Решение № 2-658/2019 2-658/2019~М-635/2019 М-635/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 2-658/2019

Дело № 2-658/2019

УИН <номер>

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

5 ноября 2019 года г. Благовещенск

Благовещенский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Залуниной Н.Г.,

при секретаре Кузьминой В.В.,

с участием истцов ФИО1, представителя Новопетровского сельсовета Благовещенского района Амурской области ФИО2, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Новопетровского сельсовета Благовещенского района Амурской области, ФИО1 к ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учёта,

установил:

администрация Новопетровского сельсовета Благовещенского района Амурской области и ФИО1 обратились в суд с иском к ФИО4, в котором просят признать последнего утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, снять ответчика с регистрационного учёта по указанному адресу.

В обоснование заявленных требований указано, что спорное жилое помещение находится на балансе администрации Новопетровского сельсовета <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ передано по договору социального найма ФИО1 и членам её семьи, в том числе супругу ФИО4 С ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 зарегистрирован в спорном жилом помещении.

В 2017 году брак между ФИО1 и ФИО4 расторгнут, в спорной квартире ФИО4 на протяжении трёх лет не проживает, однако просьбы сняться с регистрационного учёта игнорирует.

Поскольку ФИО4 больше не является членом семьи нанимателя жилого помещения, а его регистрация по адресу препятствует реализации ФИО1 законных прав нанимателя, истцы просят удовлетворить заявленные требования.

ФИО1 и представители Новопетровского сельсовета Благовещенского района Амурской области, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, на их удовлетворении настаивали.

В судебное заседание не явились: ответчик ФИО4 (о времени и месте рассмотрения дела своевременно и неоднократно извещался надлежащим образом, однако в почтовое отделение за получением судебных корреспонденций не явился, в связи с чем конверты вернулись в адрес суда), представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МО МВД России «Благовещенский», извещён надлежащим образом. На основании ст. 165.1 ГК РФ и в соответствии со ст.ст. 167, 233 ГПК РФ с согласия истцов суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика в порядке заочного производства

Выслушав стороны процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.

Статьями 246, 247 ГК РФ установлено, что владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников.

Согласно п. 1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии с п. 2 указанной статьи жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту – ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании (ч. 2 ст. 30 ЖК РФ).

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством собственник жилого помещения может использовать принадлежащее ему помещение для собственного проживания и проживания членов его семьи, а также может предоставить ее во владение и пользование иным лицам по предусмотренным законом и договором основаниям.

Гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несёт обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения (ч. 7 ст. 31 ЖК РФ).

Судом установлено, что правообладателем жилого помещения – <адрес> является муниципальное образование Новопетровский сельсовет <адрес>.

На основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение передано в пользование ФИО1 и членам её семьи.

Брак между ФИО1 и ФИО4 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из адресной справки отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 зарегистрирован по месту жительства в <адрес>.

Истцы настаивают, что ФИО4 длительное время не проживает по месту регистрации, попыток к вселению не предпринимал, личных вещей в спорном доме не хранит.

Данные обстоятельства поддержаны в судебном заседании третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, и какими-либо доказательствами не опровергнуты. Согласно акту о зарегистрированных гражданах от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного комиссией Новопетровского сельсовета (л.д. 7), ФИО4 по указанному адресу не проживает с 2016 года.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ).

Частью 1 и 4 ст. 31 ЖК РФ предусмотрено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации в п. 11 Постановления № 14 от 2 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, исходя из следующего: а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (ст. 10 Семейного кодекса РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки. Судам также необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами (абз. 6).

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

На основании представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу, что ответчик ФИО4 самостоятельно выехал из спорного жилого помещения, длительное время в нём не проживает, участия в содержании квартиры не принимает, попыток к велению не предпринимал, интереса к пользованию жилым помещение не проявлял. Договорных отношений по поводу пользования жилым помещением между сторонами не имеется. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что ответчик ФИО4 утратил своё право проживать в спором жилом помещении. Оснований для сохранения права пользования жилым помещением за ответчиком на определённый срок на основании решения суда в соответствии с ч. 4 ст. 31 ЖК РФ в судебном заседании не установлено.

Требование истцов о снятии ответчика с регистрационного учета не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 7 Федерального закона от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, снятие гражданина с регистрационного учета производится в случае выселения из занимаемого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 5242-1 органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации являются территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Пунктами 32, 33 Правил установлено, что при снятии граждан с регистрационного учета по месту жительства по основаниям, предусмотренным п. п. «в», «г», «д», «е», «ж» п. 31 Правил, соответствующие документы предоставляются заинтересованными физическими и юридическими лицами. Органы регистрационного учета на основании полученных документов снимают граждан с регистрационного учета по месту жительства в трехдневный срок, то есть дополнительного возложения судом на органы регистрационного учета соответствующей обязанности не требуется.

Суд к числу органов, осуществляющих снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства, не относится. Суд вправе возложить соответствующую обязанность на орган регистрационного учета в порядке рассмотрения дела об оспаривании решений, действий (бездействия) указанного органа, его должностного лица.

В материалах дела отсутствуют доказательства, что истцы обращались в Управление по вопросам миграции УМВД России по Амурской области с заявлением о снятии ФИО4 с регистрационного учета и уполномоченным органом было принято решение об отказе в снятии ответчика с такого учёта, в связи с чем, оснований для возложения судом на уполномоченный орган обязанности снять ответчика с регистрационного учёта не имеется.

Решение суда по настоящему делу является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета по месту жительства в силу приведённых норм Закона РФ № 5242-1 от 25 июня 1993 года и Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление администрации Новопетровского сельсовета Благовещенского района Амурской области и ФИО1 удовлетворить частично.

Признать ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>) утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда является основанием для снятия ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>) с регистрационного учёта по адресу: <адрес>.

Ответчик ФИО4 вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В окончательной форме решение изготовлено 6 ноября 2019 года

Председательствующий судья Н.Г. Залунина