Решение № 2А-591/2023 2А-591/2023~М-408/2023 М-408/2023 от 13 июля 2023 г. по делу № 2А-591/2023

Дело №2а-591/2023

УИД 74RS0041-01-2023-000580-74


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Увельский Челябинская область 13 июля 2023 года

Увельский районный суд Челябинской области в составе председательствующего Фоминой Н.В.,

при секретаре Пислигиной Н.В.,

с участием помощника прокурора Зырянова Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Южноуральский» Челябинской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, продлении срока административного надзора,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Южноуральский» Челябинской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, продлении срока административного надзора.

В обоснование заявленных требований указано, что в отношении ФИО1 решением Копейского городского суда Челябинской области от 15 марта 2021 года установлен административный надзор сроком на два года с установлением ряда ограничений. Решением Увельского районного суда Челябинской области от 13 апреля 2022 года продлен срок административного надзора и установлены дополнительные административные ограничения. За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности. По месту жительства ФИО1 зарекомендовал себя отрицательно, периодически злоупотребляет спиртными напитками. Просит установить ФИО1 дополнительные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства либо пребывания, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 21 час. до 06 час., а так же продлить срок административного надзора.

Представитель Межмуниципального отдела МВД России «Южноуральский» Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с административным иском не согласен, о чем передал суду заявление.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с частью 4 статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, решением Копейского городского суда Челябинской области 15 марта 2021 года в отношении ФИО1 установлен административной надзор сроком на два года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со следующими административными ограничениями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрет выезда за пределы Челябинской области, обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Увельского районного суда Челябинской области от 13 апреля 2022 года ФИО1 вменены дополнительные административные ограничения: в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий - массовые гуляния, кафе, бары, рестораны, дискотеки и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы Челябинской области.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в 2022 – 2023 г.г. привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка №1 Увельского района Челябинской области от 30 ноября 2022 года ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 12 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Увельского района Челябинской области от 22 мая 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде обязательных работ на срок 40 часов.

Постановления вступили в законную силу.

Срок, в течение которого ФИО1 считается подвергнутым административным наказаниям по указанным правонарушениям, в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ не истек.

С учетом всех обстоятельств, данных о личности ФИО1,, совершившего административные правонарушения и привлеченного к административной ответственности за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных судом, характеризующегося отрицательно, в соответствии с ч.3 ст.4 Федерального Закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым продлить срок административного надзора, а так же установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в период с 21:00 часов до 06:00 часов, поскольку приходит к выводу о том, что данные административное ограничение будет отвечать целям и задачам установления административного надзора и является достаточной эффективной мерой воздействия для исключения совершения поднадзорным лицом нового преступления.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для установления ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства либо пребывания, поскольку ранее ему установлено административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Челябинской области, которое по мнению суда является достаточным и не нуждается в конкретизации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Южноуральский» Челябинской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений и продлении срока административного надзора удовлетворить частично.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, проживающему по адресу: <адрес> срок административного надзора на 3 (три) месяца, то есть до 30 декабря 2023 года.

Дополнить ранее установленные ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения:

- обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21:00 часа до 06:00 часов.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Увельский районный суд Челябинской области.

Мотивированное решение изготовлено 13 июля 2023 года.

Председательствующий: Н.В. Фомина