Решение № 2А-1042/2025 2А-1042/2025~М-94/2025 М-94/2025 от 11 февраля 2025 г. по делу № 2А-1042/2025

50RS0029-01-2025-000177-29

№ 2а-1042/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12.02.2025 г. Наро-Фоминск

Судья Наро-Фоминского городского суда Московской области Даценко Д.В., рассмотрел в порядке упрощенного (письменного) административного производства административное исковое заявление Межрайонной природоохранной прокуратуры города Москвы к ФИО2 ФИО3, Комитету лесного хозяйства Московской области, заинтересованное лицо Министерство экологии и природопользования Московской области, об аннулировании охотничьего билета, -

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с административным иском к ответчикам и просил прекратить право ФИО2 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на осуществление охоты в охотничьих угодьях до снятия или погашения судимости; обязать Комитет лесного хозяйства Московской области аннулировать охотничий билет серии 50 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ФИО2 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внести в государственный охотхозяйственный реестр Московской области сведения об аннулировании указанного охотничьего билета; обязать ФИО2 ФИО5, возвратить охотничий билет серии 50 № от ДД.ММ.ГГГГ, в Комитет лесного хозяйства <адрес>.

Административный иск мотивирован тем, что проведенной прокурором проверкой установлено, что ФИО1 имеет судимость по приговору Наро-Фоминского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 290 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым ему назначено наказание в виде штрафа, суммой <данные изъяты> руб.

Дата вступления приговора суда в законную силу - ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с наличием неснятой и непогашенной судимостью за совершение умышленного преступления ФИО1 незаконно обладает охотничьим билетом, чем нарушает права и интересы Российской Федерации - создает угрозу причинения вреда лицом, ранее нарушившим требованиям федерального законодательства и имеющим возможность использования орудий охоты, в связи с чем, по мнению административного истца, охотничий билет серии 50 № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит аннулированию.

В судебном заседании административный истец отсутствовал. О месте и времени суда извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, на иске настаивал, просил его удовлетворить.

Стороны в судебное заседание не явились. О месте и времени суда извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела в суд не поступало.

В соответствии с п.п. 7 п. 4 ст. 150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Судебное разбирательство в соответствии со ст. 150 КАС РФ проведено в отсутствие не явившихся лиц, своевременно извещавшихся о времени и месте судебного заседания и не представивших сведений о причинах неявки в суд в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного гл. 33 КАС РФ.

Исследовав материалы дела в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

При этом, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (часть 3 статьи 17).

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации именно законодатель устанавливает основания и пределы необходимых ограничений прав и свобод гражданина в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Корреспондируя вышеуказанным положениям Основного закона частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплено, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В силу положений Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, к которым относятся природопользование и охрана окружающей среды (пункт «д» части 1 статьи 72), издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации, а равно по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (части 2 и 5 статьи 76).

Отношения, возникающие в связи с осуществлением видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, а также имущественные отношения, связанные с оборотом охотничьих ресурсов и продукции охоты, регулируются гражданским законодательством, а также Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 209-ФЗ).

В соответствии с пунктом 5 статьи 1 Закона № 209-ФЗ под охотой понимается деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой.

Положениями статьи 21 Закона № 209-ФЗ предусмотрено, что охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума (часть 1).

Охотничий билет выдается указанным лицам органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и является документом единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, имеет учетные серию и номер, признается действующим со дня внесения сведений I о нем в государственный охотхозяйственный реестр и подлежит регистрации органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в государственном охотхозяйственном реестре в течение месяца со дня выдачи (части 2 — 5).

Физическое лицо, указанное в части 1 статьи 21 Закона № 209-ФЗ, под роспись обязано ознакомиться с требованиями охотминимума, включающими в себя требования правил охоты, требования техники безопасности при осуществлении охоты, требования безопасности при обращении с орудиями охоты, а также основы биологии диких животных (часть 7). Частью 13 этой же статьи предусмотрено, что перечень документов, представляемых одновременно с заявлением о получении охотничьего билета, порядок выдачи " и аннулирования охотничьего билета, форма охотничьего билета, а также ! требования охотминимума устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 3 статьи 34 Закона № 209-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов относятся выдача и аннулирование охотничьих билетов в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В целях реализации приведенных выше законоположений уполномоченным органом - Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации приказом от 20.01.2011 № 13 утвержден Порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца (далее также - Порядок) и форма охотничьего билета.

В соответствии с пунктами 17 и 18 Порядка охотничий билет аннулируется уполномоченным органом на основании несоответствия физического лица требованиям пункта 1 настоящего Порядка (то есть требованиям статьи 21 Закона № 209-ФЗ), подачи охотником заявления об аннулировании своего охотничьего билета или судебного решения.

В соответствии с частью 11 статьи 21 Закона № 209-ФЗ охотничий билет признается аннулированным только со дня внесения сведений о его аннулировании в государственный охотхозяйственный реестр.

Частью 10 данной статьи на уполномоченный орган, аннулировавший охотничий билет, возлагается обязанность в течение одного рабочего дня направить уведомление об этом физическому лицу, охотничий билет которого аннулирован, а также в орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий ведение государственного охотхозяйственного реестра. Срок внесения сведений в реестр не может превышать один месяц со дня получения указанного уведомления об аннулировании охотничьего билета.

Судом установлено, что Мамонтов ФИО7 имеет судимость по приговору Наро-Фоминского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 290 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым ему назначено наказание в виде штрафа, суммой 200 000 руб.

Дата вступления приговора суда в законную силу - ДД.ММ.ГГГГ.

Министерством экологии и природопользования Московской области ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдан охотничий билет серии 50 №, который наделяет его правом на осуществление охоты в охотничьих угодьях.

Частью 1 статьи 86 УК РФ предусмотрено, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Согласно сведениям информационного центра ГУ МВД России по Московской области, владелец охотничьего билета имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение умышленного преступления.

Согласно статье 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О животном мире» животный мир в переделах территории Российской Федерации является государственной собственностью.

Осуществление лицом, у которого фактически отсутствуют правовые основания для получения охотничьего билета, противоречат интересам Российской Федерации, как собственника объектов животного мира.

Согласно статье 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее — КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В связи с изложенным, поскольку осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает права и интересы Российской Федерации- создает угрозу причинения вреда лицом, ранее нарушившим требованиям федерального законодательства и имеющим возможность использования орудий охоты, охотничий билет серии 50 № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит аннулированию.

Руководствуясь ст. ст. 174-180, 150 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной природоохранной прокуратуры города Москвы к ФИО2 ФИО8, Комитету лесного хозяйства Московской области, заинтересованное лицо Министерство экологии и природопользования Московской области, об аннулировании охотничьего билета, удовлетворить.

Прекратить право ФИО2 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на осуществление охоты в охотничьих угодьях до снятия или погашения судимости.

Обязать Комитет лесного хозяйства Московской области аннулировать охотничий билет серии 50 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ФИО2 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внести в государственный охотхозяйственный реестр Московской области сведения об аннулировании указанного охотничьего билета.

Обязать ФИО2 ФИО11, возвратить охотничий билет серии 50 № от ДД.ММ.ГГГГ, в Комитет лесного хозяйства Московской области.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд Московской области.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья