Решение № 2А-413/2017 2А-413/2017~М-167/2017 М-167/2017 от 16 февраля 2017 г. по делу № 2А-413/2017

№ 2а-413/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2017 года п. Тарасовский Ростовской области

Миллеровский районный суд Ростовской области под председательством судьи Арьяновой Т.М., при секретаре судебного заседания Винс И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Тарасовскому району Ростовской области о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Тарасовскому району Ростовской области (далее - ОМВД) в лице начальника отдела ФИО2 обратился в суд с заявлением о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1. В обоснование заявленных требований указано, что 05.02.2009 года приговором Тарасовского районного суда Ростовской области ФИО1 осуждён за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ст. 69 ч.3 УК РФ, назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы, без штрафа с применением ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком на 2 года 6 месяцев. 30.12.2009 года постановлением этого же суда ФИО1 отменено условное осуждение и исполнено наказание, назначенного приговором Тарасовского районного суда Ростовской области от 05.02.2009 года по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ст. 69 ч.3 УК РФ, в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО1 направлен для отбывания наказания в ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области. Из ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области по отбытию срока наказания был освобожден 29.12.2011 года, судимость погашается 29.12.2017 года. 08.01.2012 года ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по Тарасовскому району, документы, подтверждающие досрочное снятие судимости по данному приговору отсутствуют. 21.04.2016 года приговором Мирового судьи судебного участка № 1 Тарасовского судебного района Ростовской области ФИО1 был осужден по ч. 1 ст. 119 УК РФ с назначением наказании я в виде 8 месяцев лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 8 месяцев. 20.05.2016 года решением Миллеровского районного суда Ростовской области установлен административный надзор сроком до 31.08.2017 года со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания в местах продажи и употребления спиртных напитков; запрещение выезда за пределы Тарасовского района Ростовской области; запрета пребывания вне избранного места жительства или места пребывания с 22 часов до 06 часов; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Постановлением по делу об административном правонарушении от 01.08.2016 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа 1000 рублей. Постановлением по делу об административном правонарушении № 752 от 02.08.2016 года, вступило в законную силу 17.08.2016 года. Постановлением по делу об административном правонарушении от 14.12.2016 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа 1000 рублей. Постановление по делу об административном правонарушении № 1050 от 14.12.2016 года вступило в законную силу 21.01.2017 года. ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, административные правонарушения против порядка управления. Просит продлить срок административного надзора на 2 месяца, установить дополнительное административное ограничение в отношении ФИО3 в виде обязательной явки в ОМВД России по Тарасовскому району 2 раза в месяц с 09 часов 00 минут по 18 часов 00 минут для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик ФИО1, прокурор Тарасовского района не явились, были уведомлены о месте и времени рассмотрения дела (л.д. 31-32), административный ответчик просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 34). В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ суд пришёл к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Административный ответчик ФИО1, представил суду заявление, в котором заявленные требования признал полностью, указал, что последствия признания административного иска ему известны и понятны (л.д. 34).

Согласно ч. 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд принимает признание административного иска административным ответчиком в части продления административного надзора и установления дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки в ОМВД России по Тарасовскому району 2 раза в месяц с 09 часов 00 минут по 18 часов 00 минут для регистрации.

Исследовав материалы дела, оценив и проверив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ,суд пришёл к следующему.

Согласно ч. 2, ч. 6 ст. 270 КАС ГПК РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел. Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определённых местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (пункт 5). Частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Из материалов административного дела следует, что приговором Тарасовского районного суда Ростовской области от 05.02.2009 года приговором Тарасовского районного суда Ростовской области ФИО1 осуждён за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ст. 69 ч.3 УК РФ, назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы, без штрафа с применением ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком на 2 года 6 месяцев (л.д. 6-7). 30.12.2009 года постановлением этого же суда ФИО1 отменено условное осуждение и исполнено наказание, назначенного приговором Тарасовского районного суда Ростовской области от 05.02.2009 года по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ст. 69 ч.3 УК РФ, в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 8). 21.04.2016 года приговором Мирового судьи судебного участка № 1 Тарасовского судебного района Ростовской области ФИО1 был осужден по ч. 1 ст. 119 УК РФ с назначением наказании я в виде 8 месяцев лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 8 месяцев (л.д. 9-10). 20.05.2016 года решением Миллеровского районного суда Ростовской области установлен административный надзор сроком до 31.08.2017 года со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания в местах продажи и употребления спиртных напитков; запрещение выезда за пределы Тарасовского района Ростовской области; запрета пребывания вне избранного места жительства или места пребывания с 22 часов до 06 часов; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 11-13)

31.05.2016 года ФИО1 постановлен на учет в ОМВД России по Тарасовскому району как лицо, находящееся под административным надзором, сведения о прекращении административного надзора досрочно, материалы дела не содержат (л.д. 14).

В период административного надзора ФИО1 привлекался к административной ответственности, в том числе: 14.12.2016 года ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа 1000 рублей, 21.01.2017 года по ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа 1000 рублей (15-19). Копии постановлений вручены ФИО1, сведений об обжаловании постановлений в установленный срок материалы дела не содержат. Факт обжалования указанных постановлений ФИО1, допустимыми доказательствами не подтвердил. Таким образом, постановления вступили в законную силу. Административные правонарушения, предусмотренные ст. 19.24 КоАП РФ, относятся к правонарушениям, посягающим на порядок управления, а предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Из бытовой характеристики следует, что ФИО1 не имеет постоянной работы, употребляет спиртные напитки (л.д. 22). Из характеристики-отзыва следует, что ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, не работает, злоупотребляет спиртными напитками (л.д. 23).

Таким образом, ФИО1 после установления административного надзора продолжает нарушать общественный порядок и порядок управления, за что неоднократно привлекался к административной ответственности. При таких обстоятельствах в отношении ФИО1 возможно продление срока административного надзора и установление дополнительного административного ограничения, в целях предупреждения совершения поднадзорным преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершённых ФИО1 правонарушений и их социальную значимость, данные о его личности, а также, то обстоятельство, что применение административного ограничения должно быть направлено, прежде всего, на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

При таких обстоятельствах, требования административного истца о продлении срока административного надзора и установлении в отношении ФИО1 дополнительных ограничений суд полагает возможным удовлетворить в части продления срока административного надзора установления административного ограничения в виде обязательной явки в ОМВД России по Тарасовскому району 2 раза в месяц с 09 часов 00 минут по 18 часов 00 минут для регистрации.

Руководствуясь ст.ст. 46, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание иска административным ответчиком. Административное исковое заявление ОМВД России по Тарасовскому району Ростовской области о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, удовлетворить.

Продлить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, срок административного надзора, установленного решением Миллеровского районного суда Ростовской области от 20.05.2016 года на 2 месяца, то есть до 31.10.2017 года.

Дополнить ранее установленные ФИО1, административные ограничения обязательной явкой в ОМВД России по Тарасовскому району 2 раза в месяц с 09 часов 00 минут по 18 часов 00 минут для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке или на него подано апелляционное представление в Ростовский областной суд через Миллеровского районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня оглашения решения.

Председательствующий судья Т.М. Арьянова