Решение № 2-453/2025 2-453/2025~М-312/2025 М-312/2025 от 18 августа 2025 г. по делу № 2-453/2025

Дело №

УИД №RS0№-63


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Дубовский районный суд <адрес>

в составе: председательствующего судьи Юдиной Н.А.,

при секретаре судебного заседания Сапунковой В.А.,

с участием истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ОСФР по <адрес> о признании незаконным решения, возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований указано, что решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно поскольку на дату обращения – заявительница не достигла возраста – 60 лет, требуемого для определения права на назначение страховой пенсии в соответствии со статьей 8 Закона № 400-ФЗ, а для определения права на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ отсутствует основание, так как ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения рожден на территории государства Узбекистан, с которым у Российской Федерации отсутствует соглашение в области пенсионного обеспечения.

С указанным решением истец не согласна, в связи с чем, с учетом ходатайства об уточнении исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит суд признать решение ОСФР по <адрес> об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части невключения периода ухода за ребенком ФИО4 Мансуром, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Рес, и, и обязать ответчика ОСФР по <адрес> назначить ей досрочную страховую пенсию с момента возникновения права на нее.

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика – ОСФР по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на исковое заявление, в которых просил в иске отказать. Кроме того, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ОСФР по <адрес>.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015 года.

До 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, поскольку она достигла возраста 57 лет и является матерью троих детей.

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 и пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку на дату обращения – заявительница не достигла возраста – 60 лет, требуемого для определения права на назначение страховой пенсии в соответствии со статьей 8 Закона № 400-ФЗ, а для определения права на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ отсутствует основание, так как ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения рожден на территории государства Узбекистан, с которым у Российской Федерации отсутствует соглашение в области пенсионного обеспечения.

Согласно указанного решения ФИО3 в страховой стаж не засчитан период ухода за ребенком ФИО4 Мансуром, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (место рождения <адрес> Республики Узбекистан) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как Соглашение о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан не заключено.

Согласно указанного решения, Соглашение от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» применить не представляется возможным, так как настоящее Соглашение утратило силу с 01 января 2023 года. В подсчет страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента учитываются дети, рожденные на территории Российской Федерации.

Из материалов дела следует и подтверждается также письменными возражениями ответчика, что дата регистрации ФИО3 в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ. Страховой стаж на дату обращения составил 19 лет 00 месяцев 09 дней (требуемый 15 лет), ИПК составляет 37,293 (требуется 30).

Согласно пункта 3 части 1 статьи 12 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Из материалов дела следует, что ФИО3 является матерью троих детей - ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается копиями свидетельств о рождении детей.

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожден на территории Республики Узбекистан.

В 1989 году истец вместе с сыном прибыла на постоянное место жительства в <адрес>, где она родила еще двоих детей - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживала совместно с детьми, занималась их воспитанием, обеспечивала их. В настоящее время все дети являются гражданами Российской Федерации. Доказательств обратного суду не представлено, в материалах дела не имеется.

Таким образом, судом установлено, что ФИО3 воспитывала своих детей, в том числе, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до их совершеннолетия, в том числе, до достижения каждым восьмилетнего возраста.

Доводы ответчика о том, что ребенок, рожденный на территории Республики Узбекистан, не может быть учтен при назначении страховой пенсии по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 32 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», судом признаются несостоятельными в силу следующего.

На основании пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Действующее пенсионное законодательство, а именно пункт 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не содержит нормы, предусматривающей обязательное рождение женщиной и воспитание ею ребенка до 8 лет именно на территории Российской Федерации.

Установленные законодателем условия определения права на досрочную пенсию рассматриваются в совокупности и несоответствие хотя бы одному условию лишает права на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и международные договоры не содержат требований о рождении детей и их воспитании до достижения ими возраста восьми лет на территории Российской Федерации. Условиями назначения такой пенсии является факт рождения женщиной троих детей и воспитания их ею до достижения возраста 8 лет, в совокупности с условиями о достижении возраста 57 лет, наличия страхового стажа 15 лет.

Перечень документов, необходимых для назначения пенсии, утвержден Приказом Минтруда России от 04 августа 2021 года № 538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению».

В соответствии с пунктом 12 данного Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) о рождении ребенка (детей) (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Из оспариваемого решения следует, что указанные документы ответчику при подаче заявления истцом были предоставлены.

При таких обстоятельствах исковые требования в части возложения на ответчика обязанности учесть факт рождения и воспитания до восьмилетнего возраста ребенка – ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и включить период ухода за указанным ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж для последующего исчисления индивидуального пенсионного коэффициента, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Кроме того, суд исходит из того, что Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», его действие прекращено с 1 января 2023 года. Однако это обстоятельство не влияет на права, обязательства в результате выполнения договора до его прекращения.

При этом действующим законодательством не ставится в зависимость право женщины на назначение страховой пенсии по пункту 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в зависимости от того, на территории какого государства рожден и воспитан ребенок.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Поскольку при учете факта рождения ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и воспитания его до достижения возраста 8 лет, истец является женщиной, родившей троих детей и воспитавшей их до достижения ими возраста 8 лет, при этом на момент подачи заявления (ДД.ММ.ГГГГ) она не достигла 57 лет, однако в настоящее время указанный возраст наступил (ДД.ММ.ГГГГ), кроме того, ФИО3 имеет страховой стаж более 15 лет, а суммарный ИПК – более 30, в связи с чем, на дату принятия настоящего решения суда право истца на установление пенсии определяется.

На основании вышеизложенного, в связи с наличием необходимого количества стажа и требуемой величины ИПК, установлением факта рождения и воспитания истцом троих детей до достижения ими возраста 8 лет, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию с момента возникновения права на нее (ДД.ММ.ГГГГ).

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения, возложении обязанности – удовлетворить.

Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить ФИО3 в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости досрочно период ухода за ребенком – ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Рес- признать незаконным.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность учесть факт рождения ребенка ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и воспитание его до достижения возраста 8 лет для целей назначения страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность включить в страховой стаж ФИО3 ФИО6 для целей назначения страховой пенсии по старости досрочно период ухода за ребенком ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; и назначить ФИО3 ФИО6 досрочную страховую пенсию с момента возникновения права на нее.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательном виде через Дубовский районный суд <адрес>.

Мотивированный текст решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.А. Юдина