Решение № 2А-522/2019 2А-522/2019~М-394/2019 М-394/2019 от 8 апреля 2019 г. по делу № 2А-522/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дд.мм.гггг. <адрес>

Рассказовский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кондаковой А.Ю.,

при секретаре Тетушкиной Е.Ю.,

с участием помощника Рассказовского межрайпрокурора Курносова Б.В., представителя административного истца по доверенности ФИО1, административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> (далее по тексту ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес>) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ссылаясь на следующее.

ФИО2 отбывает наказание по приговору <данные изъяты> районного суда <адрес> от дд.мм.гггг, которым осужден по п. «а» ч.3 ст. 158 (7 эп.), ч.1 ст. 139 (9 эп.), ч.3 ст.69 УК РФ к 4 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

ФИО2 ранее неоднократно судим за совершение, в том числе, тяжких преступлений, судимости по которым в установленном законом порядке не сняты и не погашены, что в соответствии с п. «а» ч. 3 ст. 18 УК РФ образует особо опасный рецидив преступлений.

Осужденный ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы дд.мм.гггг, в связи с отбытием срока наказания.

За период отбывания наказания, административный ответчик допустил 8 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что налагалось 2 взыскания. Имеет 4 поощрения. Исков и алиментов не имеет. Осужденный ФИО2 зарекомендовал себя с положительной стороны.

Административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет, со следующими административными ограничениями: запрещением посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них сроком на 8 лет; запрещения выезда за установленные судом пределы территории сроком 8 лет; обязательной явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания сроком на 8 лет.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 на удовлетворении заявления настаивает по доводам, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО2 с заявлением ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора согласен в части, просит сократить ему количество явок для регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительству. Дополнительно указал, что он является лицом без гражданства, в дд.мм.гггг году прибыл на территорию РФ, с целью трудоустройства. Определенного места жительства и родственников, на территории РФ не имеет. После освобождения из мест лишения свободы, при наличии свободных мест, намерен проживать в реабилитационном центре <адрес>.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, учитывая заключение помощника прокурора Курносова Б.В., полагавшего, что заявление об установлении административного надзора в отношении административного ответчика подлежит удовлетворению в части с сокращением количества дней явки для регистрации до 1 раза и запрета выезда за пределы субъекта РФ, избранного поднадзорным лицом, в качестве места жительства или пребывания, суд приходит к следующему.

В соответствии ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что приговором <данные изъяты> районного суда <адрес> от дд.мм.гггг ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 (7 эп.), ч.1 ст. 139 (9 эп.), ч.3 ст.69 УК РФ (с учетом постановления Рассказовского районного суда <адрес> от дд.мм.гггг), с назначением наказания в виде 4 лет 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Преступления по приговору <данные изъяты> районного суда <адрес> от дд.мм.гггг совершены административным ответчиком при особо опасном рецидиве преступлений (л.д.7 обор.ст.).

Таким образом, ФИО2, относясь к указанной категории осужденных, подлежит административному надзору для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения преступлений и правонарушений, защиты государственных и общественных интересов.

В п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Установлено, что ФИО2 является лицом без гражданства, не имеет определенного места жительства.

Поскольку ФИО2 в настоящее время пребывает на территории РФ на законных основаниях (отбывает наказание в местах лишения свободы в ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес>) в отношении него может быть установлен административный надзор. В случае его выезда (выдворения) за пределы Российской Федерации административный надзор в отношении него будет прекращен.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в качестве обязательных административных ограничений в отношении поднадзорного лица предусматривает обязательную явку от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, и запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, остальные виды административных ограничений, в данном случае, являются факультативными.

Согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения административные ограничения. Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбытия наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимание обстоятельства. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

ФИО2 характеризуется ФКУ ИК-8 УФСИН России положительно, допустил 8 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что налагалось 2 взыскания. Имеет 4 поощрения. Исков и алиментов не имеет. Был трудоустроен, уволен в связи с сокращением производства, отношение к труду добросовестное. Имеет хроническое заболевание.

С учетом установленных обстоятельств, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного осужденным преступления, его поведение за весь период отбывания наказания, суд считает заявление ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении административного ответчика обоснованным и подлежащим удовлетворению в части, со следующими административными ограничениями:

обязательной явкой один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел, для оказания на ФИО2 профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов;

запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации, избранного поднадзорным лицом в качестве места жительства или пребывания без согласования с органами внутренних дел.

По мнению суда, установление именно этих административных ограничений в отношении административного ответчика позволит предупредить совершение им новых преступлений и правонарушений.

В силу ч.2 ст.272 КАС РФ обстоятельств, установления административному ответчику заявленного ограничения в виде запрета посещения мест массовых мероприятий и участия в них, административным истцом не приведено.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается административному ответчику на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, дд.мм.гггг года рождения, уроженца <данные изъяты>, лица без гражданства, не имеющего определенного места жительства, административный надзор на срок 8 лет со следующими административными ограничениями:

-установить обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

-запретить выезд за пределы субъекта Российской Федерации, избранного поднадзорным лицом в качестве места жительства или пребывания без согласования с органами внутренних дел.

В остальной части заявленных требований отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Ю. Кондакова

Решение принято в окончательной форме дд.мм.гггг

Судья А.Ю. Кондакова