Решение № 2-2365/2017 2-2365/2017~М-2363/2017 М-2363/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 2-2365/2017

2-2365/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 ноября 2017 года г.Норильск

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Ченцовой О.А.,

при секретаре Кирилловой Т.В.,

с участием прокурора Белкина Д.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищного фонда Администрации г.Норильска к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к ответчикам, мотивируя тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было предоставлено ФИО1 на условиях договора социального найма жилого помещения от 13.10.2010 года №6354, на состав семьи из трех человек: ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь – ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зять – ФИО3., ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФИО1. была предоставлена путевка от 02.11.2011 г. №0828 для зачисления в КГБУСО «Пансионат для граждан пожилого возраста и инвалидов <адрес>. По учетным данным УЖФ Администрации <адрес> ФИО2. и ФИО3 в спорном жилом помещении зарегистрированы не были, их место жительства неизвестно. Согласно Акту обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленного ООО «Жилкомсервис», в спорном жилом помещении никто не проживает, ФИО1 выписалась в пансионат <адрес>. За спорным жилым помещением следят родственники. При этом, ООО «Жилкомсерис» не были представлены в УЖФ документы, подтверждающие, что в спорном жилом помещении проживают родственники ответчиков, дающие право на проживание в спорном жилом помещении. От ответчиков в УЖФ не поступали заявления о внесении изменений в договор социального найма. Законные основания для проживания в жилом помещении лиц, не указанных в договоре социального найма, не имеется. Внесение платы за ЖКУ неизвестными лицами, не дает им право на проживание и пользование спорным жилым помещением, а лишь подтверждает факт незаконного вселения в жилое помещение. На основании ст.83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Наймодатель вправе потребовать в судебном порядке признания утратившими право пользование жилым помещением лиц, чей характер выезда носит постоянный характер. В соответствии с абз.11 ст.17 Закона «О социальной защите инвалидов в РФ», жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда, занимаемое инвалидом по договору социального найма, при помещении инвалида в организацию социального обслуживания, предоставляющую социальные услуги в стационарной форме, сохраняется за ним в течение 6 месяцев. Просит признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением: <адрес>

В судебном заседании представитель УЖФ Администрации г.Норильска ФИО4, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования, пояснив, что ФИО1 выехала на постоянное место жительство по социальной путевке пансионат для пожилых людей, так как по состоянию здоровья не могла сама себя обслуживать. К-вы несмотря на то, что были включены в договор социального найма никогда в жилом помещении зарегистрированы не были, и после снятия с регистрационного учета ФИО1 с заявлениями о заключении с ними договора социального найма не обращались.

Ответчики ФИО2., ФИО3., ФИО1., в судебное заседание не явились о дате и времени судебного заседания были извещены своевременно и надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не представлено, ходатайств об отложении дела слушанием не заявлено. Возражений относительно заявленных требований в адрес суда не направлено.

Представитель третьего лица КГБУ СО «Пансионат «Ветеран», в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. Из представленных возражений следует, что ФИО1 было вручено извещение о дате судебного заседания, исковое заявление с приложенными к нему документами. По психическому состоянию здоровья ФИО1 частично дезориентирована во времени и пространстве, не воспринимает поступившие исковое заявление, доводы истца. В ходе проведенной беседы ФИО1. не смогла пояснить, кто будет представлять ее интересы в суде – молчала, возможно не понимала сути заданного вопроса. Пояснила, что не давала отказа от права пользования в жилом помещении, так как считает, что размещена в КГБУ СО «Пансионат <адрес>» временно, после чего планирует вернуться в квартиру. Из своей прошлой жизни частично помнит, что у нее есть дочь, с которой проживала в квартире, расположенной где-то в <адрес>. Адрес дома сообщить не смогла. Когда последний раз видела дочь, пояснить не смогла. Ст.4 Закона «Об основах социального обслуживания граждан в РФ» закреплено, что организация социального обслуживания базируется на принципах добровольности. Ст.9 Закона предусмотрено право ФИО1 на отказ от предоставления социальных услуг. Полагает, что признание ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением существенно ухудшает ее права, так как получатель социальных услуг размещена в пансионате на добровольной основе, на основании путевки (направления) Министерства социальной политики Красноярского края 0828 от 02.11.2011 и заключенного с ней договора. Дееспособности по суду не лишалась, вопрос о признании врачами ее недееспособной за период нахождения в пансионате не рассматривался.

Представитель третьего лица – МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения муниципального образования г.Норильск» судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом. Возражений относительно заявленных требований не представлено.

Выслушав участвующих в деле лиц, прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 01.06.2017) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Согласно ст.2 вышеуказанного Закона, социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ст.17 Закона, инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме, и желающие получить жилое помещение по договору социального найма, подлежат принятию на учет для улучшения жилищных условий независимо от размера занимаемой площади и обеспечиваются жилыми помещениями наравне с другими инвалидами. Жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда, занимаемое инвалидом по договору социального найма, при помещении инвалида в организацию социального обслуживания, предоставляющую социальные услуги в стационарной форме, сохраняется за ним в течение шести месяцев.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", социальные услуги предоставляются их получателям в форме социального обслуживания на дому, или в полустационарной форме, или в стационарной форме. Социальные услуги в стационарной форме предоставляются их получателям при постоянном, временном (на срок, определенный индивидуальной программой) или пятидневном (в неделю) круглосуточном проживании в организации социального обслуживания. Получатели социальных услуг в стационарной форме обеспечиваются жилыми помещениями, а также помещениями для предоставления видов социальных услуг, предусмотренных пунктами 1 - 7 статьи 20 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.23 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ, организациями социального обслуживания являются организации, осуществляющие социальное обслуживание на дому, полустационарное социальное обслуживание, стационарное социальное обслуживание. Организации социального обслуживания в субъектах Российской Федерации создаются и действуют с учетом методических рекомендаций по расчету потребностей субъектов Российской Федерации в развитии сети организаций социального обслуживания и в соответствии с правилами организации деятельности организаций социального обслуживания, их структурных подразделений.

Приказом Минтруда России от 24.11.2014 N 940н "Об утверждении Правил организации деятельности организаций социального обслуживания, их структурных подразделений", стационарные организации социального обслуживания в зависимости от контингента получателей социальных услуг подразделяются на: 1) дома-интернаты (пансионаты), в том числе детские, малой вместимости, для престарелых и инвалидов, ветеранов войны и труда, милосердия;

Ст.60 ЖК РФ установлено. что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст.61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Ст.67 ЖК РФ установлено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: 1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; 2) сдавать жилое помещение в поднаем; 3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов. Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Ст.67 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Согласно ст.71 ЖК РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии со ст.83 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; 2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению.

В соответствии со ст.92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: 4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан;…В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Ст.96 ЖК РФ установлено, что жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан предназначаются для проживания граждан, являющихся получателями социальных услуг и признанных нуждающимися в социальном обслуживании.

Согласно ч.1 ст.99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В судебном заседании установлено, что на основании ордера № от 24.06.1982 года ФИО1. было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на состав семьи 3 человека: она, дочь – ФИО2 и зять ФИО3. (л.д.№)

13.10.2010 года между УЖФ Администрации г.Норильска и ФИО1 был заключен договор социального найма в отношении вышеуказанного жилого помещения. Согласно п.1.3. Договора в жилое помещение были вселены в качестве членов семьи: дочь – ФИО2. и зять ФИО3(л.д.№).

Согласно поквартирной карточке ответчики ФИО2 и ФИО3 в жилом помещении не были зарегистрированы. Ответчик ФИО1 снята с регистрационного учета по иногороднему обмену 18.11.2011 г. <адрес>.(л.д.№).

