конституционного Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики ФИО4 и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики ФИО4 и города федерального значения Севастополя», на территориях Республики ФИО4 и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности не кредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики ФИО4, государственными и иными официальными органами <адрес>, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики ФИО4 или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

В соответствии со ст. 1205 ГК Российской Федерации, право собственности и иные вещные права на недвижимое и движимое имущество определяются по праву страны, где это имущество находится.

Как следует из материалов дела, решением исполнительного комитета Межводненского сельского совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, Велиеву Ришату разрешено ходатайствовать перед исполкомом <адрес> совета народных депутатов о разрешении строительства индивидуального жилого дома и хозяйственных построек по типовому проекту на земельном участке, выделенном совхозом «Межводное» по <адрес> и выдаче строительного паспорта (л.д.6).

В соответствии с выпиской из приказа по совхозу «Межводное» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 выделен земельный участок в размере 800 кв.м. в <адрес>, как рабочему совхоза «Межводное» (л.д.7).

Решением исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ истцу разрешено строительство индивидуального жилого дома и хозяйственных построек (л.д.7).

Актом об отводе земельного участка в границах от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отведен земельный участок в натуре по ул. 70 лет <адрес>ю 0,08 га (л.д.8).

Истцом получен паспорт на застройку усадьбы в сельском населенном пункте Украинской ССР по адресу: <адрес> (л.д.10-12).

В материалах дела имеется Генплан земельного участка по <адрес>, отведенного ФИО2 (л.д.13).

Согласно письму Межводненского сельского совета о приватизации земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 отказано в приватизации, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на расположенный на земельном участке жилой дом (л.д.9).

Согласно истребованной судом информации Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, государственная регистрация права собственности на спорный земельный участок не осуществлялась (л.д.42).

Как подтверждает справка Администрации Межводненского сельского поселения <адрес> Республики ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, домовладение и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, на основании данных похозяйственных книг числятся за ФИО2 (л.д.20).

В связи с тем, что нормы Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики ФИО4 и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики ФИО4 и города федерального значения Севастополя» не имеют обратного действия, на правоотношения, возникшие раннее, распространяется законодательство, которое действовало в момент их возникновения, не противоречащее нормам действующего ФИО1 законодательства.

Спорные правоотношения возникли на основании законодательства РСФСР и Украины, а потому при рассмотрении настоящего дела, суд в этой части применяет нормы материального права Украины, регулирующие спорные правоотношения и действующие на момент их возникновения, а также нормы законодательства Российской Федерации, действующие на момент рассмотрения данного спора.

Согласно положениям Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О земельной реформе», граждане имели возможность получить земельные участки в собственность, которые были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, дач, гаражей. В статье 8 Закона было закреплено, что для ведения личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома земельные участки передаются в собственность граждан бесплатно в пределах норм, устанавливаемых сельскими, поселковыми, городскими Советами народных депутатов, а для ведения садоводства и животноводства в собственность граждан бесплатно передаются все ранее предоставленные земли, а также малопродуктивные сельскохозяйственные угодья и нарушенные земли.

В соответствии с Земельным Кодексом Украины от ДД.ММ.ГГГГ №-XII, граждане наделялись правом на получение земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду (ст.7). Кодексом был определен круг лиц, которым земельные участки могли быть предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование.

Статьей 9 ЗК Украины в п. 1 и п. 2 было установлено, что к ведению сельских, поселковых и городских районного подчинения Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений на их территории относится: предоставление земельных участков во владение или пользование, в том числе на условиях аренды, а также регистрация права землевладения, права землепользования и договоров на аренду земли.

В соответствии со ст. 22 ЗК Украины, право владения или право пользования предоставленным земельным участком возникает после установления землеустроительными организациями границ этого участка в натуре (на местности) и получения документа, удостоверяющего это право.

Земельным кодексом Украины от ДД.ММ.ГГГГ №-III не была установлена императивная норма, обязывающая лиц, получивших до введения его в действие в частную собственность земельные участки для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек на основании решения органа местного самоуправления, получить в определенный срок государственный акт на право частной собственности на землю.

Согласно п. 7 раздела X Переходных положений ЗК Украины, граждане или юридические лица, которые получили в собственность, во временное пользование, в том числе на условиях аренды земельные участки в размерах, которые были предусмотрены раннее действующим законодательством, сохраняют права на эти участки.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации, объектами земельных отношений являются земельные участки.

В соответствии с ч.1 ст. 264 ГК Российской Федерации, земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Cтатьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно положениям части 1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ч. 1 ст. 131 ГК Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

В соответствии с ч.1 ст.25 ЗК Российской Федерации, права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

Согласно п. 1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Согласно п/п 1 п.1 ст. 2 Закона Республики ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики ФИО4», права на объекты недвижимого имущества, возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории Республики ФИО4 в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента, признаются следующими правами, установленными законодательством Российской Федерации: право частной собственности и право общей собственности признаются соответственно правом частной собственности и правом общей собственности.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Поскольку истец по независящим от него причинам не может оформить право собственности на спорный объект недвижимого имущества, что нарушает его права и законные интересы, закрепленные ст. 35 Конституции Российской Федерации, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности на спорный земельный участок в судебном порядке.

Согласно ст. 12 ГК Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования ФИО2 о признании права собственности на земельный участок обоснованны, а иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.8,12,165,209,218,223,572 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст.23, 98, 194 - 199 ГПК Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации Межводненского сельского поселения <адрес> Республики ФИО4 о признании права собственности на земельный участок, - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Республика ФИО4.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики ФИО4, в течение месяца, со дня вынесения решения в окончательной форме, через Черноморский районный суд Республики ФИО4.

Судья Стебивко Е.И