Решение № 2-248/2018 2-248/2018 ~ М-208/2018 М-208/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 2-248/2018

Дело № 2-248/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2018 года город Аткарск

Аткарский городской суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Ульянова Ю.В.

при секретаре судебного заседания Шелесной А.С.

с участием прокурора Яценко Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Аткарского межрайонного прокурора, поданное в интересах администрации Аткарского муниципального района Саратовской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект,

установил:

Аткарский межрайонный прокурор, действуя в интересах Аткарского муниципального района Саратовской области, обратился в суд с названным заявлением, указав, что проведенной проверкой установлено, что на территории Аткарского муниципального района Саратовской области по адресу: <...> имеется бесхозяйный объект – нежилое здание, реестровый №У, кадастровый №, общей площадью 50,9 кв.м. 10 февраля 2017 года в Единый государственный реестр недвижимости внесены записи о принятии на учет названного бесхозяйного объекта недвижимости. Указанный объект в реестре федерального и государственного имущества Саратовской области не значится. Собственник вышеуказанного недвижимого объекта не определен и контроль за его состоянием не осуществляется. Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор, действуя в интересах Аткарского муниципального района Саратовской области, просит признать право муниципальной собственности за Аткарским муниципальным районом Саратовской области на бесхозяйный объект недвижимости, а именно нежилое здание, расположенное по адресу: <...>, реестровый №У, кадастровый №, общей площадью 50,9 кв.м.

В судебном заседании помощник Аткарского межрайонного прокурора Яценко Р.С. поддержал требование прокурора по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель администрации Аткарского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на заявление, в котором указал, что не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Заинтересованные лица межмуниципальный отдел по Ртищевскому, Аткарскому и Екатериновскому районам управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.

Представитель заинтересованного лица Министерства инвестиционной политики и имущественных отношений Саратовской области, являющегося правопреемником комитета по управлению имуществом Саратовской области, извещенный о месте, дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил заявление, содержащее просьбу рассмотреть гражданское дело без участия представителя.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участника судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 2 ГК РФ основания возникновения и порядок осуществления права собственности регулируются гражданским законодательством.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местная администрация (исполнительно - распорядительный орган муниципального образования) наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения уставом муниципального образования.

Понятие лицо, содержащееся в п. 3 ст. 218 ГК РФ, распространяется и на публично-правовые образования, в частности Аткарский муниципальный район Саратовской области.

В п. 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В п. 1 ст. 225 ГК РФ указано, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Исходя из содержания ст. 225 ГК РФ бесхозяйность недвижимого имущества предполагает отсутствие или неизвестность его собственника, а также условием рассмотрения заявления о признании имущества бесхозяйным является отсутствие спора о праве. Именно эти факты входят в предмет доказывания по данной категории дел и подлежат установлению в судебном заседании.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (абзац второй п. 3 ст. 225 ГК РФ).

Порядок признания права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, определен в главе 33 ГПК РФ.

На основании ч. 2 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь.

Содержание перечисленных норм свидетельствует, что право муниципальной собственности может быть признано на бесхозяйные недвижимые вещи, к каковым (п. 1 ст. 130 ГК РФ) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости следует, что назначение объекта недвижимости – нежилое здание (контора).

При таком положении, учитывая, что указанный в заявлении прокурора объект прочно связан с землей и его перемещение без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, суд приходит к выводу, что объект недвижимости – нежилое здание является недвижимым имуществом, то есть вещью.

Кроме того, из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости и уведомления принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества следует, что указанный в заявлении прокурора объект недвижимого имущества 22 февраля 2017 года принят на учет межмуниципальным отделом по Ртищевскому, Аткарскому и Екатериновскому районам управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества: нежилое здание, расположенное: <...>, кадастровый №, общей площадью 50,9 кв.м.

Таким образом, с момента постановки объекта недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйного и до момента возбуждения гражданского дела о признании на этот объект права муниципальной собственности истекло более года.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости по состоянию на 14 марта 2018 года, следует, что отсутствует правообладатель объекта недвижимости, принятого на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества.

Названные обстоятельства послужили основанием для обращения прокурора с настоящим заявлением в суд.

Из материалов дела усматривается, что спорный объект недвижимости не находится в реестре федерального имущества, в реестре государственного имущества Саратовской области.

Анализируя обстоятельства дела и исследованные доказательства, суд признает, что собственник указанного в заявлении прокурора недвижимого имущества, неизвестен, при том, что на протяжении более одного года с момента постановки в установленном законом порядке вышеуказанного объекта на учет в качестве бесхозяйного, какие-либо лица о своих правах на этот объект не заявили.

Согласно ч. 2 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Принимая решение, суд учитывает также нижеследующее.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года № 131-ФЗ к вопросам местного значения относятся вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Статьей 50 Федерального закона № 131-ФЗ установлено, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения.

При таком положении, учитывая, что оборотоспособность объекта, указанного в заявлении прокурора, законом не запрещена и не ограничена, а поэтому его нахождение в муниципальной собственности не противоречит требованиям действующего законодательства, приобретение права Аткарским муниципальным районом Саратовской области собственности на этот объект направлено на решение вопросов местного значения, суд находит, что требования, заявленные прокурором, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

заявленные требования Аткарского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать за Аткарским муниципальным районом Саратовской области право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – нежилое здание, расположенное: <...>, кадастровый №, общей площадью 50,9 кв.м.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда путем принесения апелляционного представления прокурором и подачи апелляционной жалобы иными лицами, участвующими в деле, через Аткарский городской суд Саратовской области в течение месяца со дня, следующего за днем принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 15 мая 2018 года.

Судья Ю.В. Ульянов