Справкой «Формы №» и выпиской из домовой книги и финансово-лицевого счета подтверждается, что 19.06.2017 года в спорном жилом помещении зарегистрированных лиц нет. Общая сумма задолженности по ЖКУ составляет 17153 рубля 97 копеек (л.д.№).

Согласно Акту обследования жилого помещения от 19.06.2017 г., расположенного по адресу: <адрес>: квартире никто не зарегистрирован. ФИО1 выписалась в <адрес> в интернат. За квартирой смотрят родственники (л.д.№).

30.05.2011 года ФИО1 обратилась с заявлением Министерство социальной политики Красноярского края с просьбой о предоставлении стационарного социального обслуживания на постоянной основе, так как не может по состоянию здоровья самостоятельно проживать, способности к самооблуживанию утрачены частично, к передвижению полностью.

Из путевки №0828 от 02.11.2011 г., выданной Министерством социальной политики Красноярского края на имя ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ г.р., инвалиду № группы, следует, что ФИО1 направлена в КГБУСО «Пансионат для граждан пожилого возраста и инвалидов <адрес>.

Из Акта обследования материально-бытовых условий от 10.11.2011 г. ФИО1., составленного Управлением социальной политики Администрации <адрес>, установлено, что та является инвалидом № группы по общему заболеванию, одиноко проживающий пенсионер. ФИО1 обратилась к специалистам отделения временного проживан6ия граждан пожилого возраста с просьбой о выделении денежных средств для обеспечения выезда из РКС на постоянное место жительства по маршруту <адрес> и сопровождающему лицу, в связи с выделением Министерством социальной политики Красноярского края путевки в КГБУСО «Пансионат для граждан пожилого возраста и инвалидов «<адрес>». Из Акта установлено. что ФИО1. с 04.05.2011 года находилась в отделении временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов, поступила из МБУЗ «Городская больница г.Норильска». Дочь ФИО1 –ФИО2., проживает в <адрес>, отношение с матерью длительное время не поддерживает. Других родственников не имеется.

Согласно листку убытия ФИО1 была снята с регистрационного учета в спорном жилом помещении 18.11.2011 года, в связи с выбытием в КГБУС <адрес>.

21.11.2011 года приказом директора МБУ «КЦСОН МО г.Норильск» №129 ФИО1 снята с облуживания в отделении временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов, в связи с выездом на постоянное место жительства в КГБУСО «Пансионат для граждан пожилого возраста и инвалидов <адрес>

Ответчики ФИО3 зарегистрированы по месту жительства в <адрес>: ФИО2. – с 24.04.1996 г.; ФИО3., с 03.12.2002 г.

Принимая во внимание, установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

ФИО1. выписалась из жилого помещения на постоянное место жительства в КГБУСО «Пансионат для граждан пожилого возраста и инвалидов <адрес>, указав, что не может по состоянию здоровья себя самостоятельно обслуживать. Как следует из отзыва представителя администрации КГБУСО, в настоящее время ФИО1 по своему психическому состоянию не может самостоятельно себя обслуживать и проживать без помощи посторонних лиц, нуждается в медицинском наблюдении. При оформлении заявления на путевку в пансионат для пожилых людей ФИО1 указывала собственноручно, что выезжает на постоянное место жительства в пансионат.

Ответчики ФИО3 и ФИО2 в спорном жилом помещении с момента его предоставления по месту жительства не регистрировались, имеют регистрацию по месту жительства в <адрес> в течение длительного времени. Сведений о том, что ответчики проявляли заинтересованность в пользовании спорным жилым помещением по назначению, со стороны Карниловых суду не представлено.

При таких обстоятельствах ответчики подлежат признанию утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины с ответчиков ФИО2. и ФИО3 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей с каждого ответчика.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления жилищного фонда Администрации г.Норильска к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать ФИО1, ФИО2., ФИО3, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Взыскать в доход бюджета Мо г.Норильск государственную пошлину с ФИО2 300 рублей, с ФИО3 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.А.Ченцова

В окончательной форме решение изготовлено 9 ноября 2017 года.